Решение № 2-41/2020 2-41/2020~М-41/2020 М-41/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 2-41/2020

Дело №2-41/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 мая 2020 г. с. Аян Аяно-Майского района

Хабаровского края

Аяно-Майский районный суд Хабаровского края в составе

председательствующего судьи Бобелевой И.Г.,

при секретаре судебного заседания Катаевой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении факта постоянного проживания на территории Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, ссылаясь на следующие обстоятельства. С рождения она постоянно проживает на территории Аяно-Майского района Хабаровского края, что подтверждается свидетельствами о регистрации по месту пребывания, справками администрации Нельканского сельского поселения, Нельканской участковой больницы, а также ее свидетельством о рождении. ФИО1 просит суд установить факт ее постоянного проживания на территории Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края для реализации права на льготный проезд воздушным транспортом, поскольку иным способом данный факт установить невозможно.

Определением Аяно-Майского районного суда Хабаровского края от 06.04.2020 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено министерство транспорта и дорожного хозяйства Хабаровского края.

Заявитель ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена в установленном законом порядке, ходатайствовала о рассмотрении заявления в ее отсутствие.

Представители заинтересованных лиц КГУП «Хабаровские авиалинии» и министерства транспорта и дорожного хозяйства Хабаровского края в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены в установленном законом порядке, представили письменные отзывы на заявление и ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия заявителя и представителей заинтересованных лиц.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.1 ч.1 ст.262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

В соответствии со ст.264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст.265 ГПК РФ необходимым условием для установления факта, имеющего юридическое значение, является невозможность в ином порядке получить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты.

В силу ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Судом установлено, что ФИО1, рожденная 21.01.1998 года в с.Аян Аяно-Майского района Хабаровского края, не имеет регистрации по месту жительства, что подтверждается паспортом заявителя.

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания №49/183 от 19.10.2016 ФИО1 имела регистрацию по месту пребывания по адресу: ул.Геологическая д.3, корп.А, кв.1 в с.Нелькан Аяно-Майского района Хабаровского края в период с 29.08.2016 по 29.08.2019.

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания №35 от 09.04.2019 ФИО1 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: ул.<...> в с.Нелькан Аяно-Майского района Хабаровского края в период с 09.04.2019 по 09.04.2024.

Справкой главы Нельканского сельского поселения от 26.02.2020 подтверждается, что ФИО1 с рождения постоянно проживает на территории Аяно-Майского района Хабаровского края.

Согласно справке Нельканской участковой больницы от 05.03.2020 ФИО1 является инвалидом II группы и наблюдается по месту жительства в Нельканской участковой больнице.

Решением Аяно-Майского районного суда Хабаровского края от 10.10.2017 по иску ФИО1 к администрации Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края о признании решения комиссии по выезду из районов Крайнего Севера незаконным и возложении обязанности поставить на учет в список граждан категории «инвалиды», имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, установлено, что ФИО1 с рождения по настоящее время постоянно проживает в <...>. Указанное решение суда вступило в законную силу 07.02.2018.

Постановлением Правительства Хабаровского края от 31.12.2019 №598-пр «О предоставлении льготного проезда гражданам, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не имеющих круглогодичного наземного регулярного пассажирского транспортного сообщения с г. Хабаровском» в целях организации транспортного обслуживания населения воздушным транспортном утвержден одноименный Порядок предоставления жителям Хабаровского края проезда воздушным транспортом по льготному тарифу.

Настоящий порядок определяет правила и условия предоставления гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим в Хабаровском крае в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не имеющих круглогодичного наземного регулярного пассажирского транспортного сообщения с г. Хабаровском, проезда воздушным транспортном по льготному тарифу по маршрутам из населенных пунктов Аян, Богородское, Нелькан, Николаевск-на-Амуре, Охотск, Херпучи, Чумикан в г. Хабаровск либо в обратном направлении (п.1.1 Порядка).

Право на осуществление проезда воздушным транспортом по льготному тарифу по маршрутам перевозки имеют граждане Российской Федерации, местом жительства которых являются территории Аяно-Майского, имени Полины Осипенко, Николаевского, Охотского, Тугуро-Чумиканского, Ульчского муниципальных районов Хабаровского края не менее 12 месяцев подряд на дату оформления авиабилета по льготному тарифу. Гражданин вправе осуществить не более 4 авиаперелетов по маршруту перевозки в год (п.1.2 Порядка).

Поскольку заявитель не имеет регистрации по месту жительства в <...>, она не может воспользоваться правом на осуществление проезда воздушным транспортом по льготному тарифу по маршруту Нелькан – Хабаровск, либо Аян – Хабаровск. Таким образом, установление факта постоянного проживания на территории Аяно-Майского района Хабаровского края имеет юридическое значение и от установления этого факта зависит возникновение у заявителя права на оформления авиабилетов по льготному тарифу.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона (ч.1 ст.1 Закон РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).

Место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина (ст.2 Закон РФ от 25.06.1993 №5242-1).

Гражданский кодекс Российской Федерации признает местом жительства гражданина место, где он постоянно или преимущественно проживает, а местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (ст.20) и относит право выбора места пребывания и жительства к личным неимущественным правам (п.1 ст.150).

Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, под местом пребывания и местом жительства подразумевается определенное юридическое состояние, возникающее при регистрационном учете граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства (Постановление от 24.11.1995 №14-П); при отсутствии регистрации место жительства гражданина может устанавливаться судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов, например подтверждаемых договором найма с собственником жилого помещения, актом о вселении и т.д. (Определение от 06.10.2008 №619-О-П).

Из представленных заявителем свидетельств о регистрации по месту пребывания, справки сельского поселения, справки больницы, следует, что ФИО1 с рождения по настоящее время постоянно проживает в <...>.

Согласно паспорту заявителя, ФИО1 является гражданином Российской Федерации.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд признает их достоверными, достаточными и приходит к выводу о том, что факт постоянного проживания ФИО1 на территории Аяно-Майского района Хабаровского края с рождения т.е. с 1998 года по настоящее время нашел подтверждение в судебном заседании. Установление данного факта необходимо заявителю для оформления авиабилетов по льготному тарифу, в связи с чем, заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198, 264 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление ФИО1 об установлении факта постоянного проживания на территории Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края - удовлетворить.

Установить юридический факт постоянного проживания ФИО1, рожденной 21.01.1998 года в с. Аян Аяно-Майского района Хабаровского края, на территории Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края с 1998 года по день вынесения решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Аяно-Майский районный суд Хабаровского края.

Судья И.Г. Бобелева