Решение № 2-835/2017 2-835/2017~М-879/2017 М-879/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 2-835/2017

Дело №

Поступило в суд <дата>


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2017 года р.п. Чистоозерное

Купинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Баева Ю.П.,

заместителя прокурора Чистоозерного района Митина Е.,

при секретаре Жук Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чистоозерного района к администрации Барабо-Юдинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области о возложении обязанности по проведению диспансеризации муниципальных служащих,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Чистоозерного района Новосибирской области обратился в Купинский районный суд Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Барабо-Юдинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области о возложении обязанности по проведению диспансеризации муниципальных служащих.

В исковом заявлении прокурор указывает, что прокуратурой Чистоозерного района Новосибирской области проведена проверка соблюдения администрацией Барабо-Юдинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области законодательства о муниципальной службе.

В ходе проведенной проверки установлено, что администрацией Барабо-Юдинского сельсовета не исполняется возложенная обязанность по проведению ежегодной диспансеризаций муниципальных служащих Барабо-Юдинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области, муниципальные служащие администрации (<......> человека) в <дата> диспансеризацию не проходили.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007 года № 25-ФЗ гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Порядок прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими РФ и муниципальными служащими, перечень заболеваний, прёпятствующих поступлению на государственную гражданскую службу РФ и муниципальную службу или ее прохождению, а также форма заключения медицинского учреждения утверждены Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2009 № 984н.

Согласно п. 4, 5, 17, указанного Порядка диспансеризация муниципальных служащих проводится ежегодно врачами-специалистами с использованием лабораторных и функциональных исследований. Данная диспансеризация проводится в служебное время в течение календарного года в соответствии с графиком прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими и муниципальными служащими, утвержденным представителем нанимателя (работодателем). Муниципальные служащие проходят диспансеризацию в сроки, установленные графиком. Для прохождения диспансеризации представитель нанимателя (работодатель) составляет поименный список муниципальных служащих и направляет его за два месяца до начала диспансеризации в соответствующее медицинское учреждение. Медицинское учреждение на основании полученного от представителя нанимателя (работодателя) поименного списка муниципальных служащих, подлежащих диспансеризации, утверждает совместно с представителем нанимателя (работодателем) календарный план проведения диспансеризации. Медицинское учреждение на основании результатов диспансеризации муниципального служащего выдаёт ему заключение медицинского учреждения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующему поступлению на муниципальную службу или её прохождению. Заключение приобщается к личному делу муниципального служащего.

Согласно ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41).

Незаконное бездействие администрации Барабо-Юдинского сельсовета нарушает права неопределенного круга лиц, так как своевременная диагностика и выявление заболеваний способствует наиболее эффективному лечению и профилактик развития более сложных форм заболеваний. Кроме того, несвоевременно выявление заболеваний у муниципальных служащих не позволит выявить наличие оснований для увольнения муниципального служащего, что в свою очередь, может негативно сказаться на эффективности и качестве работы муниципальных служащих. Муниципальные служащие, имеющие заболевание, не могут продолжать дальнейшую службу, в связи с чем, нарушаются права неопределенного круга лиц, которые по состоянию здоровья быть приняты на муниципальную службу.

Прокурор просит обязать администрацию Барабо-Юдинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области обеспечить прохождение муниципальными служащими Барабо-Юдинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области диспансеризации в срок до <дата>

В судебном заседании заместитель прокурора Чистоозерного района Новосибирской области Митин Е. поддержал исковые требования, заявленные к администрации Барабо-Юдинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области о возложении обязанности по проведению диспансеризации муниципальных служащих.

Представитель ответчика - глава администрации Барабо-Юдинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области – ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, предоставил письменное заявление, в котором указал, что исковые требования прокурора Чистоозерного района Новосибирской области признает в полном объеме, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, полагает, что иск прокурора подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 173 ч.3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ст. 198 ч.4 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд, учитывая, что признание представителем ответчика - главой администрации Барабо-Юдинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области – ФИО1 исковых требований, истца - прокурора Чистоозерного района, не противоречит закону, не нарушает законных интересов сторон, других граждан, принимает признание иска ответчиком, и на этом основании удовлетворяет исковые требования прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Чистоозерного района Новосибирской области удовлетворить.

Обязать администрацию Барабо-Юдинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области обеспечить прохождение муниципальными служащими Барабо-Юдинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области диспансеризации в срок до <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 1 месяца.

Председательствующий: л.п. Ю.П. Баев