Решение № 2-213/2025 2-213/2025~М-91/2025 М-91/2025 от 22 июля 2025 г. по делу № 2-213/2025

дело № 2-213/2025 УИД:48RS0022-01-2025-000147-55


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2025 года г.Елец

Елецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Юдаковой Л.В.,

при секретаре Пищулиной Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (далее – ОСФР по Липецкой области) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,

В обоснование иска указывает, что 2 февраля 2024 года она обратилась в ОСФР по Липецкой области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием у нее педагогического стажа продолжительностью 25 лет. Решением ОСФР по Липецкой области от 28 февраля 2024 года в досрочном назначении страховой пенсии отказано. Как следует из решения, ее льготный стаж по состоянию на 20.12.2023г. составляет 20 лет 11 месяцев 24 дня. В льготный стаж ответчиком не включены периоды ее работы в МОУ СОШ № 1 с.Казаки Елецкого района Липецкой области в связи с отсутствием сведений, подтверждающих педагогическую деятельность, с 01.11.2003г. по 31.08.2009г. в должности педагога-психолога с одновременным совмещением по тарификации должности учителя технологии с учебной недельной нагрузкой в объеме 2003-2004 учебный год – 9 часов, 2004-2005 учебный год – 6,5 часов, 2005-2006 учебный год – 5,5 часов, 2006-2007 учебный год – 5,5 часов, 2007-2008 учебный год – 6,5 часов, 2008-2009 учебный год – 9 часов, 2009-2010 учебный год – 8,5 часов. Она не согласна с решением ОСФР по Липецкой области, поскольку согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В спорный период времени она занимала должность педагога-психолога, а также работала учителем технологии, что подтверждается записями в трудовой книжке, лицевыми счетами, справками о заработной плате, приказом о переводе от 12.11.2003г. В спорном периоде приказом управления науки и образования Липецкой области от 05.03.2009г. № 51 ей присвоена первая квалификационная категория по должности учителя. В спорный период она работала учителем в сельской школе, поэтому согласно пункту 6 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, имеет право на зачет данного периода в льготный стаж независимо от установленных норм рабочего времени (выполняемой учебной нагрузки), а также условий выполнения работы (по основному месту работы, по совместительству или путем ее выполнения в том же учреждении без занятия штатной должности по тарификации). Отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) кода работы, как особого условия труда, за весь спорный период работы не может умалять ее прав на пенсионное обеспечение, поскольку в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования несут работодатели.

На основании изложенного истец ФИО1 просила суд обязать ответчика ОСФР по Липецкой области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды ее работы в должности учителя технологии с 01.11.2003г. по 31.08.2009г., признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельность 25 лет по состоянию на 05.08.2023г. и обязать ответчика назначить ей пенсионные выплаты с учетом отсрочки в получении пенсии.

Определением суда от 18.04.2025г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено МБОУ СОШ № 2 с. Казаки.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила исковые требования, просит суд признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью 25 лет с учетом включенных периодов с 01.11.2003г. по 31.08.2009г.

Представитель ответчика ОСФР по Липецкой области по доверенности ФИО2 исковые требования не признала и объяснила суду, что право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью определяется в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», а также с учетом Списка должностей и учреждений и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 (далее Список № 781 и Правила № 781). В соответствии с пунктом 4 Правил № 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). В соответствии с п.3 Правил № 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка. Пунктом 11 Правил № 781 установлено, что работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела «Наименование учреждений» списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела «Наименование учреждений» списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела «Наименование учреждений» списка. Школы всех наименований в числе общеобразовательных учреждений поименованы в п. 1.1 Списка и не относятся к перечисленным выше учреждениям. В соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях заключения трудового договора в свободное от основной работы время (ст. 282 ТК РФ). В соответствии с постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 30.06.2003г. № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры», работа по совместительству это работа по отдельному трудовому договору, занятие штатной должности, продолжительность работы не более половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели. Совмещением признается выполнение работников в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (ст. 60.2 ТК РФ). В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ, п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Статья 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязывает страхователя предоставлять в органы ПФ по месту регистрации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых необходимо указывать периоды работы, включаемые в страховой и специальный стаж. В соответствии со ст. 15 вышеназванного Закона сведения о застрахованных лицах, предоставляемые страхователями, могут ими дополняться и уточняться. Индивидуальные сведения за период работы ФИО1 с 01.11.2003г. по 31.08.2009г. представлены страхователем без указания кода в условиях для досрочного назначения страховой пенсии, что не подтверждает право заявителя на включение указанного периода работы в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью. В период работы заявителя с 01.11.2003г. по 31.08.2009г. отсутствует занятие штатной должности учителя технологии, работа осуществлялась в порядке совмещения, за которую производилась дополнительная оплата. Соответственно, период работы заявителя с 01.11.2003г по 31.08.2009г. не подлежат включению в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года (далее – ФЗ «О страховых пенсиях).

Пунктом 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 1.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч. 8 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подп. «м» п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список № 781), и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № 665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. № 781 (далее - Правила от 29.10.2002г. № 781).

Согласно п. 4 Правил от 29.10.2002г. № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000г. работы в должностях, в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Согласно п.6 Правил от 29.10.2002г. № 781, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

К числу общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781, относятся школы всех наименований; лицей; гимназия; центр образования; кадетская школа; суворовское военное училище; нахимовское военно-морское училище; кадетский корпус, морской кадетский корпус.

По указанному Списку засчитываются периоды работы в школах и других учреждениях для детей, в том числе в должности учителя и воспитателя.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 02.10.2014г. № 1015), разделом II которых определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно п. 11 Правил от 02.10.2014г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как установлено судом из материалов дела, 02.02.2024 года истец ФИО1 обратилась в ОСФР по Липецкой области с заявлением о назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п. 19. ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Липецкой области от 28.02.2024г. № 240000001560/23957/24 ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимого педагогического стажа - 25 лет.

Как следует из решения, специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», на 01.02.2024г. составил 20 лет 11 месяцев 24 дня. В льготный стаж истца не включен период ее работы с 01.11.2003г. по 31.08.2009г. в должности педагога-психолога с совмещением учителя технологии. Кроме того указано, что индивидуальные сведения за период работы ФИО1 с 01.11.2003г. по 31.08.2009г. представлены страхователем без указания кода в условиях для досрочного назначения страховой пенсии, что не подтверждает право заявителя на включение указанного периода работы в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью.

Полагая свои пенсионные права нарушенными, истец ФИО1 обратилась в суд.

Из материалов дела следует и подтверждается записями в трудовой книжке, выданной на имя истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что она 01.11.2003 года переведена на должность педагога-психолога Казацкой средней школы Елецкого района Липецкой области с совмещением учителя технологии.

05.03.2009г. ФИО1 приказом управления науки и образования Липецкой области присвоена первая квалификационная категория.

05.06.2009г. образовательное учреждение переименовано в МОУ СОШ № 1 с.Казаки.

01.09.2009г. ФИО1 переведена на должность учителя технологии.

В подтверждение факта работы в должности учителя технологии с учебной нагрузкой истцом ФИО1 помимо трудовой книжки также представлены тарификационные списки, личная карточка, справки о заработной плате.

Свидетель ФИО6 суду показала, что ФИО1 по основному виду деятельности работала как учитель технологии, их школа расположена в сельской местности, в связи с чем, учителя имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истцом ФИО1 представлены достоверные и достаточные доказательства, свидетельствующие, что она в спорный период трудовой деятельности работала в должности педагога-психолога, совмещая ее с учителем технологии. При этом факт выполнения истцом ФИО1 учебной нагрузки правового значения не имеет, поскольку истец осуществляла трудовую деятельность в сельской местности. Для оценки пенсионных прав правовое значение имеет лишь установление факта выполнения истцом обязанностей учителя в общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение ОСФР по Липецкой области от 28.02.2024г. № 240000001560/23957/24 является незаконным, а в специальный стаж ФИО1 подлежит включению период ее работы с 01.11.2003г. по 31.08.2009г. в должности учителя технологии МОУ СОШ № 1 с. Казаки Елецкого района Липецкой области.

Отсутствие кода льгот в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в период трудовой деятельности истца ФИО1, включаемого в страховой стаж, связанный с особыми условиями труда, не может повлечь для нее неблагоприятных последствий в виде отказа во включении этого периода в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда лежит на работодателе. В связи с этим довод ответчика о том, что спорный период работы в сведениях персонифицированного учета отражен без кода педагогической деятельности, как основание для отказа в удовлетворении исковых требований, судом отклоняется. На работника не могут быть возложены негативные последствия за ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей, в том числе, за неисполнение обязанности по предоставлению в Фонд обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования надлежащих сведений индивидуального (персонифицированного) учета о характере осуществляемой работником трудовой деятельности. В связи с этим истец не может быть лишена права на пенсионное обеспечение.

По сообщению ОСФР по Липецкой области за подписью заместителя управляющего ФИО7 в случае наличия в распоряжении ОСФР судебного решения об обязанности включить в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью периодов работы с 01.11.2003г. по 31.08.2009г. специальный стаж ФИО1 по состоянию на 07.04.2022г. составляет 25 лет 00 месяцев 00 дней.

Дело рассмотрено по заявленным требованиям, с учетом включенных периодов с 01.11.2003г. по 31.08.2009г. ФИО1 имеет право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с учетом положений части 1.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 320-321 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью удовлетворить.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в должности учителя технологии МОУ СОШ № 1 с. Казаки Елецкого района Липецкой области с 01.11.2003 года по 31.08.2009 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Елецкий районный суд.

Председательствующий -

Решение в окончательной форме принято судом 06.08.2025г.

Председательствующий -