Решение № 12-563/2025 от 9 ноября 2025 г. по делу № 12-563/2025

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

« 10 » ноября 2025 года г.Нефтегорск.

Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Лопутнев В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобуООО «Токаревская птицефабрика» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677462254024934636 от 26.08.2025года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Токаревская птицефабрика» обратилось с данной жалобой указав на несогласие с вынесенным в отношении него как собственника а/м«МАН» г/н № постановлением за неоплату возмещения вреда дорогам общего пользования по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, зафиксированную 01.08.2025 года в 20:33 на 73 км 861 м автодороги федерального значения М-5 «Урал». В ее обоснованиеуказано, что ТС передано по договору от 20.08.2021 года в аренду ООО «Внешагротранс». Просил постановлениеотменить.

Заявитель и административный орган, вынесший постановление, о месте и времени рассмотрения дела извещались, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав представленные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.6 ч.3 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья вправе проверить дело в полном объёме.

Как следует из материалов дела государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО было вынесено постановление № 10677462254024934636 от 26.08.2025года, которым ООО «Токаревская птицефабрика» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, заключающегося в том, что 01.08.2025 года в 20:33:36на 73 км 861 м автодороги общего пользования федерального значения М-5 «Урал» на территории Нефтегорского района Самарской области онокак собственник а/м «МАН» г/н № (С№) в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона № 257-ФЗ от 8.11.2007 года допустило осуществление движения ТС, имеющего разрешенную максимальную массу более 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автодорогам общего пользования федерального значения таким ТС. Правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фотофиксации Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» (идентификатор № 1701180, поверка до 12.11.2026 года).

Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (ч.1 ст.2.1 Кодекса КоАП РФ).

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых возможно установление наличия или отсутствия события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. Такие данные могут быть установлены протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами, показаниями технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов РФ, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) ТС освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения ТС находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное исвоевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ движение ТС, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автодорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автодорогам общего пользования федерального значения таким ТС, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей ТС, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) ТС, за исключением ТС, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере 5000 рублей.

Федеральным законом№ 257-ФЗ от 08.11.2007 года установлено, что движение ТС, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн,по автодорогам общего пользования федерального значения возможно при условии внесения платы в счет возмещения вреда, дорогам такими ТС (ст.31.1 ч.1 Закона).Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автодорогам общего пользования федерального значения ТС, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) ТС, а в отношении ТС, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих ТС (ст.31.1 ч.6 Закона).

Постановлением Правительства РФ № 504 от 14.06.2013 года утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автодорогам общего пользования федерального значения ТС, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Согласно п/п.«а» п.12 данных Правил движением без внесения платы считается движение ТС, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автодорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п.10 Правил.

В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которые установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренные примечанием к данной статье.

Распределение бремени доказывания между государством в лице органов уполномоченных на вынесение постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи и соответствующими собственниками (владельцами) ТС, будучи исключением из общего правила о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности (Определения КС РФ от 7.12.2010 N 1621-О-О, от 22.03.2011 N 391-О-О, от 21.06.2011 N 774-О-О, от 25.01.2012 N 177-О-О).

Заявитель в обоснование доводов жалобы ссылается на то, что а/м «МАН» г/н № используется ООО «Внешагротранс» на основании договора аренды от 20.08.2021 года сроком действия 12 месяцев, который в случае незаявления одной из сторон о его расторжении считается продленным на каждый календарный год. Имеется акт передачи от 25.02.2025 года бортового устройства №, которым оборудовано ТС с г/н №, от ООО «РТИТС» в ООО «Внешагротранс».

По информации ООО «РТИТС» на момент фиксации 01.08.2025 года в 20:33:36 часов системой стационарного контроля, расположенной на 73 км 861 м а/д общего пользования федерального значения М-5 «Урал», проезда ТС с г/н № 68с закрепленным за ним бортовым устройством № существует вероятность влияния на него внешнего воздействия источника искажения/подавления сигнала. Плата в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам общего пользования ТС, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена по обстоятельствам, не зависящим от его владельца. При этом указано, что в системе взимания платы (СВП) владельцем данного ТС с 06.09.2021 года зарегистрировано ООО «Внешагротранс». Данные о собственнике (владельце) ТС для целей вынесения постановления по делу об административном правонарушении предоставляются из ФИС ГИБДД.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о нахождении в инкриминируемый период времени указанногоТС во владении ООО «Внешагротранс» и невнесении соответствующей платы по независящим от владельца ТС обстоятельствам, что не позволяет сделать вывод об обоснованности привлечения ООО «Токаревская птицефабрика» к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.24.5 ч.1 п.2, 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677462254024934636 от 26.08.2025года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ, в отношенииООО «Токаревская птицефабрика» отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии лицом, в отношении которого оно вынесено, либо должностным лицом, вынесшим постановление.

Судья В.В.Лопутнев

УИД 63RS0019-01-2025-001034-88