Решение № 2-2862/2019 2-50/2020 2-50/2020(2-2862/2019;)~М-2757/2019 М-2757/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 2-2862/2019

Дело № 2-50/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе судьи Дьяченко Т.А.,

с участием помощника прокурора Ермаковой И.В.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой А.О.,

помощнике судьи Лисицыной Е.В.

рассмотрел в г. Омске в открытом судебном заседании 20 января 2020 года гражданское дело по иску Администрации Омского муниципального района Омской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении, встречному иску ФИО1, ФИО3 к Администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ОМР Омской области обратилась в суд с требованиями к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, снятии с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований указано, что жилое помещение площадью 39 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> значится в реестре муниципального имущества Омского муниципального района Омской области. Из копии лицевого счета квартиросъемщика № от 03.07.2019 следует, что в указанном жилом помещении: с 29.01.1991 зарегистрирована ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; с 08.08.2003 зарегистрирован ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын); с 15.12.2005 зарегистрирован ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын). Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение. Соответственно, единственным основанием для предоставления жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда являлся ордер, выдаваемый на основании решения уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда. В связи с тем, что ФИО1 ордер на спорное жилое помещение не выдавался, проживание ФИО1 в спорном жилом помещении является незаконным. Кроме того, иные члены ее семьи - ФИО2 и ФИО3 были вселены в спорное жилое помещение без письменного согласия Администрации. ФИО1 не обращалась в Администрацию с заявление о дачи согласия на вселение указанных лиц. В связи чем, вселение ответчиков ФИО2 и ФИО3 в спорное жилое помещение является незаконным.

ФИО1, ФИО3 обратились со встречным исковыми требованиями к Администрации ОМР Омской области о признании права общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное, по адресу: <адрес> в равных долях в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований указано, что в 1986 году <данные изъяты> предоставило для постоянного пользования жилое помещение Б.А.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р. и его супруге ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и их детям ФИО4, 11.06.10987 г.р., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. Впоследствии 09.02.1991 родился ФИО3, который как член семьи был прописан в занимаемое семьей жилое помещение. В дальнейшем умер Б.А.А., а дочь ФИО4 и сын ФИО2 переехали на другое постоянное место жительства. В настоящее время в спорной квартире зарегистрированы и проживают ФИО1 и ФИО3 Вселение на тот период времени происходило только на основании ордера. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является принадлежность государственному органу или уполномоченному органу местного самоуправления квартиры и передачи ее на условиях социального найма проживающим в ней гражданам. Однако воспользоваться своим правом истцы не могут, ввиду утери документов о передачи им жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца Администрации ОМР Омской область по доверенности ФИО5 поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Возражал против встречных исковых требований.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, дело просили рассматривать в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, заключение помощника прокурора, полагавшего, что требования о выселении ответчиков не подлежат удовлетворению, встречные исковые требования подлежат удовлетворению, изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 51 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» установлено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Согласно архивной справке, выданной Администрацией <данные изъяты> СП ОМР Омской области на основании похозяйственных книг в жилом помещении по адресу: <адрес> с 1988 года зарегистрированы и проживали: Б.А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (глава семьи) выбыл 07.12.2010; ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (жена), Б.Т.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь) выбыла 14.08.2008, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын) снят с регистрационного учета 08.11.2019, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын), Б.А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (внук) выбыл 04.06.2012.

Из справки о заключении брака № следует, что Б.А.А. и Ж.И.Г. заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО6.

В соответствии со свидетельством о рождении IV-КН № ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ, в качестве родителей указаны: Б.А.А. и ФИО1.

Согласно трудовой книжки АТ-IV № ФИО1 на момент вселения в спорное жилое помещение работала в совхозе <данные изъяты>.

В соответствии с копией лицевого счета квартиросъемщика №, выданной администрацией <данные изъяты> СП ОМР Омской области по адресу: <адрес> зарегистрированы по месту жительства: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (записан первым), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын).

Согласно адресной справке, выданной Отделом адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Омской области ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 08.11.2019 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Из технического паспорта домовладения <адрес>, составленного ГУ «Центр технической инвентаризации Омской области» по состоянию на 17.03.2004 усматривается, что квартира № общей площадью 39,0 кв.м., жилой площадью 27,8 кв.м., площадь всех помещений квартиры – 55,8 кв.м. состоит из двух комнат, кухни, шкафа, коридора, кладовой, веранды, самовольно переоборудованной площади – не имеется. Субъектом права указан Б.А.А. без правовых документов.

Согласно выписке из ЕГРН от 05.12.2019 права на квартиру с кадастровым номером № площадью 39 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> не зарегистрированы. Из сведений, представленных БУ «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» от 05.12.2019 следует, что право собственности на часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, не оформлено.

Из справок, выданных БУ «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» следует, что ФИО6 (Ж.)И.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. право бесплатной приватизации жилого помещения не использовали.

На основании ч. 2 ст. 8 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Суду не представлены доказательства, что спорная квартира относится к жилым помещениям, не подлежащим приватизации.

Согласно ч. 2 ст. 223 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации. Документов, подтверждающих, что спорное жилое помещение находится в собственности юридического лица, не являющегося государственным или муниципальным предприятием или учреждением, не имеется.

В соответствии со ст. 2 Законом РФ от 04.07.1991 № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, вправе приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую), либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, с учетом права несовершеннолетних членов семьи, вправе приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую), либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона о приватизации каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального пользования один раз.

Согласно ст. 18 Закона о приватизации, ст. 9 Закона РФ «Об основах жилищной федеральной политики» от 24.12.1992 № 4218-1 при переходе государственных и муниципальных предприятий и учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в их хозяйственном ведении либо оперативном управлении должен был быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий и организаций либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию.

Установлено, что спорное жилое помещение значится в реестре собственности Омского муниципального района Омской области. Однако представитель Администрацией ОМР Омской области указывает, что у истцов отсутствует право на приватизацию спорного жилого помещения в порядке, предусмотренном Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 4199-1 от 23.12.1992, в связи с отсутствием ордера, на основании, которого они были вселены в жилое помещение.

Статье 47 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Установлено, что заселение ответчика ФИО1 и членов ее семьи в спорное жилое помещение произошло в связи с осуществлением трудовой деятельности в совхозе <данные изъяты>, которому принадлежал жилой фонд.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Ненадлежащее исполнение уполномоченными органами обязанности по выдаче ордера на вселение в жилое помещение, не должно ущемлять права ФИО1 и ФИО3 на получение жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

В связи, с изложенным, суд полагает, что в судебном заседании нашел подтверждение факт законности вселения ФИО1 и ФИО3 в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Суд считает, что требование граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность подлежит удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Суд полагает возможным судебным решением установить право общей долевой собственности ФИО1 и ФИО3 в равных долях по ? доле за каждым на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 4199-1 от 23.12.1992.

Поскольку судом была установлена законность вселения ответчиков ФИО1 и ФИО3 в спорное жилое помещение, за ними признано право общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> порядке приватизации, оснований для удовлетворения требований Администрации ОМР Омской области о выселении ФИО1 и ФИО3 из спорного жилого помещения не имеется, в связи с чем, исковые требования Администрации ОМР Омской области не подлежат удовлетворению.

Требование о выселении ФИО2 из спорного жилого помещения также не подлежит удовлетворению, поскольку он был снят с регистрационного учета 08.11.2019 и фактически не проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Омского муниципального района Омской области о выселении ФИО1, ФИО2, ФИО3 из жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> оставить без удовлетворения.

Признать за ФИО1, ФИО3 право общей долевой собственности на жилое помещение с кадастровым номером № общей площадью 39 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> в равных долях по 1/2 доли за каждым на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Омский районный суд Омской области в течение 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

СУДЬЯ:

Решение в окончательной форме изготовлено: 24.01.2020.