Решение № 12-201/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 12-201/2020

УИД № 16RS0036-01-2020-001753-65

Дело № 12-201/2020


Р Е Ш Е Н И Е

18 мая 2020 года г. Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Хурматуллин Р.А., при секретаре Латышевой А.В., рассмотрев жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «НордПром» ФИО5 на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды ФИО3 № 394 от 17.12.2019 Общество с ограниченной ответственностью «НордПром» (далее – ООО «НордПром», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, директор ООО «НордПром» ФИО5 обратился в суд с жалобой, в которой, не оспаривая вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ, просит постановление должностного лица отменить, указывая, что Общество не было в установленном законом порядке уведомлено о составлении протокола об административном правонарушении, чем нарушены права заявителя на защиту.

В судебном заседании директор ООО «НордПром» ФИО5 жалобу поддержал.

Представитель Минэкологии ФИО7 в судебном заседании с жалобой не согласилась, полагая, что Общество привлечено к административной ответственности на законных основаниях.

Выслушав представителей ООО «НордПром», Минэкологии, а также исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды) негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Закона об охране окружающей среды плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается, в числе прочего, за хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Статьей 8.41 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 22.04.2019 в 14 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, строение 9, выявлено нарушение ст. 30 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» №96-ФЗ, а именно невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 год.

Данный факт послужил основанием для составления Юго-Восточным территориальным управлением Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ протокола об административном правонарушении №b27b2d в отношении ООО «НордПром» по ст. 8.41 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Вина ООО «НордПром» в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №b27b2d от 28.11.2019, объяснением директора ООО «НордПром» ФИО1 от 22.04.2019 и другими собранными по делу доказательствами.

В постановлении правильно указано на наличие в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ.

Порядок и срок привлечения общества к административной ответственности соблюдены, данное дело об административном правонарушении в отношении общества рассмотрено с соблюдением правил подсудности.

Административное наказание назначено названному лицу в пределах санкции статьи 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что на составление протокола об административном правонарушении представители Общества не извещались, опровергаются представленными материалами дела.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, в связи с этим оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому такое извещение направлено.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, извещение за исх.№ 4955 от 04.10.2019 о необходимости явиться представителю ООО «НордПром» 07.10.2019 в 14 час. 40 мин. для составления протокола об административном правонарушении по ст. 8.41 КоАП РФ, было направлено на адрес электронной почты Общества ooonordprom@yandex.ru,что подтверждается отчетом о доставке письма (л.д.20, 21 административного материала).

Извещением за исх. №5643 от 27.11.2019, направленный на указанный электронный адрес ООО «НордПром», Общество также приглашалось на исправление описки в протоколе №b27b2d от 28.11.2019 (л.д.15, 16 административного материала).

Указанное не дает оснований полагать, что юридическое лицо извещено ненадлежащим образом, в связи с чем, нарушения права на защиту ООО «НордПром» в лице его законного представителя не усматривается.

Несвоевременное направление копии постановления по делу об административном правонарушении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его право на защиту существенным образом не нарушило. О дате, времени и месте рассмотрения дела Общество было извещено надлежащим образом, о чем свидетельствует имеющийся в материалах дела отчет о направлении определения №612 от 02.10.2019, согласно которому рассмотрениедела об административном правонарушении в отношении ООО «НордПром» по ст. 8.41 КоАП РФ назначено на 17.12.2019 в 14 часов 00 минут (л.д.13, 14 административного материала). Самостоятельных действий по получению копии постановления Общество не предприняло. Право на обжалование судебных решений ООО «НордПром» реализовано.

Вопреки доводам жалобы, внесение в установленные сроки платежей за негативное воздействие на окружающую среду, носящих компенсационный характер, необходимо для своевременного решения задач в сфере сохранения благоприятной окружающей среды, что является государственно-значимой деятельностью, направленной на обеспечение нормальной жизнедеятельности населения страны. Следовательно, по мнению суда, совершенное Обществом правонарушение, предусмотренное ст. 8.41 КоАП РФ, посягало на установленный государством порядок в сфере охраны окружающей среды, который должен носить устойчивый характер, соблюдение его является обязанностью каждого участника правоотношений в названной сфере, а потому данное правонарушение не может быть признано малозначительным.

Существенных нарушений процессуальных норм должностным лицом. При вынесении обжалуемого постановления не допущено, в связи с чем, оно является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление старшего государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «НордПром» оставить без изменения, жалобу директора ООО «НордПром» ФИО5 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: подпись

Копия верна

Судья Альметьевского горсуда Хурматуллин Р.А.