Решение № 2-1892/2017 2-1892/2017~М-1631/2017 М-1631/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 2-1892/2017

Дело №2-1892/2017 08 июня 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г.Архангельска в составе:

председательствующего судьи Поповой Т.В.,

при секретаре Кузнецовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода командировки, перерасчете размера страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода командировки с 29.10.2011 по 30.10.2011, перерасчете размера страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указал, что при обращении за назначением пенсии просил включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период с 29.10.2011 по 30.10.2011, в чем ему было отказано. С отказом он не согласен, так как в данный период работал в г.Северодвинске. Просит обязать ответчика включить в стаж работы в районах Крайнего Севера вышеуказанный период, выплатить разницу в пенсии с 16.08.2016.

В судебном заседании истец исковые требования уточнил, просит обязать ответчика включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период командировки с 29.10.2011 по 30.10.2011, произвести перерасчет пенсии с 16.08.2016. Суду пояснил, что является получателем страховой пенсии по старости с <Дата>. При обращении за назначением пенсии предоставил документы о командировке. Во включении в стаж работы в районах Крайнего Севера вышеуказанного периода командировки ему было отказано, с чем он не согласен. В 2011 году основным местом его работы являлся ГБОУ дополнительного образования детей Архангельской области «Центр народного творчества «Ансамбль песни и пляски «Сиверко» учащихся профессионального образования. Вместе с тем, на 0,5 ставки работал в МОУ ДОД «Ломоносовский дом детского творчества». Данным учреждением на период с 29.10.2011 по 30.10.2011 (указанные дни являлись выходными) направлен в командировку в г.Северодвинск с целью участия в ХII открытом фестивале-конкурсе фольклорных коллективов «Северные роднички», о чем издавался приказ, выдавалось командировочное удостоверение. В командировке, несмотря на работу в учреждении на 0,5 ставки, фактически работал полный рабочий день. Считает, направление его в командировку в район Крайнего Севера дает ему право на установление повышенного размера пенсии. Просит удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец является получателем страховой пенсии по старости с <Дата>, пенсия назначена в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях». При назначении пенсии фиксированная выплата назначена в соответствии с ч.5 ст. 17 вышеуказанного закона (как лицу, имеющему стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, более 20 лет).

Решением пенсионного органа от <Дата> истцу отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к пенсии по старости в связи с работой в районе Крайнего Севера.

С 01.01.2015 вступил в силу ФЗ «О страховых пенсиях», которым за работу в районах Крайнего Севера устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии. Так, на основании п.4 ст.15 ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 50 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, лицам, имеющим смешанный стаж (периоды работы, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера), при установлении по результатам перерасчета достаточного стажа может быть установлен размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости как лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера.

На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2002 №516, действующих и в настоящее время, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня.

Исходя из положений Федерального закона «О страховых пенсиях» для установления смешанного стажа работы, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к таким районам, необходимо, чтобы работа в таких районах носила постоянный, стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах.

Учет специального стажа (стажа в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера) производится по месту нахождения организации-работодателя.

Из материалов пенсионного дела следует, что истец в период с 01.09.2010 по 08.02.2013 работал педагогом дополнительного образования в ГБОУ дополнительного образования детей Архангельской области «Центр народного творчества «Ансамбль песни и пляски «Сиверко» учащихся профессионального образования. Одновременно на 0,5 ставки работал концертмейстером в МОУ ДОД «Ломоносовский дом детского творчества», который находится в городе Архангельске, отнесенном к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Согласно копии приказа <№> от <Дата> и копии командировочного удостоверения <№> от <Дата>, истец в период с 29.10.2011 по 30.10.2011 направлен работодателем МОУ ДОД «Ломоносовский дом детского творчества» в командировку в город Северодвинск с целью участия в ХII открытом фестивале-конкурсе фольклорных коллективов «Северные роднички».

Таким образом, пребывание истца в период с 29.10.2011 по 30.10.2011 в районе Крайнего Севера было обусловлено заданием работодателя - МОУ ДОД «Ломоносовский дом детского творчества».

Между тем, работа, носящая стабильный (постоянный) характер, осуществлялась истцом в местности, не относящейся к районам Крайнего Севера – г.Архангельске, в месте нахождения организаций – ГБОУ дополнительного образования детей Архангельской области «Центр народного творчества «Ансамбль песни и пляски «Сиверко» учащихся профессионального образования и МОУ ДОД «Ломоносовский дом детского творчества», с которым истец состоял в трудовых отношениях.

Таким образом, выполнение истцом в определенный период времени работ в районе Крайнего Севера не может служить основанием для вывода о наличии смешанного стажа, поскольку в таком порядке стаж исчисляется только в тех случаях, когда работа постоянный (стабильный) характер носила в районах Крайнего Севера и осуществлялась в организациях, расположенных в этих районах.

Более того, как указывалось выше и не оспаривалось истцом в судебном заседании, он в МОУ ДОД «Ломоносовский дом детского творчества» работал на 0,5 ставки.

Исходя из норм пенсионного законодательства, стаж работы в районах Крайнего Севера является специальным стажем, включение периодов работы в который осуществляется по правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Учитывая, что истец в МОУ ДОД «Ломоносовский дом детского творчества» работал на 0,5 ставки, у суда также не имеется оснований для включения периода командировки в стаж работы в районе Крайнего Севера и вывода о наличии у истца смешанного стажа работы, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Доводы истца о том, что 29.10.2011 и 30.10.2011 являлись выходными днями и в эти дни он работал полный рабочий день, судом во внимание не принимаются, поскольку доказательств, свидетельствующих о переводе истца на данные дни на полную ставку, в материалах дела не имеется. Кроме того, и в персонифицированный учет работодателем сведения сданы за истца как за работника, работавшего на 0,5 ставки.

При таких обстоятельствах исковые требования истца о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода командировки с 29.10.2011 по 30.10.2011, и, как следствие, перерасчете размера страховой пенсии по старости удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода командировки с 29.10.2011 по 30.10.2011, перерасчете размера страховой пенсии по старости с 16.08.2016 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Попова