Решение № 2-720/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 2-720/2017

Дело № 2-720/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 ноября 2017 года

Судогодский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Куприянова А.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Судогодском районе Владимирской области по доверенности ФИО2,

при секретаре Зуевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Судогде Владимирской области гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Судогодском районе Владимирской области о включении в специальный стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периода работы в качестве электросварщика и периода службы в Вооруженных Силах СССР; о возложении обязанности назначить пенсию с момента обращения в Пенсионный фонд,

у с т а н о в и л:

решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Судогодском районе Владимирской области от ... ... ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку у него отсутствовал специальный стаж работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по Списку № 2 в связи с тяжелыми условиями труда.

Мотивируя свои требования ФИО1 указал, что причиной отказа для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда явилось исключение из подсчета стажа периода его работы с ... по ... в качестве электросварщика в ... судостроительном-судоремонтном заводе и связанного с данным периодом работы срока службы в рядах Советской армии с ... по ....

Не согласившись с решением ответчика, ФИО1 обратился за судебной защитой своих прав и законных интересов и просил суд (с учетом уточнения исковых требований от ...) включить ему в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, указанный период работы и срок службы в армии, возложить на ответчика обязанность назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в Пенсионный фонд, то есть с ....

В судебном заседании ФИО1 настаивал на удовлетворении исковых требований, указав, что в указанный спорный период работал в должности электросварщика на ручной сварке с полной занятостью в течение рабочего дня, выполнял с помощью ручной электросварки крепление металлических элементов обшивки судов. Прекратил указанную трудовую деятельность в связи с призывом в ряды Вооруженных Сил СССР, служил в морском флоте три года и был уволен в ноябре ... года.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования не признала и возражала против их удовлетворения, указав на отсутствие оснований ставить под сомнение решение Пенсионного фонда ... от ... об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку название профессии ФИО3 в спорный период его работы не совпадает с наименованием, определенным Списком № 2 раздела XXXII, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу ч.2 ст.55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Согласно п.1 ст.7 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего на момент возникновения спорных отношений, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на момент возникновения спорных отношений, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Однородные с правовые нормы предусмотрены п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях": досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с пп. «б» п.1 Постановления Правительства от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение было установлено электросварщикам и их подручным; газосварщикам и их подручным (раздел XXXII "Общие профессии").

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено газосварщикам (поз. 23200000-11620), электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (поз. 23200000-19756), электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (поз. 23200000-19905), электросварщикам ручной сварки (поз. 23200000-19906) раздела XXXIII "Общие профессии".

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно Письму Пенсионного фонда РФ от ..., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от ... "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до ... необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 555 от 24.07.2002, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как видно из трудовой книжки, ФИО1 обучался в ПТУ-10 речного флота поселка ... при ... судостроительном - судоремонтном заводе, получил диплом Б ..., в связи с чем ... был принял на работу в судокорпусный цех указанного предприятия в качестве сборщика корпусов металлических судов электросварщиком 2 разряда.

... ФИО1 был уволен в связи с призывом в Советскую армию согласно приказа ... от ..., что следует из записи под ... в трудовой книжке.

Обстоятельства указанной трудовой деятельности ФИО1 дополнительно подтверждены архивными справками администрации городского округа ... от ....

Сведения о службе ФИО1 в рядах Советской армии подтверждаются военным билетом истца МН ..., согласно которого он был призван в ряды Советской армии ..., уволен в запас ....

В разделе 6 военного билета отражена основная гражданская специальность истца: электросварщик 2 разряда.

Учитывая изложенное и оценивая представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО1 в спорный период с ... по ... выполнял работу, предусмотренную Списком N 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение; утвержденных Постановлением Совета Министров от 22.08.1956 года N 1173 (электросварщики и их подручные); в связи с чем указанный период подлежит включению в специальный стаж истца. Продолжительность данного периода составляет 01 год 03 месяца 16 дней.

Согласно п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, действовавшего в период прохождения истцом военной службы по призыву, в общий стаж работы засчитывается также: к) служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпункта «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку период службы истца в Вооруженных Силах СССР непосредственно следовал за окончанием им работы в качестве электросварщика Шиморского судостроительного-судоремонтного завода; а также имел место до установления нового правового регулирования назначения пенсий, то он подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права. Иное толкование противоречило бы положениям части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статьям 18 и 19, части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации и правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П, а также в Определении Конституционного Суда РФ от ... N 320-О, определяющих возможность исчисления специального стажа по нормам действовавшего до ... законодательства независимо от того, выработал ли гражданин до дня изменения правового регулирования данный стаж полностью или частично.

Период службы ФИО1 в Вооруженных Силах СССР составил 03 года 04 дня.

С учетом включенных судом периода работы ФИО1 в Шиморском судостроительном-судоремонтном заводе, периода службы в армии и исчисленного пенсионным органом стажа по Списку № 2, стаж работы ФИО1, необходимый для назначения досрочной трудовой деятельности по старости в связи с тяжелыми условиями труда, на момент обращения его с заявлением в пенсионный фонд ... составил 15 лет 01 месяц 09 дней.

Назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Принимая во внимание изложенное и в связи с достижением ФИО1 возраста 55 лет ..., суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему досрочной трудовой пенсии с момента первоначального обращения в Пенсионный фонд ....

Поскольку истцом при подаче искового заявления была оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что объективно подтверждено чеком-ордером от ...; с учетом удовлетворения исковых требований в силу положений ст.98 ГПК РФ судебные расходы ФИО1 подлежат возмещению за счет средств ответчика.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Судогодском районе Владимирской области удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Судогодском районе Владимирской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период работы с ... по ... в качестве электросварщика в Шиморском судостроительном-судоремонтном заводе; период службы в Вооруженных Силах СССР с ... по ....

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Судогодском районе Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ....

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Судогодском районе Владимирской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца во Владимирский областной суд путем представления апелляционной жалобы в Судогодский районный суд Владимирской области.

Председательствующий судья А.В.Куприянов