Решение № 2-420/2019 2-420/2019~М-407/2019 М-407/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 2-420/2019

Дело № 2-420/1-2019

УИД 32RS0018-01-2019-000475-72


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2019 года пгт. Красная Гора

Красногорский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Сидорова Р.Н.,

при секретаре Ганжур Ж.Н.,

с участием: истца ФИО1,

представителя ответчика – ГКУ Брянской области «ОСЗН Красногорского района» по доверенности – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГКУ Брянской области «ОСЗН Красногорского района», МБОУ Красногорская средняя общеобразовательная школа № о признании права на получение компенсаций и льгот, установленных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в Красногорский районный суд Брянской области с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес>, территория которого с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относилась к зоне проживания с правом на отселение, а с ДД.ММ.ГГГГ относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес>, территория которой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относилась к зоне проживания с правом на отселение, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в <адрес>, территория которого с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время относится к зоне проживания с правом на отселение. Трудовую деятельность она начала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кашковской школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудилась в Верхличской средней школе, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в МБОУ Красногорская СОШ №. ГКУ «ОСЗН Красногорского района» начисляет и выплачивает ей ежемесячную денежную компенсацию за работу в зоне проживания с правом на отселение в размере 157,01 руб. и оплачивает предоставляемый дополнительный оплачиваемый отпуск из расчета 7 календарных дней. В связи с этим она обратился в ГКУ «ОСЗН Красногорского района» с заявлением о выплате ей в полном объеме ежемесячной денежной компенсации работающей в зоне проживания с правом на отселение и оплате предоставляемого ей ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление в полном объеме. На что ей был дан письменный отказ, где указано, что период её проживания и работы в пгт. Красная Гора приходится после ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, она не имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации работающей в зоне проживания с правом на отселение в полном объеме. Также она не имеет право на дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление в полном объёме. Считает действия ответчиков неправомерными в связи с тем, что она работает на территории пгт. Красная Гора Брянской области, зоне проживания с правом на отселение, и проживала с момента взрыва на Чернобыльской АЭС до ДД.ММ.ГГГГ в н.<адрес> и н.<адрес>, которые в этот период относились к зоне проживания с правом на отселение и продолжила жить в этих населенных пунктах, статус которых с ДД.ММ.ГГГГ изменен и они по Закону перевелись в зону со льготным, социально-экономическим статусом. Она никуда не выезжала в чистую зону, также обстоит ситуация и с работой, более того, по решению суда с 2009 года ГКУ «ОСЗН Красногорского района» ежемесячную денежную компенсацию мне выплачивает в полном объеме. Считает, что имеет право на получение компенсационных выплат в полном размере, причитающихся ей согласно п.2, п.3 ст.18 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Просит признать за ней право на получение ежемесячной денежной компенсации работающей в зоне с правом на отселение в размере 200 руб. базового Закона и предоставлении ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление в полном объеме, предусмотренных п.2 и п.3 ч.1 ст. 18 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; обязать ГКУ «ОСЗН Красногорского района» выплачивать ей ежемесячную денежную компенсацию работающей на территории зоны с правом на отселение в размере 200 руб. базового Закона и производить оплату предоставляемого ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление в полном размере, предусмотренные п. 2, п. 3 части 1 статьи 18 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ; обязать МБОУ Красногорская СОШ № предоставлять ей ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление в полном размере согласно п.2 ст. 18 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объёме, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГКУ «ОСЗН Красногорского района» Брянской области ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании возражала в удовлетворении заявленных требований и пояснила, что истцу было отказано в выплате в полном объеме ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне проживания с правом на отселение, предоставлении ежегодного дополнительного отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление в полном объеме в связи с тем, что период её трудовой деятельности в зоне проживания с правом на отселение имеет место после ДД.ММ.ГГГГ, оснований для определения компенсаций в полном размере не имеется.

Ответчик МБОУ Красногорская средняя общеобразовательная школа №, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания в судебное заседание не прибыл, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал в удовлетворении заявленных требований.

В соответствие со ст. 167 ГПК РФ суд с согласия сторон полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика МБОУ Красногорская средняя общеобразовательная школа №.

Выслушав доводы истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с последующими изменениями и дополнениями, гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, гарантируется: п.2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном пунктом 3 настоящей части, в зависимости от времени проживания (работы): с ДД.ММ.ГГГГ – 14 календарных дней, п. 3) ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны в зависимости от времени проживания, работы: с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 200 руб.

Размер индексации указанной компенсации установлен 1,043 с ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2019 году».

Из копии паспорта на имя ФИО1 следует, что истец имеет регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в <адрес><адрес>.

Из удостоверения серии АК №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Департаментом строительства и архитектуры Брянской области следует, что ФИО1 является лицом, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение в <адрес><адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <адрес><адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Из справки Любовшанской сельской администрации Красногорского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 была зарегистрирована в <адрес><адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в зоне проживания с правом на отселение.

Из справки Любовшанской сельской администрации Красногорского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 была зарегистрирована в <адрес> по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне проживания с правом на отселение, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Из справки администрации Красногорского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 зарегистрирована в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в зоне проживания с правом на отселение.

Согласно представленной трудовой книжки на имя ФИО1 следует, что ФИО1 работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в МБОУ Красногорская СОШ №.

Отказ ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Красногорского района» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает досудебное обращение истца к ответчику и отказ последнего в предоставлении льгот и компенсаций, предусмотренных Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в полном объёме.

В судебном заседании установлено, что до момента работы в МБОУ Красногорская СОШ № истец, как постоянно проживающая на территории зоны проживания с правом на отселение до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до момента, с которого законодатель связывает изменение компенсаций и льгот в сторону уменьшения в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», имела право на получение ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне проживания с правом на отселение в размере 200 руб. базового закона, на предоставление ежегодного дополнительного отпуска в количестве 14 календарных дней.

Согласно справок ГКУ Брянской области «ОСЗН Красногорского района» № и № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 выплачивается ежемесячная компенсация за работу в зоне РЗ (ст.18 п.2) в размере 157 руб. 01 коп., ежегодный дополнительный отпуск в зоне РЗ и компенсация на оздоровление (ст.18 п.2) выплачен за 2019 г. из расчета 7 календарных дней.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ и выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ Красногорская СОШ № следует, что ФИО1 предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск согласно Закону РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» продолжительностью 2 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

При этом, ранее имеющиеся у истца права, так как истец до ДД.ММ.ГГГГ проживала в зоне проживания с правом на отселение и имела права на денежные компенсации как постоянно проживающая в зоне проживания с правом на отселение, на выплату ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне проживания с правом на отселение в зависимости от времени проживания в полном объеме, а также право на предоставление ежегодного дополнительного отпуска в количестве 14 календарных дней, не учитываются, то есть объем предоставляемых истцу в соответствие с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» социальных гарантий уменьшился.

Изменение статуса <адрес> и <адрес><адрес> не может быть основанием для уменьшения указанных выплат и компенсаций, так как истец на момент аварии на Чернобыльской АЭС проживала в той же зоне - зоне проживания с правом на отселение и имеет права на денежные компенсации как постоянно проживающая (работающая) в зоне проживания с правом на отселение в полном объеме.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены ФЗ только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», при наличии у гражданина РФ права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину РФ только по одному из оснований по его выбору.

Истец выбрала меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на ежемесячную денежную компенсацию работающим в зоне проживания с правом на отселение в зависимости от времени проживания в размере 200 руб. базового закона с учетом индексации, право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне проживания с правом на отселение в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в сумме 200 рублей базового закона с учетом индексации, предусмотренных п. 3, п. 2 ч.1 ст. 18 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Красногорская средняя общеобразовательная школа № с ДД.ММ.ГГГГ предоставлять ФИО1 работающей в зоне проживания с правом на отселение ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней.

Обязать Государственное казенное учреждение Брянской области «Отдел социальной защиты населения Красногорского района» производить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ выплаты ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне проживания с правом на отселение в размере 200 руб. базового закона с учетом индексации, и производить ей оплату предоставляемого ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в сумме 200 рублей базового закона с учетом индексации за счет средств федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Красногорский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Р.Н. Сидоров