Решение № 2-1335/2020 2-1335/2020~М-1067/2020 М-1067/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 2-1335/2020

дело №

уникальный идентификатор дела

47RS0№-47


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

<адрес> 11 ноября 2020 г.

Лужский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Степановой Е.Г.

при секретаре Трифоновой О.И.,

с участием представителей истца ФИО1 и ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратилось в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО3, просило суд:

- признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО3 в торговом павильоне, расположенном по адресу: <адрес>, в части отсутствия возможности получения потребителями необходимой и достоверной информации о товаре по причине реализации табачной продукции, не маркированной средствами идентификации;

- обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 в торговом павильоне, расположенном по адресу: <адрес>, прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, в части реализации табачной продукции, не маркированной средствами идентификации в виде двухмерного штрихового кода в формате DataMatrix;

- обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 в торговом павильоне, расположенном по адресу: <адрес>, осуществлять реализацию табачной продукции маркированной средствами идентификации в виде двухмерного штрихового кода в формате DataMatrix;

- обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 в торговом павильоне, расположенном по адресу: <адрес>, прекратить продажу табачных изделий, запрещенных на территории РФ;

- обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 довести до сведения потребителей судебное решение по данному делу через средства массовой информации в установленный судом срок.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора поступило обращение потребителя о том, что в магазине по адресу: <адрес> осуществляется продажа табачных изделий производства <адрес> без наличия на пачке обязательной маркировки средствами идентификации, а также без маркировки специальными марками РФ. В ходе проведения административного расследования ДД.ММ.ГГГГ с 14 час. 15 мин. по 15 час. 00 мин. при осмотре принадлежащих ИП помещений, территорий и находящихся там вещей и документов установлено, что ИП ФИО3 допущены нарушения законодательства РФ. ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 40 мин. установлено, что в торговом зале магазина в обороте находились сигареты, изготовителя ОАО «Гродненская табачная фабрика «Неман», без даты изготовления, без информации о максимальной розничной цене, без специальной марки установленного образца, утвержденного законодательством РФ, также на потребительской упаковке табачной продукции отсутствовала обязательная маркировка средствами идентификации в виде двухмерного штрихового кода. Ответственным за данное нарушение является ИП ФИО3 В отношении ИП ФИО3 был составлен протокол по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ и направлен для рассмотрения в мировой суд. Отсутствие маркировки не позволяет просканировать через систему цифровой маркировки товаров «Честный Знак», тем самым отсутствует возможность получить необходимую и достоверную информацию о товаре неопределенному кругу потребителей. Изложенное говорит о грубом нарушении законных прав граждан.

В судебном заседании представители истца ФИО1 и ФИО2, действующие на основании доверенностей, на удовлетворении заявленных требований настаивали.

Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО3 в судебное заседание не явился, судебные извещения не получил, о наличии судебного спора знает, в суд представил заявление, в котором признал исковые требования. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ признание иска принято судом.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации провозглашено, что каждый имеет право на охрану здоровья.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» предотвращение незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями включает в себя:

1) обеспечение учета производства табачных изделий, перемещения через таможенную границу Союза или через Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Союза табачной продукции и табачных изделий, осуществления оптовой и розничной торговли табачной продукцией и табачными изделиями;

2) отслеживание оборота производственного оборудования, движения и распределения табачной продукции и табачных изделий;

3) пресечение случаев незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями и привлечение к ответственности, в том числе конфискацию контрафактных, незаконно перемещенных через таможенную границу Союза или через Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Союза табачной продукции и табачных изделий, оборудования, на котором были произведены контрафактные табачные изделия, их уничтожение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (ч. 3 ст. 18 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»).

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой в Р. Ф. табачной продукции» определено, что табачная продукция иностранного производства, ввозимая в Р. Ф. с целью ее реализации (далее - табачная продукция), подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных в соответствии с настоящим Постановлением образцов.

Согласно пунктам 36, 37 Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции», средство идентификации табачной продукции наносится в виде двухмерного штрихового кода на потребительскую и групповую упаковки табачной продукции или на этикетку в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 "Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix". Требованиями к качеству нанесения средств идентификации на потребительскую и групповую упаковки табачной продукции или на этикетку являются:

нанесение печатью с использованием метода коррекции ошибок ECC-200 в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 "Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix";

использование ASCII кодирования на основе национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 "Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix".

Средство идентификации потребительской упаковки табачной продукции, указанной в разделе I приложения, содержит код маркировки, включающий в себя 4 группы данных, из которых первые 3 группы образуют код идентификации потребительской упаковки табачной продукции, указанной в разделе I приложения, при этом: первая группа состоит из 14 цифр и содержит код товара;

вторая группа состоит из 7 символов (цифр, строчных и прописных букв латинского алфавита, а также специальных символов) и содержит индивидуальный серийный номер упаковки табачной продукции;

третья группа состоит из 4 символов (цифр, строчных и прописных букв латинского алфавита, а также специальных символов) и содержит в перекодированном виде максимальную розничную цену потребительской упаковки с точностью до одной копейки;

четвертая группа состоит из 4 символов (цифр, строчных и прописных букв латинского алфавита, а также специальных символов) и содержит код проверки.

Средство идентификации потребительской упаковки предоставляется в виде двумерного штрихового кода в формате DataMatrix.

Судом установлено, что в ходе проведения административного расследования территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Гатчинском и <адрес>х ДД.ММ.ГГГГ с 14 час. 15 мин. по 15 час. 00 мин. при осмотре принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов согласно протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, установлено, что ИП ФИО3 допущены нарушения законодательства РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 40 мин. установлено, что в магазине ИП ФИО3 по адресу: <адрес>, обнаружено, что в торговом зале магазина (на полке под кассой с целью последующей реализации) находилась табачная продукция:

1. Сигареты с фильтром «NZ8», изготовитель ОАО «Гродненская табачная фабрика «Неман», <адрес>, 230771, <адрес>, в количестве 3 пачек по цене 60 руб. 00 коп. за 1 пачку;

2. Сигареты с фильтром «NZ10», изготовитель ОАО «Гродненская табачная фабрика «Неман», <адрес>, 230771, <адрес>, в количестве 3 пачек по цене 60 руб. 00 коп. за 1 пачку;

3. Сигареты с фильтром «NZ SAFARI», изготовитель ОАО «Гродненская табачная фабрика «Неман», <адрес>, 230771, <адрес>, в количестве 2 пачек по цене 60 руб. 00 коп. за 1 пачку;

без даты изготовления, без информации о максимальной розничной цене, без специальной марки установленного образца, утвержденного законодательством РФ, также на потребительской упаковке табачной продукции (пачках) отсутствовала обязательная маркировка средствами идентификации в виде двухмерного штрихового кода.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, просит суд признать противоправными действия ответчика в части отсутствия возможности получения потребителями необходимой и достоверной информации о товаре по причине реализации табачной продукции, не маркированной средствами идентификации, обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, в части реализации табачной продукции, не маркированной средствами идентификации в виде двухмерного штрихового кода в формате DataMatrix, обязать ответчика осуществлять реализацию табачной продукции маркированной средствами идентификации в виде двухмерного штрихового кода в формате DataMatrix, обязать ответчика прекратить продажу табачных изделий, запрещенных на территории РФ.

Ответчик ИП ФИО3 в суд представил заявление, в котором исковые требования признал, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ признание иска принято судом, поскольку оно не противоречит закону и нарушает права других лиц.

В силу части 4.1 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При установленных обстоятельствах, учитывая, что продажа табачных изделий, запрещенных на территории РФ, ответчиком, как и реализации табачной продукции, не маркированной средствами идентификации, приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц, принимая во внимание признание иска ответчиком и принятие его судом, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно статье 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В связи с тем, что предъявленный иск удовлетворен, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность довести до сведения потребителей судебное решение по данному делу через средства массовой информации в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку при обращении в суд Управление Роспотребнадзора освобождено от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход бюджета Лужского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о прекращении противоправных действий — удовлетворить.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО3 в торговом павильоне, расположенном по адресу: <адрес>, в части отсутствия возможности получения потребителями необходимой и достоверной информации о товаре по причине реализации табачной продукции, не маркированной средствами идентификации.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 в торговом павильоне, расположенном по адресу: <адрес>, прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, в части реализации табачной продукции, не маркированной средствами идентификации в виде двухмерного штрихового кода в формате DataMatrix.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 в торговом павильоне, расположенном по адресу: <адрес>, осуществлять реализацию табачной продукции маркированной средствами идентификации в виде двухмерного штрихового кода в формате DataMatrix.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 в торговом павильоне, расположенном по адресу: <адрес>, прекратить продажу табачных изделий, запрещенных на территории РФ.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 довести до сведения потребителей судебное решение по данному делу через средства массовой информации в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3 государственную пошлину в размере 300 руб. в пользу бюджета Лужского муниципального района <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд <адрес>.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: