Решение № 2-486/2019 2-486/2019~М-500/2019 М-500/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 2-486/2019

Дело № 2-486/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2019 года г. Снежинск

Снежинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Кругловой Л.А.,

при секретаре Ченчик Ю.А.,

с участием:

- представителя истца ФИО1 (доверенность от 13.07.2019, л.д. 85),

- представителя ответчика Военного комиссариата Челябинской области, Военного комиссариата г. Снежинска, – ФИО2 (доверенность №1/863 от 03.07.2019 и № 50 от 09.01.2019, л.д. 86,87),

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с использованием средств аудиофиксации гражданское дело по иску ФИО3 к Министерству обороны Российской Федерации, Военному комиссариату Челябинской области в лице Военного комиссариата г. Снежинска Челябинской области, Федеральному государственному казенному учреждению «12 Центральный научно-исследовательский институт» Министерства обороны Российской Федерации о признании участником действий подразделения особого риска, признании права на социальную защиту и льготы участника подразделений особого риска,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, Военному комиссариату Челябинской области в лице Военного комиссариата г. Снежинска Челябинской области, Федеральному государственному казенному учреждению «12 Центральный научно-исследовательский институт» Министерства обороны Российской Федерации о признании участником действий подразделения особого риска, признании права на социальную защиту и льготы участника подразделений особого риска.

Просит суд:

- установить факт участия, при выполнении им служебных обязанностей в период прохождения службы с 07.01.1987 по 28.11.1988 в войсковых частях № и № в рядах Советской армии на Семипалатинском ядерном полигоне по осуществлению погрузки и выгрузки радиоактивных изотопов, отправке и погрузке радиоактивного металлолома;

- признать его участником действий подразделений особого риска;

- право на получение социальных льгот, предоставляемых участникам действий подразделений особого риска (л.д.4-8).

В обоснование иска ФИО3 указал, что будучи призванным в ряды Советской Армии в период с 07.01.1987 по 28.11.1988 года в качестве рядового проходил службу в г. Семипалатинск-21 в военных частях № и № в должности электромонтера.

Согласно справке Государственного учреждения «Отдел занятости и социальных программ <адрес>» от 28.04.2018 в период с 31.10.1986 по 28.11.1988 проживал в <адрес> (бывший <адрес>-21), располагающийся на территории бывшего Семипалатинского ядерного испытательного полигона, постановлением Кабинета Министров республики Казахстан №513 от 09.06.1992 объявленного зоной экологического бедствия, в зоне повышенного радиационного риска с дозой воздействия свыше 100 бэр. Имеет удостоверение Республики Казахстан серии ВК №02-010836, подтверждающего статус пострадавшего вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном полигоне и право на получение льгот и компенсаций.

Имеет дозу облучения 0,38 Зв (38 бэр).

Полагает, что в связи с прохождением службы в указанных частях имеет право на социальную защиту и льготы участника из подразделений особого риска, в связи с чем и обратился в суд.

Истец ФИО3 извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил своего представителя ФИО1 (доверенность от 13.07.2019 (л.д.85).

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержал вышеуказанные исковые требования.

Представитель ответчика - Министерства обороны РФ в судебное заседание не прибыл, о дате слушания дела извещен (л.д. 78-79), на момент рассмотрения дела отзыв на иск не представил.

Представитель ответчика – Военного комиссариата Челябинской области в лице Военного комиссариата г. Снежинска Челябинской области – ФИО2 (доверенность №1/863 от 03.07.2019 и № 50 от 09.01.2019, л.д. 86,87) в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что в силу Положения о военных комиссариатах, военный комиссариат города Снежинск является структурным подразделением самостоятельного юридического лица - военного комиссариата Челябинской области, который в свою очередь является территориальным органом Министерства обороны Российской Федерации и входит в состав Центрального военного округа.

В силу Порядка и условий оформления и выдачи удостоверений гражданам из подразделений особого риска, решение о выдаче (отказе в выдаче) принимает Центральная комиссия Министерства обороны Российской Федерации по подтверждению непосредственного участия граждан в действиях подразделений особого риска. Просил в иске отказать.

Военным комиссариатом Челябинской области представлено возражение на исковое заявление, в котором указано, что решением по подтверждению непосредственного участия граждан в действиях подразделений особого риска, об оформлении и выдаче (отказе в выдаче) удостоверения «Участник действий подразделения особого риска» занимается Центральная комиссия Министерства обороны РФ. Военный комиссариат г. Снежинска осуществляет только организацию взаимодействия между заявителем и Комиссией, в связи с чем полагают, что никаких нарушений прав и законных интересов ФИО3 не допущено (л.д.60-62).

Представитель ответчика Федерального государственного казенного учреждения «12 Центральный научно-исследовательский институт» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не прибыл, о дате слушания дела извещен (л.д. 81-82), направил возражение, где указал, что ФИО3 не представил в материалы дела доказательства, подтверждающие его непосредственное участие в действиях подразделений особого риска при проведении испытаний ядерного оружия на Семипалатинском ядерном полигоне. Документальное подтверждение, что ФИО3 непосредственно участвовал в испытаниях ядерного оружия, отсутствует. Наличие у ФИО3 удостоверения Республики Казахстан, правового значение не имеет, не подтверждает факт его непосредственного участия в действиях подразделений особого риска, а подтверждает только факт проживания в зоне повышенного радиационного риска. Представленное истцом заключение цитологического исследования ФГБУ «Российский научный центр рентгенологии» не имеет юридического значения по делу, так как не установлена причинно-следственная связь изменение хромосом с прохождением военной службы на Семипалатинском полигоне. Прохождение службы на территории Семипалатинского полигона без выполнения конкретных задач, направленных на проведение испытаний ядерного оружия, не является основанием для признания граждан непосредственными участниками испытаний ядерного оружия. В удовлетворении иска просит отказать (л.д. 65-69).

Заслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля ФИО4, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Министерство обороны Российской Федерации является органом, уполномоченным определять порядок и условия оформления и выдачи удостоверений гражданам из подразделений особого риска, указанным в Постановлении Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска», а также членам семей, потерявшим кормильца из числа этих граждан (Постановление Правительства РФ от 21.12.2004 №818 «О федеральных органах исполнительной власти, уполномоченных определять порядок и условия оформления и выдачи удостоверений отдельным категориям граждан из числа лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и гражданам из подразделений особого риска»).

В целях защиты прав и интересов граждан, принимавших в составе подразделений особого риска непосредственное участие в испытаниях ядерного и термоядерного оружия, ликвидации аварий ядерных установок на средствах вооружения и военных объектах, Верховный Совет Российской Федерации распространил действие Закона РСФСР от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска (Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №2123-1).

Согласно вышеуказанного постановления, к гражданам из подразделений особого риска относятся лица из числа военнослужащих и вольнонаемного состава Вооруженных Сил СССР, войск и органов Комитета государственной безопасности СССР, внутренних войск, железнодорожных войск и других воинских формирований, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, которые, которые, в частности являются непосредственными участниками подземных испытаний ядерного оружия, проведения и обеспечения работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ (п.п. «д» п.1 Постановления Верховного Совета РФ о 27.12.1991 №2123-1).

Во исполнение Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №2123-1, Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.1992 №958 «О мерах по обеспечению социальной защиты граждан из подразделений особого риска», утверждены Критерии непосредственного участия граждан в действиях подразделений особого риска.

С учетом данных критериев определяется непосредственное участие граждан в действиях подразделений особого риска. К гражданам из подразделений особого риска относятся лица из числа военнослужащих и гражданского персонала войсковых частей, военных учреждений, отдельных кораблей, самолетов и вертолетов, опытовых судов Вооруженных Сил Российской Федерации, войск и органов Министерства безопасности Российской Федерации, внутренних войск, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, Главного управления охраны Российской Федерации, Федерального управления железнодорожных войск при Министерстве путей сообщения Российской Федерации, других воинских формирований, начальствующий и рядовой состав органов внутренних дел, принимавшие непосредственное участие в испытаниях ядерного оружия в атмосфере, под землей (в том числе в условиях нештатных ситуаций и действия других поражающих факторов ядерного оружия), боевых радиоактивных веществ и учениях с применением такого оружия, в ликвидации радиационных аварий на ядерных установках надводных и подводных кораблей и других военных объектах, а также личный состав отдельных подразделений по сборке ядерных зарядов из числа военнослужащих, проведении и обеспечении работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ, указанные в подпунктах «а», «б», «в», «г», «д» пункта 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска».

К критериям непосредственного участия граждан в действиях подразделений особого риска относятся: непосредственное участие в испытаниях ядерного оружия в атмосфере, боевых радиоактивных веществ и в учениях с применением такого оружия до 01.01.1963 при выполнении служебных обязанностей в составе частей, служб и подразделений в период проведения испытаний, учений в районе, определенном в установленном порядке, а также непосредственное участие в подземных испытаниях ядерного оружия в условиях нештатных радиационных ситуаций (согласно перечню, определяемому Министерством обороны Российской Федерации, Министерством Российской Федерации по атомной энергии).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 31.10.1986 по 28.11.1988 проходил действительную военную службу в войсковой части №21646 (с 31.10.1986 по 07.01.1987) и в войсковой части №32397 (с 07.01.1987 по 28.11.1988), о чем имеются записи в военном билете и учетно-послужной карточке (л.д. 13-17).

Согласно архивной справке ГУ «Центральный архив Министерства обороны Республики Казахстан», войсковая часть №32397 в 1949 - 1989 годах дислоцировалась на территории Семипалатинского испытательного ядерного полигона (л.д.9-10).

14.03.2019 Государственным учреждением «Отдел занятости и социальных программ <адрес>» Республики Казахстан, ФИО3 выдано удостоверение, подтверждающее право на льготы пострадавшему вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном полигоне, предусмотренные Законом Республики Казахстан от 18.12.1992 «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном полигоне», в котором указано о проживании ФИО3 с 31.10.1986 по 28.11.1988 в г. Курчатове (бывший г. Семипалатинск-21) Семипалатинской области, расположенном в зоне повышенного радиационного риска (л.д. 11-12). В справке от 28.04.2018 №ЖТ-Х-16 указано, о суммарной эффективной эквивалентной дозе ФИО3 исходя из радиологического маршрута проживания в зоне повышенного радиационного риска от 7 до 35 бэр (л.д. 11).

Согласно цитологического исследования ФГБУ «Российский научный центр рентгенорадиологии» от 11.12.2018 доза облучения ФИО3 составляет 0,38 Зв (38 бэр) (л.д.23-26).

Из ответа Федерального государственного казенного учреждения «12 Центральный научно-исследовательский институт» Министерства обороны Российской Федерации» от 09.04.2019 №И/2553 следует, что по архивным документам службы радиационной безопасности Семипалатинского полигона, а также сверки представленными ФИО3 «Критериям…» показали, выполняемые последним служебные обязанности не входят в перечень действий подразделений особого риска (л.д.18).

Также из материалов дела следует, что ФИО3 обращался в Федеральное государственное казенное учреждение «12 Центральный научно-исследовательский институт» Министерства обороны Российской Федерации по вопросу отнесения его к непосредственным участникам испытаний ядерного оружия на Семипалатинском полигоне, представляя вышеуказанные документы, однако ответом от 09.04.2019 (л.д. 18), ФИО3 отказано в признании участником действий подразделений особого риска ввиду отсутствия документального подтверждения непосредственного участия в испытаниях ядерного оружия.

Разрешая спор на основании установленных обстоятельств с учетом собранных по делу письменных доказательств, объяснений представителя истца, руководствуясь положениями Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 №2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделения особого риска», Постановлением Правительства РФ от 11.12.1992 №958 «О мерах по обеспечению социальной защиты граждан из подразделений особого риска», Приказа Министра обороны РФ от 22.09.2016 №590 «Об определении порядка и условий оформления и выдачи удостоверений гражданам из подразделений особого риска, указанным в Постановлении Верховного Совета РФ от 27.12.1991 №2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска», а также членам семей, потерявшим кормильца из числа этих граждан», а также ст. 56 ГПК РФ, суд пришел к выводу о том, что совокупность представленных доказательств не подтверждает, что ФИО3, являясь военнослужащим, в период прохождения действительной военной службы в войсковой части №21646 (с 31.10.1986 по 07.01.1987) и в войсковой части №32397 (с 07.01.1987 по 28.11.1988), дислоцировавшихся в 1986 - 1988 годы на Семипалатинском ядерном полигоне, в период с 07.01.1987 по 28.11.1988, не принимал непосредственное участие, как в испытаниях ядерного оружия, так и в выполнении служебных обязанностей в составе частей, служб и подразделений, в период проведения испытаний, учений в районе, определенном в установленном порядке, учитывая, что сами по себе сведения, содержащиеся в архивных справках о прохождении истцом военной службы в указанной войсковой части не являются достаточным основанием для выдачи истцу удостоверения участника действий подразделения особого риска ввиду отсутствия доказательств, соответствующих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ об их относимости, допустимости и достаточности, подтверждающих непосредственное участие ФИО3 в действиях подразделений особого риска согласно установленным критериям.

Так, в силу п. 1 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 №2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска» действие Закона РСФСР 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» распространено на граждан из подразделений особого риска в пределах, установленных указанным Постановлением; в соответствии с данным Постановлением определять порядок и условия оформления и выдачи удостоверений гражданам из подразделений особого риска уполномочено Министерство обороны Российской Федерации.

Согласно вышеуказанного Постановления к гражданам из подразделений особого риска относятся лица из числа военнослужащих и вольнонаемного состава Вооруженных Сил СССР, войск и органов Комитета государственной безопасности СССР, внутренних войск, железнодорожных войск и других воинских формирований, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, принимавших, в частности, непосредственное участие в испытании ядерного оружия в атмосфере, боевых радиоактивных веществ и учений с применением такого оружия до даты фактического прекращения таких испытаний и учений.

Во исполнение Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 №2123-1, Постановлением Правительства РФ от 11.12.1992 №958 «О мерах по обеспечению социальной защиты граждан из подразделений особого риска» утверждены Критерии непосредственного участия граждан в действиях подразделений особого риска.

С учетом настоящих Критериев определяется непосредственное участие граждан в действиях подразделений особого риска. К гражданам из подразделений особого риска относятся лица из числа военнослужащих и гражданского персонала войсковых частей, военных учреждений, отдельных кораблей, самолетов и вертолетов, оптовых судов Вооруженных Сил РФ, войск и органов Министерства безопасности РФ, внутренних войск, Службы внешней разведки РФ, Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте РФ, Главного управления охраны РФ, Федерального управления железнодорожных войск при Министерстве путей сообщения РФ, других воинских формирований, начальствующий и рядовой состав органов внутренних дел, принимавшие непосредственное участие в испытаниях ядерного оружия в атмосфере, под землей (в том числе в условиях нештатных ситуаций и действия других поражающих факторов ядерного оружия), боевых радиоактивных веществ и учениях с применением такого оружия, в ликвидации радиационных аварий на ядерных установках надводных и подводных кораблей и других военных объектах, а также личный состав отдельных подразделений по сборке ядерных зарядов из числа военнослужащих, проведении и обеспечении работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ, указанные в пп. «а», «б», «в», «г», «д» п. 1 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 №2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска».

К критериям непосредственного участия граждан в действиях подразделений особого риска относятся: непосредственное участие в испытаниях ядерного оружия в атмосфере, боевых радиоактивных веществ и в учениях с применением такого оружия до 01.01.1963 при выполнении служебных обязанностей: в составе частей, служб и подразделений в период проведения испытаний, учений в районе, определенном в установленном порядке; в период проведения испытаний, учений в составе экипажей самолетов-носителей, самолетов-лабораторий, самолетов (вертолетов) прикрытия, радиационной разведки, аэрофотосъемки, пробоотбора радиоактивных продуктов взрыва, а также в качестве авиаспециалистов по технической эксплуатации, комплексной подготовке, ремонту и дезактивации этих самолетов (вертолетов) на основных и вспомогательных аэродромах базирования; в составе подразделений, проводивших анализ проб радиоактивных продуктов взрывов и медико-биологические исследования с радиоактивно загрязненными биообъектами на территории полигонов, на которых проводились испытания ядерного оружия и боевых радиоактивных веществ; в составе частей, служб и подразделений, работавших на боевых полях после проведения взрывов, включая строительные, монтажные, демонтажные и восстановительные работы, эвакуацию объектов испытаний с боевых полей, их дезактивацию, уничтожение (захоронение) разрушенных объектов, дезактивацию технических средств (п. 1); непосредственное участие в подземных испытаниях ядерного оружия в условиях нештатных радиационных ситуаций (согласно перечню, определяемому Министерством обороны Российской Федерации, Министерством Российской Федерации по атомной энергии) и действия других поражающих факторов ядерного оружия в составе: государственных комиссий по проведению испытаний; экипажей самолетов (вертолетов) пробоотбора радиоактивных продуктов взрыва, вертолетов, кораблей, судов экстренной эвакуации и других обеспечивающих подразделений; групп съема материалов регистрации; групп обслуживания аппаратурных комплексов; групп радиационных и медико-биологических исследований с радиоактивно загрязненными биообъектами; групп отбора радиоактивных проб и их лабораторной обработки; групп радиационной разведки; групп живучести; групп проведения демонтажа техники и аппаратурных комплексов из радиоактивно загрязненной зоны с последующей их дезактивацией; групп обеспечения режима и охраны командного пункта и приустьевых площадок, при этом выполнение гражданами служебных обязанностей во время взрыва в районе испытаний в составе указанных комиссий, экипажей и групп относится к действиям в подразделениях особого риска (п. 2); непосредственное участие в ликвидации радиационных аварий, зарегистрированных в установленном порядке Министерством обороны Российской Федерации, происшедших на ядерных установках надводных и подводных кораблей и других военных объектах, при выполнении служебных обязанностей в составе: экипажей подводных и надводных кораблей с ядерными установками с постоянным или периодическим нахождением в зоне строгого режима с момента возникновения радиационных аварий до их ликвидации; персонала технических баз и вспомогательных служб флота, принимавшего участие в ликвидации радиационных аварий на ядерных установках подводных кораблей и других военных объектах; государственных и ведомственных комиссий, назначенных для расследования причин возникновения радиационных аварий и работавших на аварийных объектах (п. 3); непосредственное участие в работах по сборке ядерных зарядов при выполнении военнослужащими служебных обязанностей до 31.12.1961 в составе: персонала инженерно-технических служб (сборочные бригады, поверочные лаборатории, службы хранения); персонала хранилищ узлов ядерных зарядов; специалистов военных представительств, непосредственно осуществлявших контроль за изготовлением компонентов ядерных зарядов и за сборкой этих зарядов (п. 4); непосредственное участие в подземных испытаниях ядерного оружия, проведении и обеспечении работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ определяется при выполнении служебных обязанностей: в подразделениях научно-исследовательских учреждений Министерства обороны Российской Федерации, проводивших работы в районе эпицентра подземного ядерного взрыва; в подразделениях, проводивших радиационную разведку штольни, демонтаж оборудования и его дезактивацию после извлечения из штольни; в подразделениях, осуществлявших проходку в полость подземного ядерного взрыва в штольне; в подразделениях, проводивших работы по сбору и захоронению радиоактивных веществ, образовавшихся в результате любых видов ядерных взрывов, испытаний боевых радиоактивных веществ, эксплуатации и аварий ядерных энергетических установок средств вооружения (п. 5), при этом критерии, указанные в настоящем пункте, также распространяются на участников работ, осуществляемых после подземных ядерных взрывов, происшедших в условиях нештатных радиационных ситуаций.

Какие-либо сведения о непосредственном участии ФИО3 в действиях подразделений особого риска, поименованных в указанных критериях, отсутствуют.

Выданное ФИО3 в соответствии с Законом Республики Казахстан «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне» удостоверение пострадавшего вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне не влечет предоставление соответствующих льгот на территории Российской Федерации, поскольку предоставление в Российской Федерации на основании указанного удостоверения мер социальной поддержки возможно только в соответствии с международными договорами.

В соответствии со ст. 13 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.1993, ратифицированной Российской Федерацией и Республикой Казахстан, официальные документы одной из указанных сторон рассматриваются на территории другой страны как официальные документы, пользующиеся доказательной силой.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 №5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и междугородных договоров Российской Федерации» даны разъяснения о том, что при рассмотрении судом гражданских, уголовных или административных дел непосредственно применяется такой международный договор Российской Федерации, который вступил в силу и стал обязательным для Российской Федерации и положения которого не требуют издания внутригосударственных актов для их применения и способны порождать права и обязанности для субъектов национального права (ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, ч. 1 и 3 ст. 5 Федерального закона «О международных договорах», ч. 2 ст. 7 ГК РФ).

Однако международных договоров между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о взаимном признании национального законодательства, регулирующего вопросы социальной защиты граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, не имеется, следовательно, нет законных оснований для применения при рассмотрении данного дела норм права иностранного государства - Республики Казахстан на территории Российской Федерации.

Довод представителя истца о том, что в период проживания ФИО3 в г. Курчатов (бывший г. Семипалатинск-21) располагавшийся на территории бывшего Семипалатинского ядерного испытательного полигона получил дозу облучения составляющей 0,38 Зв (38Бэр), судом оценен и отклоняется в связи с тем, что доказательств, подтверждающих, что суммарная (накопленная) эффективная доза получена при прохождении службы в рядах Советской армии, материалы дела не содержат, в связи с чем у суда нет оснований для удовлетворения исковых требований.

Исследовав все доказательства в их совокупности суд приходит к выводу о том, что письменных доказательств, подтверждающих непосредственное участие в военно-строительных работах по обеспечению работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ при ядерных испытаниях на территории Семипалатинского испытательного ядерного полигона в период прохождения действительной военной службы в составе войсковой части 32397 с 07.01.1987 по 28.11.1988, истцом не представлено. Суд полагает, что к числу таких доказательств нельзя отнести только лишь показания допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО6, поскольку они не подтверждают непосредственного участия ФИО3 в действиях подразделений особого риска.

Учитывая, что истцом не представлено доказательств того, что последний при выполнении служебных обязанностей в составе части, принимавшей участие в ядерных испытаниях, участвовал в подразделениях особого риска и непосредственно подвергался воздействию негативных факторов этих испытаний, суд отказывает в удовлетворении иска.

руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Министерству обороны Российской Федерации, Военному комиссариату Челябинской области в лице Военного комиссариата г. Снежинска Челябинской области, Федеральному государственному казенному учреждению «12 Центральный научно-исследовательский институт» Министерства обороны Российской Федерации о признании участником действий подразделения особого риска, признании права на социальную защиту и льготы участника подразделений особого риска, отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Снежинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.А. Круглова