Решение № 2-2908/2024 2-2908/2024~М-1842/2024 М-1842/2024 от 7 июля 2024 г. по делу № 2-2908/2024

Дело № 2-2908/2024

УИД 50RS0029-01-2024-002836-87


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2024 г. г. Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кокорева Ю.А.

при секретаре с/з Хлевчук Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в Наро-Фоминский городской суд Московской области с исковым заявлением к Администрации Наро-Фоминского городского округа о признании права собственности на земельный участок площадью № кв.м с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, Российская Федерация.

В обоснование искового заявления Истец указывает, что Истцу на праве собственности принадлежит жилой дом площадью № кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, городское <адрес> Жилой дом расположен на земельном участке площадью ДД.ММ.ГГГГ кв.м с кадастровым номером №, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ. Администрацией Наро-Фоминского городского округа отказано в предоставлении в собственность бесплатно указанного земельного участка, в связи с тем, что согласно представленным материалам выездного акта обследования (осмотра) отдела муниципального контроля от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке расположены объекты капитального строительства, сведения о правах на которые не зарегистрированы и рекомендовано обратиться за предоставлением государственной услуги «Предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов», для регистрации объектов капитального строительства. Истец считает, что решение Администрации Наро-Фоминского городского округа не содержит оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса РФ, в связи с чем, является незаконным. Учитывая изложенное Истец лишен возможности оформить указанный земельный участок в административном порядке.

Истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие.

Представитель Администрации Наро-Фоминского городского округа, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовал, просил рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие.

Представитель третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, - ТУ Верея, Управление Росреестра по Московской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела не просили, возражений не представили.

Учитывая надлежащее извещение сторон, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что Истцу на праве собственности принадлежит жилой дом площадью № кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> о чем в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью № кв.м.

Фактические границы испрашиваемого земельного участка не изменялись, огорожены забором.

Споров по границам со смежными землепользователями не имеется. Смежные земельные участки оформлены в собственность и поставлены на кадастровый учет.

Истцом в Администрацию Наро-Фоминского городского округа подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью № кв.м, государственная собственность на который не разграничена.

На заявление истца Администрацией Наро-Фоминского городского округа выдано решение от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

Основанием для отказа послужило то, что отсутствуют документы обосновывающие площадь и конфигурацию земельного участка.

Решением ФИО2-Фоминского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № административное исковое заявление ФИО3 к Администрации Наро-Фоминского городского округа, Комитету по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа, при участии в качестве заинтересованного лица Министерства имущественных отношений Московской области о признании решения Комитета по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в предоставлении Государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» незаконным; обязании Администрации Наро-Фоминского городского округа принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес>, в целях заключения предоставления земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, удовлетворено частично.

Решение Комитета по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в предоставлении Государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» признано незаконным и необоснованным; обязал Комитет по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа предоставить ФИО3 государственную услугу «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» по его заявлению № № с учетом указанных в решении суда обстоятельств.

ДД.ММ.ГГГГ Главой Наро-Фоминского городского округа принято постановление Администрации Наро-Фоминского городского округа № «О предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью № кв.м, расположенного Российская <адрес>:

- истцу предварительно согласовано предоставление земельного участка площадью № кв.м, расположенного <адрес>;

- утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории;

- истцу обеспечить проведение кадастровых работ и осуществить постановку земельного участка на государственный кадастровый учет в установленном законом порядке.

Указанному земельному участку ДД.ММ.ГГГГ присвоен кадастровый №, площадь земельного участка № кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, адрес: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом в Администрацию Наро-Фоминского городского округа подано заявление о предоставлении Государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов».

На заявление истца Администрацией Наро-Фоминского городского округа выдано решение от № об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов».

Основанием для отказа послужило то, что согласно представленным материалам выездного акта обследования (осмотра) отдела муниципального контроля от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке расположены объекты капитального строительства, сведения о правах на которые не зарегистрированы и рекомендовано обратиться за предоставлением государственной услуги «Предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов», для регистрации объектов капитального строительства.

Статья 39.16 Земельного кодекса РФ содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Решение Администрации Наро-Фоминского городского округа от 27.11.2023 № об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» не содержит оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса РФ, в связи с чем, является незаконным.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством. К числу таких оснований ст. 8 Гражданского кодекса РФ отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно ст. 39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Исключительный характер права на приватизацию земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением.

Исключительность закрепленного в статье 39.20 Земельного кодекса РФ права на приватизацию земельного участка собственником здания, строения, сооружения, на нем расположенного, означает, что такой собственник вправе приватизировать исключительно земельный участок, занятый этим объектом и необходимый для его использования.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Требования гражданина о бесплатном приобретении в собственность земельного участка, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло после дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в порядке наследования, а право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче земельных участков в собственность граждан, так как п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» наделил граждан правом приобрести эти земельные участки в собственность. Приватизация гражданами земельных участков не может ставиться в зависимость от не предусмотренных законом условий.

Судом установлено, что право собственности истца на жилой дом возникло на основании договора дарения целого жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного секретарем исполкома Симбуховского с-Совета народных депутатов ФИО2<адрес> ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, реестровый № и договора дарения доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем, истец имеет право приобрести земельный участок бесплатно.

Статья 39.16 Земельного кодекса РФ содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Решение Администрации Наро-Фоминского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» не содержит оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса РФ, в связи с чем, указанным решением нарушены права и законные интересы Истца на предоставление земельного участка в собственность бесплатно.

С учетом представленных доказательств суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО8 к Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области о признании права собственности на земельный участок, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО9 право собственности на земельный участок площадью № кв.м с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Наро-Фоминский городской суд Московской области.

Судья Ю.А. Кокорев