Решение № 2А-2345/2021 2А-2345/2021~М-2212/2021 М-2212/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 2А-2345/2021

Дело №2а-2345/2021 64RS0004-01-2021-004300-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2021 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе судьи Орловой О.И., при помощнике судьи Аврамцевой О.Н.,

с участием прокурора Сорокина Д.С.,

представителя административного истца в лице участкового уполномоченного полиции межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области (далее – МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области) ФИО2, о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> области, гражданина Российской Федерации, ранее проживающего по адресу: Саратовская область, г. Балаково, <адрес>, в настоящее время отбывает наказание в местах лишения свободы

установил:

в Балаковский районный суд Саратовской области 23 июня 2021 года поступило административное исковое заявление начальника МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области ФИО2, о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3 ограничением в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц.

Данные требования обоснованы тем, что ФИО3, зарекомендовавший себя с посредственной стороны, дважды в течение года в период административного надзора привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

ФИО3 в суд не явился, отбывает наказание в местах лишения свободы.

В судебном заседании представитель административного истца МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области ФИО1 поддержал административное исковое заявление.

Прокурор Сорокин Д.С. дал заключение о том, что административное исковое заявление в отношении ФИО3 не поддерживает, ввиду осуждения последнего к лишению свободы.

Суд, заслушав представителя административного истца, помощника прокурора, исследовав письменные доказательства, пришел к выводу, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, со статьями 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, участвующие в деле лица обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

Статьями 3, 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) предусмотрено следующее правовое регулирование.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Закона одним из оснований установления административного надзора является совершение лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, закреплен частью 1 статьи 4 Закона.

В соответствии с пунктами 2, 5 части 1 статьи 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться, в том числе, следующие административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Приговором Балаковского районного суда Саратовской области от 3 марта 2020 года ФИО3, осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.157 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 (два) месяца лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

30 апреля 2020 года ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания и проживает по адресу: Саратовская область, г. Балаково, <адрес>. На основании письменного заявления от 12 июня 2020 года сменил место жительства и проживал по адресу: Саратовская область, г. Балаково <адрес>.

16 мая 2020 года ФИО3 поставлен на профилактический учет в ОП №4 в составе МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области, как лицо в отношении которого решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 27 апреля 2020 года, вступившим в законную силу 16 мая 2020 года установлен административный надзор сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями.

Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 4 марта 2021 года в отношении ФИО3 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц по установленному данным органом графику.

Однако после установления дополнительного ограничения по адресу г. Балаково, <адрес> д.З <адрес>, ФИО3 вновь совершил административные правонарушения, в связи с чем привлекался к административной ответственности. Так в частности: 29 марта 2021 года ФИО3 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей; 8 апреля 2021 года ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов.

Судимость у ФИО3 не снята и погашается 30 апреля 2023 года.

Однако, приговором Балаковского районного суда Саратовской области от 28 июня 2021 года, вступившим в законную силу 9 июля 2021 года ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на три года.

Согласно п. 3 ч.1 ст.9 ФЗ от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзора прекращается, в том числе по основанию, осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

Исходя из положений п. 3 ч.1 ст.9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ и правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации №22 от 27 июня 2013 года, п. 21, следует, что если на момент рассмотрения дела об административном надзоре лицо, в отношении которого подано соответствующее заявление, осуждено к лишению свободы, суд отказывает в установлении административного надзора, так как данное обстоятельство отнесено к одному из оснований прекращения такого надзора.

Руководствуясь статьей 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления начальника межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области (далее – МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области) ФИО2, о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3, отказать.

В течение 10 дней со дня принятия решения на него может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья О.И. Орлова