Решение № 2-3429/2020 2-3429/2020~М-3985/2020 М-3985/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 2-3429/2020

Дело № 2-3429/2020

УИД 34RS0002-01-2020-006754-91


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 октября 2020 года г. Волгоград

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе председательствующего судьи Зиновьевой С.П., при секретаре судебного заседания Рзаеве Э.И., с участием представителя истца ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Волгограда в лице управления «Жилищная инспекция Волгограда» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 о предоставлении доступа в квартиру многоквартирного дома,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Волгограда в лице управления «Жилищная инспекция Волгограда» обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о предоставлении должностному лицу Управления доступа в квартиру № № многоквартирного <адрес>, собственниками которой они являются, для проведения инспекционной проверки на предмет выявления нарушений требований законодательства Российской Федерации в части соблюдения правил пользования жилым помещением. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление из администрации <адрес> Волгограда поступило письмо, содержащее информацию о проведении перепланировки и (или) переустройства помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ собственниками (правообладателями) жилого помещения (квартиры) по адресу: <адрес> являются: ФИО1 (1/30 доли), ФИО2 (7/15 доли), ФИО3 (7/15 доли) и ФИО4 (1/30 доли). С целью проверки доводов обращения, распоряжениями начальника Управления назначена внеплановая выездная проверка соблюдения собственниками квартиры № в многоквартирном доме № по <адрес> - ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 правил пользования жилым помещением. В связи с чем, в адрес указанных собственников заказными письмами неоднократно направлялись уведомления о проведении проверки с указанием на необходимость обеспечения должностному лицу Управления доступа в квартиру № многоквартирного дома № по <адрес> и представления необходимых для проверок документов. Однако, в установленные в уведомлениях время и дату доступ в квартиру № дома № по <адрес> должностному лицу Управления снова предоставлен не был.

В силу части 4 статьи 17 ЖК РФ и пункта 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2006 № 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Допущенные в ходе ремонтных работ нарушения конструкций жилого помещения могут привести к деформации и снижению несущей способности как отдельных конструктивных элементов данного жилого помещения, так и многоквартирного дома в целом, что впоследствии может привести не только к причинению вреда имуществу, проживающих в доме граждан, но и их жизни и здоровью.

Действия ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 по непредоставлению должностному лицу Управления доступа в квартиру № дома № по <адрес> для проведения обследования жилого помещения и оценки характера и объема произведенных работ по переустройству жилого помещения препятствуют осуществлению Управлением возложенных на него действующим законодательством полномочий.

Просит обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 предоставить должностному лицу Управления доступ в <адрес> многоквартирного <адрес>, собственниками которой они являются, для проведения инспекционной проверки на предмет выявления нарушений требований законодательства Российской Федерации в части соблюдения правил пользования жилым помещением.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 исковые требования поддержала.

Представитель третьего лица МУМ ЦМБТИ ФИО7 в судебном заседании пояснила, что в квартире по адресу: <адрес> выполнена самовольная реконструкция и перепланировка.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем суд рассматривает дело в их отсутствие.

Выылсшуав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 5, 6 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Законом Волгоградской области от 10.01.2014 № 12-ОД органы местного самоуправления городских округов Волгоградской области наделены государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению государственного жилищного надзора в части осуществления надзора за соблюдением гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, в том числе к жилым помещениям, их использованию и содержанию.

Согласно пунктам 1.1, 2.1.2.1 Положения об управлении «Жилищная инспекция Волгограда» аппарата главы Волгограда (далее - Управление), утвержденного постановлением администрации Волгограда от 30.12.2015 № 1865, Управление является структурным подразделением аппарата главы администрации Волгограда, уполномоченным осуществлять функции по государственному жилищному надзору, лицензионному контролю и муниципальному жилищному контролю в рамках переданных полномочий, в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

В рамках осуществления отдельных государственных полномочий Управление организует и осуществляет государственный жилищный надзор в части осуществления надзора за соблюдением гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности к жилым помещениям, их использованию и содержанию.

Суд установил.

ДД.ММ.ГГГГ в Управление из администрации Дзержинского района Волгограда поступило письмо, содержащее информацию о проведении перепланировки и (или) переустройства помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

По информации, содержащейся в выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №, собственниками (правообладателями) жилого помещения (квартиры) по адресу: <адрес> являются: ФИО1 (1/30 доли), ФИО2 (7/15 доли), ФИО3 (7/15 доли) и ФИО4 (1/30 доли).

С целью проверки доводов обращения, распоряжением начальника Управления от ДД.ММ.ГГГГ №-р назначена внеплановая выездная проверка соблюдения собственниками квартиры № в многоквартирном доме № по <адрес> - ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 правил пользования жилым помещением.

В связи с чем в адрес указанных собственников заказными письмами направлены уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №№ №, № №, № о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут проверки с указанием на необходимость обеспечения должностному лицу Управления доступа в квартиру № многоквартирного дома № по <адрес> и представления необходимых для проверок документов.

Уведомления о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №№-р-1, 162-р-2, 162-р-З, 162-р-4, согласно информации с официального сайта почты России, на момент проведения проверки, то есть на 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, не получены ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 (неудачная попытка вручения) и ДД.ММ.ГГГГ вручены отправителю почтальоном.

Согласно ст. 165.1. Гражданского кодекса Российской Федерации, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В назначенные время и дату доступ в квартиру № многоквартирного дома № по <адрес> должностному лицу Управления предоставлен не был, о чем оставлены акты о невозможности проведения проверки от ДД.ММ.ГГГГ №№ №, №, №, №.

Распоряжением начальника Управления от ДД.ММ.ГГГГ № повторно назначена внеплановая выездная проверка в отношении ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 на предмет соблюдения им правил пользования жилым помещением.

Заказными письмами в адрес указанных собственников направлены уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №№ №, №, №, № о проведении инспекционной проверки с указанием основания, даты и времени ее проведения, также было указано на необходимость предоставления должностному лицу Управления доступа в квартиру № дома № по <адрес> и необходимых для проверки документов.

Уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №№ №, №, №, №, согласно информации с официального сайта почты России получены адресатами.

Однако, в установленные в уведомление время и дату доступ в квартиру № дома № по <адрес> должностному лицу Управления снова не предоставлен, о чем составлены акты о невозможности проведения проверки от ДД.ММ.ГГГГ №№ №, №, №, №.

Распоряжением начальника Управления от ДД.ММ.ГГГГ №-р вновь назначена внеплановая выездная проверка в отношении ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 на предмет соблюдения им правил пользования жилым помещением.

Заказными письмами в адрес указанных собственников направлены уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №№ №, №, №, № о проведении инспекционной проверки с указанием основания, даты и времени ее проведения, также было указано на необходимость предоставления должностному лицу Управления доступа в квартиру № дома № по <адрес> и необходимых для проверки документов.

Уведомления о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №№-р-1, 1023-р-2, 1023-р-З, 1023-р-4, согласно информации с официального сайта почты России, на момент проведения проверки, то есть на 09 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, не получены ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 (неудачная попытка вручения).

В установленные в уведомление время и дату доступ в квартиру № № дома № № по <адрес> должностному лицу Управления вновь не предоставлен, о чем составлен акт о невозможности проведения проверки от ДД.ММ.ГГГГ №№.

Согласно ст. 165.1. Гражданского кодекса Российской Федерации, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

В силу части 4 статьи 17 ЖК РФ и пункта 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2006 № 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно части 1 статьи 29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки являются самовольными (незаконными).

Действия по самовольному переустройству и (или) перепланировке жилого помещения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 по непредоставлению должностному лицу Управления доступа в квартиру № № дома № по <адрес> для проведения обследования жилого помещения и оценки характера и объема произведенных работ по переустройству жилого помещения препятствуют осуществлению Управлением возложенных на него действующим законодательством полномочий.

На основании вышеизложенного, учитывая, что согласно статье 25 Конституции Российской Федерации проникновение в жилище против воли проживающих в нем лиц возможно не иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения, иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Государственная пошлина взыскивается с ответчиков в доход местного бюджета в соответстви со ст.ст. 94-98 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

иск Администрации Волгограда в лице управления «Жилищная инспекция Волгограда» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 о предоставлении доступа в квартиру многоквартирного дома удовлетворить.

Обязать ФИО2, ФИО3, и ФИО4, ФИО1 (в лице законных представителей) в течение 7 дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить должностному лицу Управления доступ в квартиру № многоквартирного дома № по <адрес>, собственниками которой являются ответчики, для проведения инспекционной проверки на предмет выявления нарушений требований законодательства Российской Федерации в части соблюдения правил пользования жилым помещением.

Взыскать с ФИО2, ФИО3 в солидарном порядке в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Апелляционная жалоба может быть подана через Дзержинский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 23.10.2020 г.

Судья Зиновьева С.П.