Постановление № 5-354/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 5-354/2020

Дело № 5-354/2020 КОПИЯ

УИД: 54RS0Номер-62
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«10» ноября 2020 года г. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Табола К.В.,

при секретаре Ярославцевой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч ч.1 ст.20.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Ерохина Антона Павловича (протокол об административном правонарушении <Адрес> от Дата г.),

УСТАНОВИЛ:

Дата установлено, что Ерохин Антон Павлович Дата являясь ответственным за подготовку и проведения Чемпионата России по планерному спорту в открытом классе планеров и Кубка России по планерному спорту в клубном классе планеров Дата региональной общественной организации Федерации планерного спорта Новосибирской области по адресу; <Адрес><Адрес>, нарушил правила обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, а именно являясь ответственным за подготовку и проведение с Дата по Датаг Чемпионата России по планерному спорту в открытом классе планеров и Кубка России по планерному спорту в клубном классе планеров Дата, на аэродроме, расположенном по адресу; <Адрес><Адрес>, включенного в календарный план на Дата на основании приказа Министерства спорта РФ за Номер от Дата «Об утверждении единого календарного плана, межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятиях на Дата» не уведомил в срок до 30-ти календарных дней до начала проведения мероприятий МО МВД России «Искитимский» о месте, дате и сроке проведения мероприятия, чем нарушил ч.1.7 ст.20 ФЗ №329-Ф3 от 04.12.2017 «О физической культуре и спорта РФ», а также в нарушении п. 14 п.п. «а» п. 19 ПП РФ от 18.04.2014 №353 «Об утверждении правил безопасности при проведении официальных спортивных соревнований», не утвердил не позднее 10-ти дней до начала соревнований плана мероприятий по обеспечению порядка и общественной безопасности при проведении Чемпионата России по планерному спорту в открытом классе планеров и Кубка России по планерному спорту в клубном классе планеров с МО МВД России «Искитимский».

В связи с выявленными нарушениями Дата ст.УУП ОУУПиДН ОП «Линевское» МО МВД России «Искитимский» ФИО составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ - Нарушение организатором официального спортивного соревнования или собственниками, пользователями объектов спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований либо использование объекта спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации

В судебном заседании Ерохин А.П. вину признал.

Должностное лицо ст.УУП ОУУПиДН ОП «Линевское» МО МВД России «Искитимский» ФИО в судебном заседании не настаивал на строгой мере наказания.

Выслушав присутствующих лиц, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение организатором официального спортивного соревнования или собственниками, пользователями объектов спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований либо использование объекта спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено, что с Датаг по Датаг. проведен Чемпионат России по планерному спорту в открытом классе планеров и Кубка России по планерному спорту в клубном классе планеров Дата, на аэродроме, расположенном по адресу: <Адрес><Адрес>, включенного в календарный план на <Адрес> на основании приказа Министерства спорта РФ за Номер от Дата «Об утверждении единого календарного плана, межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятиях на Дата».

На основании распоряжения Номер от Дата. на Ерохина А.П. возложена обязанность, в том числе согласовать место проведения соревнований с собственниками аэродрома «Организация» и уведомить органы МВД о проведении Соревнований в установленные законом сроки.

Согласно положениям части 1 статьи 20 Федерального закона от 04 декабря 2007 года № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" организаторы физкультурных мероприятий или спортивных мероприятий определяют условия их проведения, несут ответственность за организацию и проведение таких мероприятий, имеют право приостанавливать и прекращать такие мероприятия, изменять время их проведения и утверждать их итоги, а также при проведении официальных спортивных соревнований обеспечивают совместно с собственниками, пользователями объектов спорта меры общественного порядка и общественной безопасности в соответствии с настоящим Федеральным законом и правилами обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными Правительством Российской Федерации. Обеспечение мер общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований осуществляется за счет средств организаторов официальных спортивных соревнований и (или) собственников, пользователей объектов спорта в соответствии с положениями (регламентами) об официальных спортивных соревнованиях и (или) договорами, заключенными организаторами таких соревнований и собственниками, пользователями объектов спорта, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Права и обязанности организаторов официальных спортивных соревнований, собственников, пользователей объектов спорта по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются настоящим Федеральным законом, а также правилами обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований.

Согласно протокола об административном правонарушении <Адрес> от Дата. Ерохин А.П. в нарушении п. 14 п.п. «а» п. 19 Постановления Правительства РФ от 18.04.2014 №353 «Об утверждении правил безопасности при проведении официальных спортивных соревнований», не утвердил не позднее 10-ти дней до начала соревнований плана мероприятий по обеспечению порядка и общественной безопасности при проведении Чемпионата России по планерному спорту в открытом классе планеров и Кубка России по планерному спорту в клубном классе планеров с МО МВД России «Искитимский».

В силу ч.1.7 ст.20 ФЗ №329-Ф3 от 04.12.2017 «О физической культуре и спорта РФ», организаторы официальных спортивных соревнований в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности и соблюдения административных запретов на посещение мест проведения таких соревнований в дни их проведения в срок до тридцати календарных дней до дня начала проведения таких соревнований уведомляют соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о месте, дате и сроке проведения таких соревнований и незамедлительно сообщают об изменении указанной информации.

На основании п.14 и п.п. «а» п. 19 Постановления Правительства РФ от 18.04.2014 №353 «Об утверждении правил безопасности при проведении официальных спортивных соревнований», план мероприятий разрабатывается и утверждается организатором соревнований совместно с собственником (пользователем) объекта спорта по согласованию с территориальными органами внутренних дел, указанными в пункте 13 настоящих Правил, в соответствии с типовым планом мероприятий и с учетом положения (регламента) о соревнованиях в срок не позднее 10 дней до начала соревнований. Организатор соревнования обязан уведомлять соответствующий территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне о месте, дате и сроке проведения соревнований в порядке, установленном Федеральным законом "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о виновности Ерохина А.П. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.20.37 КоАП РФ. Вина Ерохина А.П. в совершении административного правонарушения объективно подтверждается совокупностью исследованных судьей доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении <Адрес> от Дата;

- рапортами ст.УУП ОУУПиДН ОП «Линевское» МО МВД России «Искитимский» ФИО от Дата. и ФИО от Дата.;

- объяснениями Ерохина А.П. и ФИО

- протоколом осмотра места происшествия от 18.08.2020г.; а также другими материалами дела.

Вышеуказанные документы проверены путем изучения, анализа и сопоставления друг с другом, и признаются судьей допустимыми доказательствами, отвечающими требованиям ст. 26.2 КоАП РФ. Указанные доказательства согласуются и не противоречат друг другу, взаимно дополняют другу друга. Перечисленных доказательств в совокупности достаточно для выяснения обстоятельств, предусмотренных ст. 26.1 КоАП РФ, и правильного разрешения дела.

С учетом характера правонарушения, судья не усматривает оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения лица от административной ответственности.

Обсуждая вопрос о виде и размере наказания за совершенное административное правонарушение, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности привлекаемого к административной ответственности лица.

Смягчающим вину обстоятельством является совершение административного правонарушения впервые, а также признание вины. Отягчающие обстоятельства отсутствуют.

При таких обстоятельствах, учитывая принципы гуманизма и справедливости, цели административного наказания, судья приходит к выводу о возможности их достижения путем назначения Ерохину А.П. наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

Поскольку санкцией ч.1 ст. 20.32 КоАП РФ не предусмотрено административное наказание в виде предупреждения, суд полагает возможным применить при назначении наказания положения ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Ерохина Антона Павловича виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.32 КоАП РФ, назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок 10 суток со дня получения копии постановления через Искитимский районный суд Новосибирской области.

Судья : /подпись/ ФИО1