Решение № 2-503/2019 2-503/2019~М-318/2019 М-318/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 2-503/2019

Дело № 2-503/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2019 года

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи М.Е. Бубновой

при секретаре О.Б. Карачёвой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Пионерского городского округа о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в Светлогорский городской суд Калининградской области с исковым заявлением к администрации Пионерского городского округа о сохранении жилого помещения - квартиры <№>, расположенной в доме <№> в <Адрес> в реконструированном состоянии и понуждении заключить договор социального найма на указанное жилое помещение, указав, что она вместе с сыном ФИО2 проживают в квартире <№>, расположенной в доме <№> в <Адрес>. В целях улучшения жилищных условий, она произвела реконструкцию квартиры, а именно выполнена обкладка стен кухни газосиликатными блоками толщиной 300 мм; демонтаж стен и фундамента веранды; устройство фундамента пристройки; устройство полов по грунту; устройство стен пристройки из газосиликатного блока; утепление вновь построенных наружных стен полистиролом; устройство кровли пристройки; установка оконных и дверных блоков; демонтаж котелка в помещении кухни; перенос и монтаж оборудования в помещении кухни; выполнено газифицирование квартиры с монтажом двухконтурного газового котла в помещении кухни; устройство помещений прихожей, площадью 3,6 кв.м., санузла, площадью 1,1 кв.м., душевой, площадью 2 кв.м., путем монтажа перегородок в пристройке; выполнена гидроизоляция полов санузла, площадью 1,1 кв.м. и душевой, площадью 2 кв.м.; установка умывальника, унитаза и душевой кабины в полученном помещении санузла и душевой; установка мойки и газовой плиты в полученном помещении кухни, площадью 6,1 кв.м.; установка радиаторов отопления; выполнена внутренняя отделка помещений в соответствии с требованиями СП 13.13130.2009 «Свод правил пожарной безопасности»; выполнены мероприятия, обеспечивающие пожарную безопасность: отделка помещений квартиры выполнены материалами, не выделяющими при горении токсичные вещества, с показателями не более высокой пожарной опасностью, чем Г1, В1, Д2, Г2. 16 октября 2018 года она обратились в администрацию Пионерского городского округа с просьбой выдать акт приёмочной комиссии после выполненной перепланировки и переустройства жилого помещения, однако, ей в выдаче указанного выше акта было отказано, а также рекомендовано данный вопрос решить в судебном порядке. Поскольку реконструкция квартиры не ухудшила условий эксплуатации здания многоквартирного жилого дома в целом, не нанесла ущерба его конструкциям, не создала угрозы жизни и здоровью третьих лиц, на основании ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, ст. 222 ГК РФ, истец, с учетом уточнений исковых требований, просит сохранить спорное жилое помещение в реконструированном состоянии.

В судебное заседание истец ФИО1, представитель ответчика - администрации Пионерского городского округа, 3-и лица ФИО2, ФИО3, ФИО4 не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

От истца ФИО1 получено письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, а также указала, что поддерживает свои исковые требования с учетом их уточнений.

Суд, исследовав доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

Согласно пункту 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Из положений ч. ч. 1 и 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ следует, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Судом установлено, что ФИО1, а также ее сын ФИО2 зарегистрированы и проживают в квартире <№>, расположенной в доме <№> в <Адрес>, что подтверждается копиями паспортов, поквартирной карточкой, копией лицевого счета квартиросъемщика <№> (л.д. 6, 66, 67, 90).

В целях улучшения своих жилищных условий, ФИО1 выполнена реконструкция спорного жилого помещения, с производством следующих работ:

· выполнена обкладка стен кухни газосиликатными блоками толщиной 300 мм;

· демонтаж стен и фундамента веранды; устройство фундамента пристройки;

· устройство полов по грунту;

· устройство стен пристройки из газосиликатного блока;

· утепление вновь построенных наружных стен полистиролом;

· устройство кровли пристройки; установка оконных и дверных блоков;

· демонтаж котелка в помещении кухни; перенос и монтаж оборудования в помещении кухни;

· выполнено газифицирование квартиры с монтажом двухконтурного газового котла в помещении кухни;

· устройство помещений прихожей, площадью 3,6 кв.м., санузла, площадью 1,1 кв.м., душевой, площадью 2 кв.м., путем монтажа перегородок в пристройке;

· выполнена гидроизоляция полов санузла, площадью 1,1 кв.м. и душевой, площадью 2 кв.м.;

· установка умывальника, унитаза и душевой кабины в полученном помещении санузла и душевой;

· установка мойки и газовой плиты в полученном помещении кухни, площадью 6,1 кв.м.;

· установка радиаторов отопления; выполнена внутренняя отделка помещений в соответствии с требованиями СП 13.13130.2009 «Свод правил пожарной безопасности»;

· выполнены мероприятия, обеспечивающие пожарную безопасность: отделка помещений квартиры выполнены материалами, не выделяющими при горении токсичные вещества, с показателями не более высокой пожарной опасностью, чем Г1, В1, Д2, Г2.

В результате произведенных работ принадлежащая ФИО1 квартира незначительно увеличилась в площади за счет строительства пристройки вместо веранды.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

В силу положений ч. ч. 1, 2 и 3 ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 30 мая 2019 года, жилой дом <№>, расположенный в <Адрес>, находится на земельном участке с кадастровым <№>, категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - эксплуатация и обслуживание многоквартирного жилого дома (л.д. 64-65). Следовательно, земельный участок, на котором расположен дом, включая возведенное истцом в этом доме помещение, находится во владении, пользовании и распоряжении собственников жилых помещений в многоквартирном доме.

Из материалов дела следует, что собственники квартиры <№>, расположенной в доме <№> в <Адрес> - ФИО3, ФИО4, а также собственник квартиры <№> - администрация Пионерского городского округа не возражают против произведенной ФИО1 реконструкции квартиры. Таким образом, хотя реконструкция квартиры и дома была произведена без получения разрешения на строительство, требования о сносе самовольной постройки в виде пристройки к дому никем не предъявлялись.

Согласно техническому паспорту жилого помещения, составленному по состоянию на 31 августа 2018 года, общая площадь квартиры составляет 40,3 кв.м., жилая - 22,2 кв.м. (л.д. 42-49).

В предварительном судебном заседании истец ФИО1 указала, что она обращалась в органы местного самоуправления по вопросу реконструкции коридора, где устно ей дали положительный ответ и попросили прийти через пару дней за документами. Придя в назначенное время за документами, ей сказали, что специалист, который занимается данным вопросом, находится на учебе, и попросили зайти позже. Поскольку ей было дано устное разрешение на реконструкцию, она не стала ждать документов и начала производить строительные работы.

Суд считает, что несмотря на то, что реконструкция жилого помещения была произведена ФИО1 без получения соответствующего разрешения, а выполненные работы не были в установленном порядке приняты и реконструированное помещение не введено в эксплуатацию, имеются основания для сохранения спорного жилого помещения в реконструированном состоянии.

Согласно ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Таким образом, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является удостоверительным документом, подтверждающим соответствие построенного здания проектной и иной документации и выдается на объекты, в отношении которых было получено разрешение на строительство, что также следует из содержания ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно техническому отчету ООО «АНСЕР ПРОФ» <№> от 2019 года, состояние основных конструкций квартиры, в том числе фундамент, перекрытие, стены, кровля - работоспособное. Толщина наружных стен квартиры многоквартирного жилого дома в полной мере отвечает действующим требованиям СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий». Работы по реконструкции квартиры многоквартирного жилого дома выполнены грамотно, с соблюдением требований СП 30.13330.2010 «Внутренний водопровод и канализация зданий», ВСН 61-89 (р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов», СП 12-135-2003 «Безопасность труда в строительстве», СП 13.13130.2009 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» и с соблюдением санитарных норм. Санитарные нормы регламентированные СанПиН 2.2.1/21.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции помещений жилых и общественных зданий и территорий». В соответствии с п.п. 3.1. - требуемая продолжительность инсоляции для помещений квартиры - выполнена. Для водного отопления квартиры использована система с естественным и побуждением циркуляции теплоносителя (воды). Система водяного отопления включает теплогенератор (котел), трубопроводы, расширительный бак, отопительные приборы, запорную и регулировочную арматуру и воздухоотводчики. В результате реконструкции смонтированы и подключены инженерные коммуникации в соответствии с требованиями норм СП 31-106-2002 «Проектирование и строительство инженерных систем одноквартирных жилых домов». Установка и подключение сантехприборов выполнено, в соответствии с требованиями СП 30.13330.2010 «Внутренний водопровод и канализация зданий». В процессе реконструкции общая площадь жилого дома увеличилась, и соответственно увеличилась потребляемая мощность. Электропроводка, включая разводку сети, выполнена в соответствии с требованиями ПУЭ. В процессе эксплуатации квартиры напряжение сети не превышает отключающий порог вводного автомата, тем самым не происходит отключение электроснабжения дома. По результатам обследования можно сделать вывод, что потребляемая нагрузка после реконструкции квартиры многоквартирного жилого дома не превышает максимально допустимую электрическую нагрузку. Реконструкция квартиры многоквартирного жилого дома выполнена в соответствии с требованиями энергетической эффективности и требованиями оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов. В результате выполненных работ по реконструкции квартиры путем строительства пристройки вместо веранды и обкладки стен кухни оборудована двухкомнатная квартира и для эксплуатации по назначению жилая квартира - пригодна. Реконструкция квартиры не ухудшила условий эксплуатации здания многоквартирного жилого дома в целом, не нанесла ущерба его конструкциям, не создала угрозы жизни и здоровью третьих лиц (л.д. 14-22).

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, а также то, что указанная реконструкция направлена на улучшение жилищных условий истца, проведена с соблюдением требований закона, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, суд полагает возможным сохранить жилое помещение в реконструированном состоянии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - квартиру <№>, расположенную в доме <№> в <Адрес> в реконструированном состоянии, площадью всех частей квартиры - 40,3 кв.м., общей площадью квартиры - 40,3 кв.м., жилой площадью 22,2 кв.м., в соответствии с составленным по состоянию на 31 августа 2018 года специалистами Калининградского филиала АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное БТИ» техническим паспортом жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд Калининградской области в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 16 сентября 2019 года.

Судья

Светлогорского городского суда ФИО5