Решение № 2-132/2017 2-132/2017~М-1875/2016 М-1875/2016 от 8 февраля 2017 г. по делу № 2-132/2017

Дело № 2-132/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 февраля 2017 г. г. Вятские Поляны

Вятскополянский районный суд Кировской области, в составе:

председательствующего судьи Мининой В.А.,

при секретаре Староверовой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании зачесть в стаж работы периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе, в котором просит признать незаконным решение от 30.08.2016 № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать включить в стаж работы периоды работы вахтово-экспедиционным методом: в УТТ №3 ТПП «***» г. Когалым ХМАО с 31.10.2000 по 18.03.2001, с 21.03.2001 по 30.11.2006; в УТТ ООО «***» г. Когалым ХМАО с 01.12.2006 по 28.02.2008 и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 30.05.2016.

В обосновании своих требований указал, что 30.05.2016 он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста. Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе № от 30.08.2016 ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера. В стаж для назначения досрочной трудовой пенсии ответчиком не были включены указанные выше периоды. С данным решением он не согласен, поскольку в указанные периоды он работал вахтово-экспедиционным методом в районе Крайнего Севера. Всего подтвержденная в установленном порядке продолжительность стажа его работы в тяжелых условиях труда составляет 3 года 11 месяцев 8 дней на дату обращения.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенных в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что до вынесения решения, которым ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, ему в УПФ не предлагали представить дополнительные документы. Поэтому он запросил их по собственной инициативе, чтобы доказать наличие у него на дату обращения необходимого стажа. По телефону ему сообщили, что подобных запросов у них большое количество, в связи с чем ответ они смогут дать не ранее, чем через два месяца. 14.10.2016 он получил справку о заработной плате, копии расчетных листков и архивно-лицевых карт. Однако в УПФ принять указанные документы отказались со ссылкой на то, что решение об отказе уже принято.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе ФИО2 на основании доверенности исковые требования ФИО1 не признал, привел доводы, изложенные в решении об отказе в установлении пенсии. Дополнительно пояснил, что у истца ФИО1 на момент обращения отсутствовал необходимый стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, продолжительность стажа его работы в тяжелых условиях труда по Списку № 2 составляет 3 года 11 месяцев 8 дней, что не дает право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. На основании изложенного, просил в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Суд, выслушав пояснение истца, принимая во внимание возражения представителя ответчика, изучив материалы дела и оценив все доказательства в совокупности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пунктом 6 статьи 32 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшение возраста, установленного статьей 8 вышеуказанного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

В соответствии пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2014 № 651 «О порядке приравнивания к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что приравнивание к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 названного Федерального закона, осуществляется путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ (пункт 1 данного постановления).

Статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункта 3 Постановления от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Минздрава и соцразвития РФ от 31.03.2012 №258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 8 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N 516, в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации.

Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

Из материалов дела следует, что 30.05.2016 истец ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста.

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе № от 30.08.2016 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы в тяжелых условиях труда, продолжительность стажа его работы в тяжелых условиях труда составляет 3 года 11 месяцев 8 дней.

ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе не включил в специальный стаж истца периоды вахтово-экспедиционным методом: с 31.10.2000 по 18.03.2001, с 21.03.2001 по 30.11.2006 (итого 6 лет 28 дней) в УТТ № 3 «***» г.Когалым ХМАО, а также с 01.12.2006 по 28.02.2008 (итого 1 год 2 месяца 28 дней) в УТТ ООО «***» г Когалым ХМАО.

ФИО1 представлена трудовая книжка, в которой имеются надлежаще внесенные и заверенные сведения о работе истца машинистом крана автомобильного 6 разряда четвертого разряда вахтовым методом с 31.10.2000 по 30.11.2006 в УТТ № 3 «***» г.Когалым ХМАО, а также с 01.12.2006 по 28.02.2008 в УТТ ООО «***» г Когалым ХМАО.

Истцом представлена уточняющая особый характер работы справка из ООО «***» г Когалым ХМАО, согласно которой работодатель признал право ФИО1 на льготное пенсионное обеспечение в соответствие с требованиями пп. 6 п. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» в периоды работы с 31.10.2000 по 30.11.2006, с 01.12.2006 по 28.02.2008, при этом период с 19.03.2001 по 21.03.2001 период, не включаемый с стаж для получения права на досрочное пенсионное обеспечение согласно сведениям персонифицированного учета; основание: приказы по личному составу за 2000-2008, личная карточка учета ф.Т-2.

Истцом представлена справка из ТПП «***», согласно которой 31.10.2000 по 18.03.2001 ему выплачивалась заработная плата с учетом районного коэффициента и северной надбавки. Кроме того, представленные расчетные листки и архивные лицевые карты свидетельствуют о том, что ФИО1 оплачивалось время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время нахождения в пути от места нахождения работодателя или пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха.

Таким образом, стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составляет: по первому периоду 6 лет 28 дней, что в переводе на стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 4 года 6 месяцев 20 дней; по второму периоду 1 год 2 месяца 28 дней, что в переводе на стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 11 месяцев 6 дней; и всего составит 5 лет 5 месяцев 26 дней.

При суммировании данных оспариваемых периодов с неоспариваемым периодом (3 года 11 месяцев 8 дней), стаж работы ФИО1 в условиях РКС по состоянию на 30.05.2016 составит 9 лет 5 месяцев 4 дня, что дает ему на момент обращения 30.05.2016 право на досрочную страховую пенсию на основании п. 6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что ФИО1 на основании п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» приобрел право досрочного выхода на пенсию по достижению 58 летнего возраста.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения гражданина за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем с даты возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела не следует, что ответчиком истребовались у истца какие-либо необходимые документы, или предлагалось истцу представить дополнительные подтверждающие документы для назначения досрочной пенсии.

Определяя дату перерасчета истцу пенсии, поскольку ФИО1 обратился пенсионный орган за назначением пенсии 30.05.2016 года, при этом на дату обращения он достиг возраста 58 лет 4 месяцев, а с учетом включения в специальный стаж истца спорного периода работы, по состоянию на дату обращения специального стажа истца было достаточно для досрочного назначения пенсии по старости с указанной даты, следовательно, суд признает обоснованными требования ФИО1 о назначении ему досрочной пенсии с этой даты.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области:

включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, на основании на основании п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» периоды работы вахтово-экспедиционным методом:

- в УТТ №3 ТПП «***» г. Когалым ХМАО с 31.10.2000 по 18.03.2001, с 21.03.2001 по 30.11.2006;

- в УТТ ООО «***» г. Когалым ХМАО с 01.12.2006 по 28.02.2008;

назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 30.05.2016.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда.

Судья Минина В.А.