Решение № 12-277/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 12-277/2018

дело № 12-277/2018


РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

18 сентября 2018 года г. Горно-Алтайск

Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Шнайдер О.А., рассмотрев жалобу Ш.Д.Ю. на постановление инспектора ЦЛРР Управления Росгвардии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ, в отношении должностного лица – заместителя генерального директора <данные изъяты> Ш.Д.Ю.

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай поступила жалоба Ш.Д.Ю. на постановление инспектора ЦЛРР Управления Росгвардии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ, в отношении должностного лица Ш.Д.Ю. Заявитель просит отменить указанное постановление, назначить административное наказание в виде предупреждения, в связи с тем, что инспектор ЦЛРР Управления Росгвардии по <адрес> при назначении наказания не учел требования норм ст. 4.1.1, ст. 3.4 КоАП РФ.

Ш.Д.Ю. в судебном заседании жалобу поддержал, просил изменить постановление, назначить административное наказание в виде предупреждения. Пояснил, что ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекался.

Представитель Управления Росгвардии по <адрес> ФИО1, при рассмотрении жалобы, пояснила, что Ш.Д.Ю. было назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Судья, выслушав пояснения участников производства по делу об административном правонарушении, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, приходит к следующему.

В соответствии с действующим законодательством, регулирующим правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия и боеприпасов на территории Российской Федерации, на основании статьи 22 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ «Об оружии» и пункта 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 N 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 12.04.1999 N288 была введена в действие «Инструкция по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» (далее - Инструкция), требования которой обязательны к соблюдению всем физическими и юридическими лицами, осуществляющими деятельность, связанную с оборотом оружия и боеприпасов.

Несоблюдение содержащихся в ней правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по части первой статьи 20.8 КоАП РФ с наложением административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей, а на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении и постановлению инспектора ЦЛРР Управления Росгвардии по <адрес> капитана полиции С.В.А. ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки <данные изъяты> на объекте охраны «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, должностное лицо <данные изъяты> Ш.Д.Ю. нарушил правила учета оружия, а именно в нарушение п. 125 приказа МВД России от 12.04.1999 № 288, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял прием-передачу между частными охранниками <данные изъяты> травматического оружия марки МР-79-9ТМ № и патронов к нему по Книге приема и сдачи дежурств <данные изъяты>, не зарегистрированной в подразделении лицензионно-разрешительной работы.

Как следует из материалов дела и установлено судом, должностное лицо Ш.Д.Ю. после выявления административного правонарушения признал факт нарушения правил учета оружия; места размещения, использования оружия и патронов; принял активные меры по устранению допущенных нарушений.

Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления должностного лица, по делу не допущено.

Вместе с тем постановление инспектора ЦЛРР Управления Росгвардии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подлежит изменению по следующим основаниям.

Инспектором ЦЛРР Управления Росгвардии по <адрес> не учтено, что в силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса (ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ).

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО НОП «Каскад» включено в указанный реестр.

Сведения о привлечении ранее должностного лица Ш.Д.Ю. к административной ответственности в материалах дела отсутствуют, совершенное деяние выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), не относится к административным правонарушениям, указанным в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ и не повлекло последствий, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

С учетом изложенного, учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, суд приходит к выводу, что предупреждение будет в данном случае соразмерным и справедливым содеянному наказанием, отвечающим его целям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление инспектора ЦЛРР Управления Росгвардии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении должностного лица – заместителя генерального директора <данные изъяты>» Ш.Д.Ю., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить.

Назначить должностному лицу – заместителю генерального директора <данные изъяты> Ш.Д.Ю. административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ, в виде предупреждения.

В остальной части постановление инспектора ЦЛРР Управления Росгвардии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу Ш.Д.Ю. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Верховный Суд Республики Алтай.

Судья О.А. Шнайдер