Решение № 2-900/2020 2-900/2020~М-334/2020 М-334/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2-900/2020

К делу № 2-900/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Крымск 26 февраля 2020 года

Крымский районный суд в составе:

председательствующего Красюковой А.С.

при секретаре Семионел К.А.

с участием представителя заявителя Администрации Крымского

городского поселения ФИО1, действующего на основании доверенности № 04-2/2020 от 09.01.2020 г.,

представителя заинтересованного лица ФИО2, действующей на основании доверенности № 01-14/818 от 20.12.2019 г.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению администрации Крымского городского поселения Крымского района о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества.

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился в суд с заявлением, в котором просит признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Крымское городское поселение Крымского района на объект недвижимого имущества пешеходный мост через реку Адагум, кадастровый №, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, протяженностью 31,0 метра, 2002 года постройки. В обоснование доводов заявления представитель администрации Крымского городского поселения <адрес> по доверенности ФИО3 пояснил, что указанный объект недвижимости является бесхозяйной вещью, так как не имеет собственника. Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним подтверждена постановка на учет вышеуказанного объекта недвижимости как бесхозяйное имущество. Данное недвижимое имущество поставлено на учет под номером 23:45:0000000:721-23/028/2019-1У, что подтверждается сообщением о принятии на учет бесхозного объекта недвижимого имущества управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщения из Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 24.122019г., выписки из ЕГРН от 18.12.2019г. № (л.д.4-7) сведениями о собственнике пешеходного моста через реку Адагум кадастровый №У данные отсутствуют. Согласно сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> на учет принят бесхозяйственный объект недвижимого имущества мост через реку в <адрес> протяженностью 31.0000м. ( л.д.10) Аресты и запреты в отношении вышеуказанного объекта недвижимости отсутствуют.

Согласно технического паспорта год постройки моста 2002, протяженность 31,0 м. ширина моста -7,0 м., ширина проезжей части моста 4,90м.

В материалы дела представлена схема расположения бесхозного объекта на л.д. 19-22.

В судебном заседании представитель заявителя Администрации Крымского городского поселения по доверенности ФИО3 поддержал заявленные требования, просил удовлетворить.

Заинтересованное лицо Администрация муниципального образования

Крымский район представитель по доверенности ФИО2, не возражала, считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно п.3 ст.225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В судебном заседании установлено, что недвижимое имущество пешеходный мост через реку Адагум, кадастровый №расположенный по адресу: Россия, <адрес>, протяженностью 31,0 метра, 2002 года постройки является бесхозяйной вещью, так как не имеет собственника.

В соответствии с Федеральным законом № – ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ст.14 установлены полномочия органов местного значения городского, сельского поселения в соответствии с которой к ним относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

39) участие в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

3. К вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12,14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

4. Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью первой 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

Согласно приказа министерства экономического развития Российской

Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 931 « Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйственных недвижимых вещей » установлен порядок принятия на учет бесхозяйственных вещей. Принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется в следующем порядке: прием в порядке межведомственного информационного взаимодействия заявления о постановке на учет и документов, предусмотренных в пункте 6 настоящего порядка; проверка документов на соответствие требованиям, предъявляемым законом к документам, поступающим в орган регистрации прав в порядке межведомственного информационного взаимодействия; внесение записей в Единый государственный реестр недвижимости о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее - заявление) (приложение № к настоящему Порядку): органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований. Уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений с ним от 24.12.2019г. сведения о правообладателе вышеуказанного недвижимого имущества отсутствуют.

Согласно сообщения из Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, о принятии на учет бесхозного объекта недвижимого имущества, на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ № в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены записи о принятии на учет бесхозного объекта недвижимого имущества пешеходный мост через реку Адагум, кадастровый №, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, протяженностью 31,0 метра, 2002 года постройки.

Согласно ответу ГБУ КК «Крайтехинвентаризация Краевое БТИ» отдела по Крымскому району они не располагают сведениями о наличии в реестре государственной собственности Краснодарского края объекта недвижимости: мост через реку Адагум в хуторе Верхнеадагум.

Согласно ответов имеющихся материалах дела - МТУ Росимущества в Краснодарском крае и р. Адыгея, Департамента имущественных отношений <адрес>, Управления имущественных отношений <адрес> в реестре муниципального имущества муниципального образования <адрес> пешеходный мост пешеходный мост через реку Адагум, кадастровый №расположенный по адресу: Россия, <адрес>, протяженностью 31,0 метра, 2002 года постройки в реестре государственной собственности <адрес> не значится.

В материалы дела предоставлен акт обследования эксплуатационного состояния моста через реку Адагум в <адрес> согласно которого установлено, что мост имеет протяженность 31м., ширину 7м, ширину проезжей части 4,9м. Проезжая часть состоит из бетонных плит частично обрушена, перила и опоры моста содержат следы эрозии, отсутствует организованная система водоотвода ( п.5.77 СП 35.13330.2011 « Мосты и трубы», не соответствие конструкции перильного ограждения нормативным требованиям ( п.5.62 СП 35.13330.2011 «Мосты и трубы), отсутствие покрытия мостового полотна (п.5.59 СП 35.13330.2011 «Мосты и трубы), отсутствие покрытия полотна (п.5.59 СП 35.13330.2011 «Мосты и трубы), отсутствие деформационных швов на примыкание к лестничным спускам ( п.5.59 СП 35.13330.2011 «Мосты и трубы»), отсутствие стационарного электроосвещения (п.5.63 СП 35.13330.2011 «Мосты и трубы»). Необходимо срочное проведение ремонтных работ по содержанию и приведению моста в соответствии с нормативными требованиями с целью недопущения его разрушения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 ст. 225 ГК РФ по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Крымское городское поселение <адрес> на объект недвижимого имущества – пешеходный мост через реку Адагум, кадастровый №, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, протяженностью 31,0 метра 2002 года постройки.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение одного месяца.

Судья Красюкова А.С.