Решение № 2А-645/2018 2А-645/2018 (2А-7733/2017;) ~ М-6069/2017 2А-7733/2017 М-6069/2017 от 3 июня 2018 г. по делу № 2А-645/2018

Дело № 2а-645/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2018 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего - судьи Седых Н.А.,

при секретаре – Мельниковой В.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1, представителя УМВД России по Сахалинской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 о признании незаконными действий Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления министерства внутренних дел по Сахалинской области по аннулированию регистрационных действий и отказу в проведении регистрационных действий по постановке на учет принадлежащего ему на основании договора купли-продажи от 15 декабря 2015 года автомобиля <данные изъяты>, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

у с т а н о в и л:

13 сентября 2017 года ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления министерства внутренних дел по Сахалинской области (далее МРЭО ГИБДД УМВД России по Сахалинской области) по отказу в проведении регистрационных действий по постановке на учет принадлежащего ему на основании договора купли-продажи от 15 декабря 2015 года автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, на основании абзаца 5 пункта 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД РФ от 24 ноября 2008 года № 1001, возложении обязанности восстановить регистрационный учет и провести регистрационные действия по постановке на учет принадлежащего ему автомобиля.

В обоснование заявленных требований указал, что является собственником вышеуказанного автомобиля на основании договора купли-продажи от 15 декабря 2015 года и 12 июля 2017 года обратился в МРЭО ГИБДД УМВД России по Сахалинской области с заявлением о регистрации автомобиля на его имя. Однако в проведении регистрационных действий отказано на основании абзаца 5 пункта 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД РФ от 24 ноября 2008 года № 1001, в связи с обнаружением признаков скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортное средство организацией – изготовителем. Полагает данное решение незаконным, поскольку оно основано на заключении эксперта, выводы которого содержат противоречия. Аннулирование регистрационных действий препятствует ему в реализации прав собственника транспортного средства.

Определением судьи от 16 октября 2017 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УМВД России по Сахалинской области.

17 мая 2018 года представитель административного истца ФИО1 дополнил заявленные требования и просил признать незаконными действия должностного лица МРЭО ГИБДД УМВД России по Сахалинской области по аннулированию регистрационной записи автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №.

Определением суда от 17 мая 2018 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО4

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал.

Представитель УМВД России по Сахалинской области ФИО2 в судебном заседании с административным исковым заявлением не согласилась.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО3 является собственником автомобиля «<данные изъяты>», 2009 года выпуска, кузов №№, цвет черный, государственный регистрационный знак №, на основании договора купли-продажи от 15 декабря 2015 года.

Данное транспортное средство 08 октября 2014 года было зарегистрировано в установленном законом порядке в МРЭО ГИБДД УМВД России по Сахалинской области.

В связи с обращением 16 декабря 2015 года ФИО3 в МРЭО ГИБДД УМВД России по Сахалинской области с заявлением о совершении регистрационных действий в отношении данного автомобиля, сотрудниками был произведен визуальный осмотр транспортного средства и установлено, что номер шасси вызывает сомнения в подлинности.

В ходе проведения проверки по данному факту экспертом ЭКЦ УМВД России по Сахалинской области ФИО5 был исследован спорный автомобиль и 24 мая 2017 года составлено заключение №, согласно которому идентификационный номер VIN представленного на исследование автомобиля подвергался изменению путем уничтожения знаков первичной маркировки и нанесения знаков вторичной маркировки.

По результатам проведения проверки на основании заключения МРЭО ГИБДД УМВД России по Сахалинской области от 13 июня 2017 года произведено аннулирование регистрационных действий с автомобилем «<данные изъяты>» на основании пункта 51 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД РФ от 24 ноября 2008 года № 1001.

12 июля 2017 года решением должностного лица МРЭО ГИБДД УМВД России по Сахалинской области в регистрации транспортного средства на имя ФИО3 отказано на основании абзаца 5 пункта 3 вышеназванных Правил.

Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", определяя правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, установил регистрацию транспортных средств.

Согласно пункту 3 статьи 15 названного Федерального закона допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

В силу пункта 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД РФ от 24 ноября 2008 года № 1001, не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами в случае обнаружения признаков скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).

В соответствии с пунктом 51 вышеназванных Правил (в ред. Приказа МВД России от 07.08.2013 N 605) при установлении органом внутренних дел, проводящим проверку, обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. При прекращении (аннулировании) регистрации признаются недействительным конкретное регистрационное действие (несколько регистрационных действий) и все последующие регистрационные действия. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, регистрационные знаки в случае их наличия сдаются в подразделение Госавтоинспекции и утилизируются в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, кроме признанных поддельными, а также регистрационные знаки, не предоставленные в регистрационное подразделение, выставляются в розыск.

Аналогичное положение закреплено в абзаце 5 пункта 24 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного Приказом МВД России от 07 августа 2013 года N 605.

Проверяя правомерность принятого административным органом решения, судом по делу была назначена автотехническая экспертиза.

Согласно заключениям экспертов ФБУ Сахалинская ЛСЭ Минюста России № от 20 апреля 2018 года, № от 05 апреля 2018 года вмешательство в целостность неразъемных составных частей конструкции кузова и рамы автомобиля «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, не производилась, маркировочное обозначение идентификационного номера рамы (шасси) в виде буквенно-цифрового обозначения № первично и изменениям не подвергалось.

Суд принимает в качестве доказательств данные экспертные заключения, опровергающие выводы эксперта ЭКЦ УМВД России по Сахалинской области ФИО5, поскольку они произведены экспертами надлежащей квалификации, выводы судебных экспертов мотивированы, эксперты предупреждены об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, о чем имеются в указанных заключениях их подписи.

Принимая во внимание выводы экспертов, суд приходит к выводу о том, что маркировочное обозначение идентификационного номера рамы (шасси) автомобиля «<данные изъяты>» изменениям не подвергалось, в связи с чем оснований для аннулирования регистрационных действий в отношении спорного автомобиля и отказа ФИО3 в его регистрации у МРЭО ГИБДД УМВД России по Сахалинской области не имелось.

Доказательств наличия в транспортном средстве заявителя указанных в абзаце 5 пункта 3 Правил признаков скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на принадлежащее заявителю транспортное средство, в нарушение статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административным органом не представлено.

При таких данных, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению и возлагает на УМВД России по Сахалинской области обязанность восстановить регистрационный учет в отношении автомобиля «<данные изъяты>» и зарегистрировать транспортное средство на имя ФИО3

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление ФИО3 о признании незаконными действий Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления министерства внутренних дел по Сахалинской области по аннулированию регистрационных действий и по отказу в проведении регистрационных действий по постановке на учет принадлежащего ему на основании договора купли-продажи от 15 декабря 2015 года автомобиля <данные изъяты>, возложении обязанности устранить допущенные нарушения - удовлетворить.

Признать незаконными действия Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления министерства внутренних дел по Сахалинской области по аннулированию регистрационных действий и отказу в проведении регистрационных действий в отношении автомобиля «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №.

Возложить на Управление министерства внутренних дел по Сахалинской области обязанность восстановить регистрационный учет и произвести регистрационный учет автомобиля «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, на имя ФИО3.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 04 июня 2018 года.

Председательствующий судья Н.А.Седых