Решение № 2-1468/2017 2-1468/2017~М-1266/2017 М-1266/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-1468/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Сидельниковой И.А.

при секретаре Романцовой В.А.

с участием истца – ФИО1

представителя истца – ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес>, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании права собственности на гараж

у с т а н о в и л :

Истец обратился в суд с указанным иском, просит признать право собственности на гараж, расположенный по адресу <адрес> № на основании ст. 222 ГК РФ.

В обоснование заявленных требований указывает, что являлся членом <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения исполнительного комитета Белогорского городского совета народных депутатов №-а от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельного участка под строительство кирпичных гаражей кооперативу №» ему был выделен земельный участок под строительство гаража. Гараж был построен своими силами, за счет собственных средств. Постройка не нарушает права и интересы других лиц.

В судебном заседании истец настаивает на исковых требованиях, доводы указанные в иске поддерживает.

Представитель истца настаивает на исковых требованиях, доводы указанные в иске поддерживает.

В судебное заседание не явились представители ответчиков, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, просят о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ №а гаражно-строительному кооперативу № был отведен земельный участок под строительство гаражей-стоянок в <адрес> №. Согласно решения на городской совет <данные изъяты> возложена обязанность зарегистрировать членов кооператива и выдать разрешение на строительство.

На данном земельном участке по адресу <адрес>, <адрес> № ФИО1 своими силами, за счет собственных средств, для себя поострил гараж, площадью <данные изъяты> кв.м., который поставлен на технический учет и ему присвоен инвентарный №, реестровый №.

Согласно ст.ст.218, 219 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Право собственности на недвижимое имущество в силу названной нормы, может возникнуть в том случае, если объект недвижимости создан на земельном участке, отведенном для этой цели в установленном законом порядке, с получением необходимых разрешений и согласований и соблюдением градостроительных норм и правил, ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Между тем, гараж не подлежит вводу в эксплуатацию, поскольку в соответствии со ст.51 ГК РФ для его строительства не требуется выдача разрешения на строительство, а в соответствии со ст.55 этого кодекса разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства в соответствии с разрешением на строительство и такой документ выдается органом, выдавшим разрешение на строительство.

Согласно ст. ст. 3, 12 Земельного кодекса РСФСР, вся земля находилась в собственности государства и предоставлялась в порядке отвода только в пользование, которое в свою очередь было бессрочным и временным.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом. другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Исходя из смысла указанной нормы права, постройка, обладающая статусом недвижимого имущества, подлежит признанию самовольной при наличии одного из следующих условий: объект создан на земельном участке, не отведенном для этих целей; строительство осуществлено без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из материалов дела следует, что в архивный отдел список членов кооператива не поступал, в администрации <адрес> сведения о выдаче ФИО1 разрешения на строительство отсутствует.

Согласно показаний свидетелей Л, К, ФИО1 был предоставлен земельный участок для строительство гаража, он являлся членом кооператива, ФИО1 построил гараж и пользуется им. Их гаражи находятся в одном ряду.

Оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей у суда не имеется, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, их показания последовательны, согласуются между собой. Заинтересованности в исходе дела не усматривает.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что земельный участок, на котором находится спорный гараж, был на законном основании предоставлен ФИО1 для строительства гаража.

В силу ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из постановления Пленума Верховного суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ)"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно абз. 3 п. 26 вышеуказанного постановления, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключения ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ по результатам осмотра гаража на соответствие строительным нормам и правилам выявлено, что все конструктивные элементы находятся в удовлетворительном состоянии и при эксплуатации не создают опасность жизни и здоровью граждан.

Учитывая, что истец предпринимал меры к легализации спорного гаража, а также представил доказательства о том, что строение не нарушают законные интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со статьей 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридически лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется, в том числе органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Земельный участок, на котором находится спорный объект, был предоставлен истцу на основании решения исполнительного комитета администрации <адрес>, таким образом, Управление государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> является ненадлежащим ответчиком по данному делу, в связи с чем требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к администрации <адрес>, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж площадью <данные изъяты> кв.м, распложенный по адресу <адрес>, <адрес> №, инвентарный №, реестровый №.

В иске к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья И.А. Сидельникова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.