Постановление № 5-9/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 5-9/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Солонешное 27 мая 2020 года

Судья Солонешенского районного суда Алтайского края Сухарева Т.П., при секретаре Батукаевой М.Ю.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по адресу <адрес>, проживающего по адресу <адрес>, ИП, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

29.04.2020 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. В протоколе указано, что 29.04.2020г. по адресу <адрес> была установлено, что ИП « ФИО1» осуществлял деятельность не включенную в перечень утвержденный постановлением, Правительства АК от 06.04.2020 № 150, и разрешенную п.1, п.2 Указа Губернатора АК от 31.03.2020 №44, а именно допустил нарушение пп.»а» п.3 ПП РФ № 417 от 02.04.2020, осуществлял реализацию вещей и обуви в ассортименте т.е. совершено правонарушение предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Представитель ПП по Солонешенскому району, ФИО1 в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие сторон.

В силу ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417. Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане, организации, обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 N 715.

Постановлением правительства Алтайского края от 18.03.2020 № 120 с 18.03.2020 веден режим повышенной готовности.

Согласно п. 1, п.2 Указа Губернатора Алтайского края от 31.03.2020 № 44 запрещено временно на территории Алтайского края: проведение досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, спортивных, выставочных, ярмарочных, просветительских, рекламных и иных подобных мероприятий, а также оказание таких услуг с очным присутствием граждан в местах массового скопления граждан. Запретить деятельность торговых, торгово- развлекательных и других объектов розничной торговли. Приостановить временно на территории Алтайского края деятельность организаций независимо от организационно- правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей, за некоторым исключением.

Как следует из материалов дела ФИО1 являясь индивидуальным предпринимателем 29.04.2020г. по адресу <адрес> осуществлял реализацию вещей и обуви.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от 29 апреля 2020года (л. д. 1), рапортом ( л.д.2), объяснениями ФИО1 ( л.д.3), протоколом осмотра с фотографиями ( л.д. 4-11), выпиской из ЕГРИП, свидетельством ( л.д.15-19).

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, является доказанной, он в период режима повышенной готовности осуществлял продажу непродовольственных товаров.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает в качестве смягчающих наказание обстоятельств признании вины, что отражено в протоколе, отсутствие отягчающих обстоятельств, тяжких последствий не наступило и считает возможным вынести ему предупреждение.

Согласно обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространения на территрии РФ новой коронавирусной инфекции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 21.04.2020 административное наказание в виде предупреждения может быть назначено любому субъекту административного правонарушения (гражданину, должностному лицу, лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическому лицу), предусмотренного названной нормой, в зависимости от конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 29.9,29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Солонешенский районный суд в течение 10 дней.

Судья Т.П.Сухарева