Решение № 2А-252/2019 2А-252/2019~М-244/2019 М-244/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 2А-252/2019

Дело № 2а-252/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 июля 2019 года г. Екатеринбург

Екатеринбургский гарнизонный военный суд под председательством Кожухаря И.В., при секретаре судебного заседания Двуречинском Д.В., с участием административного истца ФИО3, его представителя и представителя заинтересованных лиц ФИО4, представителя административного ответчика ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело, возбужденное по административному исковому заявлению военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в войсковой части № <данные изъяты> ФИО3 об оспаривании решения ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 07 июня 2019 года № 18 о снятии административного истца и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Екатеринбургский гарнизонный военный суд с вышеназванным административным исковым заявлением.

В обоснование своих требований административный истец в иске указал, что он проходит военную службу по контракту в войсковой части № с общей продолжительностью выслуги лет свыше 20 лет.

В 2013 году при досрочном увольнении с военной службы и общей продолжительности военной службы более 10 лет, ему на состав семьи из трех человека по договору социального найма было выделено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 59,2 кв.м.

07 февраля 2019 года он обратился к административному ответчику с заявлением о принятии его и членов его семьи на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в городе Екатеринбурге с учетом имеющегося у него и членов его семьи в собственности жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу. Состав его семьи в настоящее время 8 человек.

Решением ФГКУ «Центррегионжилье» от 18 марта 2019 года он с составом семьи 8 человек был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, с учетом имеющегося у него и членов его семьи в собственности жилого помещения.

После принятия решения ФГКУ «Центррегионжилье» от 18 марта 2019 года и в связи с тем, что у него многодетная семья, он подал заявление на выплату ему жилищной субсидии.

При этом, решением ФГКУ «Центррегионжилье» от 07 июня 2019 года № 18 он и члены его семьи были сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания на основании п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ.

Считает, указанное решение незаконным и просит его отменить, так как после получения в 2013 году жилого помещения в собственность на состав семьи 3 человека, его состав семьи увеличился до 8 человек и по сути он сейчас имеет право на улучшение жилищных условий с учетом увеличения состава семьи и имеющегося в собственности жилого помещения. «Центррегионжилье» правомерно 18 марта 2019 года приняло его на учет нуждающихся в жилых помещениях. В настоящее время учетная норма площади жилого помещения меньше предоставленной ему и членам его семьи.

Заинтересованные лица, уведомленные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, просили о рассмотрении дела без их участия.

В судебном заседании административный истец и его представитель, каждый в отдельности, требования административного иска поддержали по основаниям, указанным в административном иске.

Представитель административного ответчика в судебном заседании требования административного истца не признал, просил суд в их удовлетворении отказать в полном объеме по основаниям, указанным в возражениях на административный иск.

Заслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела и документы, представленные в судебном заседании, военный суд приходит к следующему выводу.

Согласно материалам дела, истец с 2000 года по 2013 год проходил военную службу по контракту в войсковой части №.

В марте 2013 году он был досрочно уволен с военной службы в запас по организационно-штатным мероприятиям.

В связи с планируемым увольнением с военной службы административному истцу с составом семьи из трех человек по договору социального найма от 30 августа 2012 года № 1820 было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью жилого помещения 59,2 кв.м.

Как видно из свидетельств о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, за административным истцом и членами его семьи ФИО1 и ФИО2 зарегистрировано право собственности на вышеуказанное жило помещение.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время административный истец проходит военную службу по контракту в войсковой части №, в звании <данные изъяты>.

Как явствует из решения ФГКУ «Центррегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 с составом семьи восемь человек был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, с учетом собственности ФИО3, ФИО1, ФИО2 – 59,2 кв.м.

Согласно решению ФГКУ «Центррегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ № административный истец и члены его семьи на основании п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ были сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в связи с неправомерными действиями должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Данные обстоятельства были подтверждены в судебном заседании, как административным истцом, его представителем, так и представителем административного ответчика.

Пунктом 1 статьи 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» установлено, что военнослужащим и совместно проживающими с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, предоставляется субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения.

В соответствии с п. 14 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» и с подпунктом «д» пункта 10 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 1998 года № 1054, право на жилищное обеспечение военнослужащих, признанных в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляется за счет государства один раз.

О праве на бесплатное получение жилого помещения указано и в ст. 11 ФЗ № 1541-1 от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Так, указанная норма предусматривает право каждого гражданина на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования только один раз. При этом из Закона следует, что граждане могут повторно приобрести жило помещение за счет государства в ином порядке, то есть не в порядке приватизации.

Следовательно, если военнослужащий реализовал свое право на жилое помещение в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О статусе военнослужащих», и не может представить документы о его сдаче, повторное обеспечение такого военнослужащего жилым помещением по договору социального найма осуществляется в общем порядке согласно нормам ЖК РФ, с учетом ранее полученного жилого помещения от федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Такие разъяснения даны и в п. 27 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих».

Исследованными в судебном заседании доказательствами установлено, что административному истцу при увольнении с военной службы в 2013 году, ФГКУ «Центррегионжилье» по договору социального найма была предоставлена квартира общей площадью 59,2 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. Указанная квартира ФИО3 и членами его семьи ФИО1 и ФИО2 зарегистрирована общей долевой собственностью по 1/3 доли. В данной связи, приватизация предоставленного ФИО3 жилого помещения, свидетельствует об отсутствии у него права на повторное обеспечение жильем за счет государства в порядке, установленным ФЗ «О статусе военнослужащих».

Что же касается, довода представителя истца о том, что административный истец имеет право на улучшение жилищный условий, то суд констатирует, что члены семьи военнослужащего отдельно от него самого признаны нуждающимися в жилье не могут быть и их правовой статус, производен от правового статуса самого военнослужащего, так как вопрос предоставления жилого помещения решается в зависимости от жилищных условий военнослужащего, а не членов его семьи, которые, в силу положений ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», не обладают самостоятельным правом на обеспечение жилым помещением от военного ведомства, так как могут претендовать на него только в составе семьи военнослужащего.

Исходя из этого, суд считает, что оспоренное административным истцом решение ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 07 июня 2019 года № 18 о снятии административного истца и членов его семьи с учета, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, является законным и обоснованным, а доводы административного истца и его представителя, основанные на его субъективном толковании вышеприведенных положений законодательства, являются несостоятельными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 179, 180, 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО3 об оспаривании решения ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 07 июня 2019 года № 18 о снятии административного истца и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Уральский окружной военный суд через Екатеринбургский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Кожухарь