Решение № 12-57/2024 от 14 февраля 2024 г. по делу № 12-57/2024

<данные изъяты>

№ 12-57/2024


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Солнечногорск

15 февраля 2024 г.

Судья Солнечногорского городского суда Московской области Кашин О.В., с участием законного представителя ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании жалобу СНТ «Борисовка» на постановление должностного лица от 15.12.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.9 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

СНТ «Борисовка» обжалует постановление заместителя начальника Клинского отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и административной практики Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО2 № 4-198/2023 от 15.12.2023 по делу об административном правонарушении, согласно которому СНТ «Борисовка» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 200000 рублей.

В жалобе СНТ «Борисовка» просит отменить постановление должностного лица, так как на считает, что товарищество не нарушало никаких норм и правил, и их дренажная система не находится на землях лесного фонда, также считал, что должностным лицом неверно установлены координаты места правонарушения, так как использовалось устройство, не предназначенное для измерений. Просил постановление признать незаконным и отменить.

В судебном заседании законный представитель СНТ «Борисовка» жалобу поддержал, пояснил по существу, просил удовлетворить.

Изучив доводы жалобы, документы, приложенные к ней, исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно материалам дела 19.10.2023 года в 09 часов 30 минут государственным лесным инспектором ФИО3 при патрулировании территории лесного фонда выявлен факт нарушения лесного законодательства в выделе 8 квартала 56 Пироговского участкового лесничества Дмитровского лесничества вблизи д. Сгонники Мытищинского городского округа Московской области.. Установлено, что СНТ «Борисовка» самовольно заняло и использует лесной участок, для размещения бетонной трубы для слива сточных вод протяженностью 9 метров, общая площадь самовольно занятого лесного участка составила 0.00036 га (3.6 кв.м) (координаты: широта 55.933682, долгота 37.694255).

В качестве доказательств совершенного правонарушения в дело представлены: протокол об административном правонарушении № 4-198/2023 от 20.11.2023, акт осмотра территории лесного участка от 19.10.2023 с чертежом-схемой и фототаблицей, копия приказа об утверждении маршрута патрулирования, выписка из ЕГРЮЛ в отношении СНТ «Борисовка».

Ответственность по ст.7.9 КоАП РФ наступает за самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков.

Очевидно, что для определения факта незаконного занятия или использования лесного участка должностное лицо должно иметь сведения о границах и координатах такого участка, а при определении места правонарушения достоверно установить, что оно произошло в пределах лесного участка.

Судья установил, что территория СНТ «Борисовка» граничит с 8 кварталом 56 Пироговского участкового лесничества Дмитровского филиала ГКУ МО «Мособллес» (л.д.61-63). Из акта осмотра и протокола об административном правонарушении следует, что размещение бетонной трубы для слива сточных вод было осуществлено за пределами границ СНТ «Борисовка» на длину 9 метров. Таким образом, труба оказалась на территории лесничества в отсутствие законных оснований. Место нахождения указанной трубы было определено по географическим координатам, измеренным с помощью бытового планшетного устройства Samsung Galaxy Tab Active SM-T365. Полученные координаты, в сопоставлении с имеющимися координатами лесного участка позволили Государственному лесному инспектору ФИО3 прийти к выводу, что указанная труба находится на территории лесничества.

Однако, с такими выводами должностного лица согласиться нельзя. Правонарушение обнаружено на границе земельного участка, принадлежащего СНТ, и леса, на расстоянии 9 м от границ СНТ. При установлении географических координат инспектор использовал бытовой планшет Samsung Galaxy Tab Active SM-T365, который не является геодезическим инструментом или специализированным приемником сигналов глобального позиционирования ГЛОНАСС, он не относится к измерительным приборам, класс точности и величина погрешности встроенного GPS приемника не известны. При этом согласно общедоступным сведениям точность GPS на любом бытовом смартфоне (планшете) имеет погрешность до 15-20 метров, которая в зависимости от погоды (температуры, влажности, давления, осадков и др.), работы спутников, местонахождения пользователя, может существенно меняться, как в большую, так и меньшую сторону. Учитывая, что труба согласно установленным координатам находится на территории лесного массива и выступает за пределы СНТ на 9 м, ее общая площадь составляет 3.5 кв.м., то ее местоположение, определенное с использованием указанного устройства, нельзя считать однозначно находящимся в неразрешенном месте, поскольку с учетом возможной погрешности GPS приемника, указанный объект мог находится полностью на территории СНТ, о чем неоднократно и последовательно заявлял председатель СНТ ФИО1 в ходе производства по делу.

В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в его пользу.

При таки обстоятельствах нельзя бесспорно признать действия СНТ «Борисовка», нарушающими требования лесного законодательства, так как место нарушения достоверно не установлено, в связи с чем жалоба подлежит удовлетворению, а постановление отмене на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях лица состава вменяемого правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Клинского отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и административной практики Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО2 № 4-198/2023 от 15.12.2023 о привлечении СНТ «Борисовка» к административной ответственности по ст.7.9 КоАП РФ – отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в течение 10 суток.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья О.В. Кашин