Решение № 2-456/2017 2-456/2017~М-481/2017 М-481/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 2-456/2017

копия ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ дело №

ИФИО1

07 сентября 2017 года

Дорогобужский районный суд <адрес>

В составе:

Председательствующего: судьи ФИО4

при секретаре: ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> о признании сведений внесенных в государственный кадастр недвижимости кадастровой ошибкой и исключении сведений о месте положения границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации МО «<адрес>» смоленской области с требованием признать кадастровой ошибкой расположение земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, д. Струково, площадью 2917+/-19 кв.м. и исключить из состава сведений государственного кадастра недвижимости запись об описании местоположения границ указанного земельного участка на том основании, что в 1976 году администрация Фрунзенского сельского поселения <адрес> предоставила истице земельный участок, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, д. Струково, <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства. Данный участок огорожен забором, участок ежегодно обрабатывали, сажали картофель.

Ежегодно с указанного периода времени сведения о земельном участке переносились в следующие похозяйственные книги. В 1991 году земельному участку был присвоен кадастровый номер. На основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, об истце, как о собственнике земельного участка, были внесены сведения в Единый государственный реестр недвижимости.

В июле 2017 года после отмежевания вышеуказанного земельного участка, стали ставить его на кадастровый учет. ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии было принято решение о приостановлении кадастрового учета в связи с наложением границ земельного участка на смежный, поставленный на кадастровый учет ранее.

В администрации МО «<адрес>» истице пояснили, что смежный земельный участок был поставлен на кадастровый учет органом местного самоуправления для дальнейшего выставления на аукцион. При межевании границы смежного участка № не были с истицей согласованы. Границы земельного участка сложились исторически, вся территория огорожена забором, наложение границ произошло в результате ошибки кадастрового инженера, проводившего межевание смежного участка.

Ссылаясь на нормы Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» и нормы Земельного кодекса РФ просит суд признать кадастровой ошибкой расположение земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, д. Струково, площадью 2917+/-19 кв.м. и исключить из состава сведений государственного кадастра недвижимости запись об описании местоположения границ указанного земельного участка.

Истец ФИО2, извещенная о дате и времени рассмотрения дела по существу, в судебное заседание не явилась, ранее в судебном заседании пояснила, что с 1976 года пользуется земельным участком, сажали картошку.

Представители истца – по доверенности ФИО3 и адвокат ФИО6 исковые требования поддержали в полном объеме, по изложенным основаниям.

Представитель ответчика – администрации МО «<адрес>» <адрес>, извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Ранее представитель администрации Мо «<адрес>» <адрес> по доверенности ФИО7 пояснила, что с исковыми требованиями она не согласна, так как нарушений со стороны администрации не было. Согласно выписке из ЕГРН, ФИО2 было предоставлено 1500 кв.м. земельного участка. Земельный участок был предоставлен по адресу: д. Струково, <адрес>. Перед проведением межевания земельного участка в д. Струково выезжала комиссия, со специалистами, которые утверждали, что земельный участок был поросший бурьяном, не облагорожен, забором не огражден и свободен от прав третьих лиц. Следовательно, ФИО2 было предоставлено 15 соток по месту ее регистрации.

Представитель третьего лица – администрации Фрунзенского сельского поселения <адрес> в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, с исковыми требованиями согласны.

Представитель третьего лица – филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> в судебное заседание не явился. Однако представлен отзыв на исковое заявление, в котором указано, что: ЕГРН содержит сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, д. Струково, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, правообладатель – ФИО2, вид права – собственность. По данным ЕГРН земельный участок с указанным кадастровым номером не имеет объектов недвижимости. Дополнительно филиал Учреждения сообщает, что сведения об участке :380 как о ранее учтенном внесены в ЕГРН на основании заявления ФИО2 о внесении сведений в государственный кадастр недвижимости о ранее учтенном земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ и выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №.

Также ЕГРН содержит сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 2917 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Фрунзенское сельское поселение, д. Струково, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: садоводство, совместно со вспомогательным видом разрешенного использования – приусадебный участок личного подсобного хозяйства. По данным ЕГРН земельный участок с указанным кадастровым номером не имеет объектов недвижимости. Сведения о границах земельного участка внесены в ЕГРН на основании заявления ФИО8, действующей от имени МО «<адрес>» <адрес> о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и межевого плана, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, д. Струково, Фрунзенское сельское поселение от ДД.ММ.ГГГГ, а также схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной Постановлением Администрации МО «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме этого, филиал Учреждения сообщает, что в разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера» указано, что Кадастровые работы проводились с целью постановки на кадастровый учет земельного участка. В соответствии с решением Совета депутатов Фрунзенского сельского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил землепользования и застройки МО Фрунзенское сельское поселение <адрес>» минимальный и максимальный размер предоставляемых земельных участков в зоне Жилой застройки составляет 0,05-0,3 га. В соответствии с письмом Министерства экономического развития РФ от 26.11.2010г. №<адрес>, при постановке на государственный кадастровый учет вновь образованных земельных участков не уточнялись границы смежных земельных участков, акт согласования границ земельного участка в состав межевого плана не включается. Дополнительно филиал Учреждения сообщается, что в виду того, что границы земельного участка с кадастровым номером 67:06:0110101:380 не установлены в соответствии с действующим законодательством, следовательно, в ЕГРН сведения о них отсутствуют, определить фактическое месторасположение земельного участка с кадастровым номером № с границами земельного участка с кадастровым номером 67:06:0110101:383 не представляется возможным.

С учетом положений ст. 233 ГПК суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело по существу в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу пункта 2 части 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровой ошибкой в сведениях является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

На основании пункта 4 названной статьи кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственном кадастре недвижимости являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 указанного закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственном кадастре недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, правообладатель – ФИО2.

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2917+/-19 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Фрунзенское сельское поселение, <адрес>, вид разрешенного использования: садоводство, совместно со вспомогательным видом разрешенного использования – приусадебный участок личного подсобного хозяйства.

Из представленной выписки их похозяйственной книги о наличии и гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией Фрунзенского сельского поселения <адрес> усматривается, что ФИО2, проживающей по адресу: д. Струково, <адрес> на праве собственности принадлежит земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1500 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, о чем в похозяйственной книге № от 01.01.1991г.- 31.12.1995г. л/с № Фрунзенская сельская администрация <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение № о приостановлении осуществления государственного учета объекта недвижимости на срок до устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца. Было выявлено, что документы по содержанию, представленного для осуществления государственного учета не соответствуют требованиям законодательства РФ, а именно: выявлены замечания по оформлению межевого плана в соответствии с требованиями приказа Минэкономразвития РФ от 08.12.2015г. № «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований по его подготовке; границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН, а именно: - по представленным координатам межевого плана земельный участок пересекает границы земельного участка с кадастровым номером 67:06:0110101:383 сведения, о котором содержатся в ЕГРН

Из содержания статей 29, 35, 37, 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" следует, что кадастровый инженер является лицом, ответственным за качество кадастровых работ, выполняемых на основании договора подряда, и убытки, причиненные третьим лицам в ходе их проведения. Образуемые по результатам кадастровых работ земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства.

В силу ч. ч. 7, 8, 9 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Часть 3 статьи 39 указанного закона предусматривает, что согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве, в том числе, собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование).

В силу ст. 40 вышеназванного закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

Таким образом, исходя из приведенных норм земельного законодательства, согласование границ при межевании земельного участка является обязательным условием для проведения кадастрового учета данного участка.

Согласно справке, выданной Администрацией Фрунзенского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, зарегистрирован и проживает по месту жительства по адресу: д. <адрес> в том, что он имеет личное подсобное хозяйство, в котором имеется 40 голов – кроликоматки.

Согласно справке, выданной Администрацией Фрунзенского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 действительно во временном владении, пользовании, в частной собственности земельного участка, расположенного в д. Струково, во дворе жилого <адрес> не имеет.

Свидетель ФИО9 в судебном заседании показала, что земельный участок расположен ближе к <адрес>, так как ранее там жила бабушка. ФИО1 сажала там картофель. С 1996 года, как вышла замуж и она, пользуется земельным участком. Данный земельный участок огорожен. На данном земельном участке также сажают траву для кроликов.

Свидетель ФИО10 в суде показала, что она проживает в <адрес>, а ФИО13 проживает в <адрес>. данный земельный участок принадлежит истице, она там сажает картофель

Свидетель ФИО11 в суде показал, что лет с 7-8 он помнит, что бабушка Шура на земельном участке сажает картофель. Изгородь там тоже давно.

Согласно требованиям ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

По смыслу статей 1, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 3 ГПК РФ в суде может быть оспорено не любое действие или бездействие, а лишь то, которое нарушает конкретные права и законные интересы лица, обратившегося за их защитой.

Судом на основании представленных доказательств установлено нарушение прав истца со стороны ответчика в виде несогласования с ней вновь образованного земельного участка, что является кадастровой ошибкой при образовании и установлении границ земельного участка с кадастровым номером №, поэтому суд удовлетворяет исковые требования истца.

Арест наложенный, определением Дорогобужского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, д.Струково, площадью 2917+/-19кв.м и запрет на действия с данным земельным участком подлежит отмене по вступлении решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать кадастровой ошибкой расположение земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, д. Струково, площадью 2917+/-19 кв.м. и исключить из состава сведений государственного кадастра недвижимости запись об описании местоположения границ указанного земельного участка.

Отменить арест наложенный, определением Дорогобужского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, д.Струково, площадью 2917+/-19кв.м и запрет на действия с данным земельным участком по вступлении решения суда в законную силу.

При наличии уважительных причин, препятствующих явке в суд, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда, ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения им его копии, данное решение может быть обжаловано сторонами в Смоленский областной суд через Дорогобужский районный суд <адрес> в течение месяца по истечении срока подачи заявления об отмене заочного решения.

Судья Дорогобужского районного суда

<адрес> ФИО12