Решение № 2-10/2019 2-10/2019(2-296/2018;)~М-3186/2018 2-296/2018 М-3186/2018 от 9 июня 2019 г. по делу № 2-10/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело №27GV0008-01-2018-000564-10

10 июня 2019 г. г. Уссурийск

Уссурийский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Стащенко В.Д.,

при секретаре судебного заседания – Величко А.Э.,

представителя ответчика – адвоката Бабенко В.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» о взыскании с бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 излишне выплаченных денежных средств,

установил:

Представитель истца ФИО2, от имени руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФКУ «ЕРЦ МО РФ»), обратилась в суд с иском, в котором просила взыскать с ФИО1 в пользу указанного учреждения излишне выплаченные денежные средства в размере 21229 рублей 14 копеек.

В обоснование заявленных требований ФИО2 в иске указала, что выплаченное ФИО1 в полном объёме за октябрь 2016 года денежное довольствие не было ему положено, так как он с 18 октября того же года сдал дела и должность, и с той же даты исключён из списков личного состава части.

Истец и его представитель надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не прибыли, ходатайств об отложении дела не заявляли, что не препятствует военному суду, на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело без их участия.

Ответчик ФИО1 о дате, месте и времени проведения судебного заседания не уведомлён, поскольку установить его местонахождение не представилось возможным.

Его представитель – адвокат Бабенко, назначенный судом в порядке ст. 50 ГПК РФ, заявленные требования не признал, ссылаясь на то, что со стороны ответчика недобросовестности переплаты ему денежных средств не имеется.

Заслушав объяснение представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, досрочно уволенный с военной службы приказом командующего Воздушно – десантными войсками по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № с зачислением в запас в связи с невыполнением им условий контракта с 18 октября 2016 года полагался сдавшим дела и должность, и с этой же даты был исключён из списков личного состава войсковой части и всех видов обеспечения.

Расчётным листом за октябрь 2016 года подтверждается выплата ФИО1 за период с 1 по 31 октября 2016 года денежного довольствия в полном объёме на общую сумму 44931 рубль.

Справкой – расчётом неположенных выплат подтверждается, что ФИО1 за октябрь 2016 года с учётом вычета налога на доходы физических лиц в размере 13 %, переплата выплаченного денежного довольствия в октябре 2016 года составила цену иска.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат, к которым в соответствии с Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700 «О денежном довольствии военнослужащих» (далее – Порядок) относятся надбавки: за выслугу лет, классную квалификацию, за особые условия военной службы, за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и дополнительная выплата в виде премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей

Согласно выписки из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в соответствии с указанным Федеральным законом и Порядком с 1 января 2016 года по 31 декабря 2016 года были установлены к выплате: ежемесячная надбавка за выслугу лет – 10 % к окладу денежного содержания (по состоянию на 1 января 2016 года для выплаты надбавки – 3 года 6 месяцев), ежемесячная надбавка за классную квалификацию – 5 % (3 класс, присвоен приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, установлена с 18 ноября 2015 года по 17 ноября 2017 года, ежемесячная надбавка за особые условия военной службы – 70 % (50% за выполнение программы прыжков с парашютом, 20 % за руководство подразделениями), районный коэффициент – 1,2 к денежному довольствию (за службу в южных районах Дальнего Востока и приравненных к ним местностях в г. Уссурийск Приморского края), процентная надбавка за выслугу лет в отдалённой местности – 10 % к окладу денежного содержания (по состоянию на 1 января 2016 года выслуга лет для выплаты надбавки – 2 года 6 месяцев 2 дня).

Согласно пунктов 5 и 6 того же Порядка размер денежного довольствия, причитающегося военнослужащему за неполный месяц, определяется пропорционально количеству прослуженных календарных дней в данном месяце, а денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок.

Пунктами 13 и 20 Порядка установлено, что оклады по воинским званиям и воинским должностям выплачиваются военнослужащим за весь период военной службы по день исключения их из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Порядком.

Пунктом 38 Порядка установлено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячные дополнительные выплаты (надбавки) выплачиваются со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности), а в случае проведения организационно-штатных мероприятий - по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности), но не позднее дня окончания организационно-штатных мероприятий, указанного в правовом акте Министерства обороны о проведении этих организационно-штатных мероприятий, если иное не предусмотрено настоящим Порядком.

Согласно 40 пункта Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту при выслуге от 2 до 5 лет, выплачивается ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания в размере 10 %. При этом, указанная надбавка выплачивается со дня достижения военнослужащими выслуги лет, дающей право на ее получение, и по день исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы на основании приказов соответствующих командиров (начальников) с указанием выслуги лет и размера надбавки, если иное не предусмотрено настоящим Порядком.

Пунктом 43 Порядка установлено, что военнослужащим за третий класс (квалификационную категорию), которым в установленном порядке присвоена классная квалификация (квалификационная категория), выплачивается ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию) в размере 5 % к окладу по воинской должности.

Согласно 46 пункта Порядка, надбавка выплачивается со дня присвоения (подтверждения) военнослужащим классной квалификации (квалификационной категории), оформленного приказом соответствующего командира (начальника), и по день окончания срока, на который присвоена (подтверждена) классная квалификация (квалификационная категория).

Касаемо иных дополнительных выплат, то пунктом 77 Порядка установлено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выплачивается премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере до 3 окладов месячного денежного содержания военнослужащего в год.

Пунктами 81 и 82 Порядка установлено, что военнослужащим, прослужившим неполный месяц, премия выплачивается за время фактического исполнения обязанностей по воинской должности исходя из окладов денежного содержания на день принятия решения (издания приказа) о выплате премии и премия не выплачивается вообще военнослужащим увольняемым с военной службы по основаниям, указанным в пунктах 1 - 5, 7 - 11 части 4 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", одно из которых является и основанием увольнения ответчика.

Пунктом 53 Порядка установлено, что военнослужащим, проходящим военную службу в особых условиях военной службы, выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в следующих размерах: 50 % оклада по воинской должности проходящим военную службу на воинских должностях, исполнение должностных обязанностей по которым связано с выполнением прыжков с парашютом, при условии выполнения ими установленной Министром обороны Российской Федерации нормы прыжков с парашютом за истекший год и до 20 % оклада по воинской должности на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил и их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, по перечню, утверждаемому Министром обороны Российской Федерации.

Пунктами 96 и 98 Порядка установлено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в отдаленных местностях, в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, денежное довольствие выплачивается с учетом коэффициентов (районных, за военную службу в высокогорных районах, за военную службу в пустынных и безводных местностях), установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1237 "О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях". Выплата денежного довольствия с учетом коэффициентов производится со дня прибытия военнослужащего в район (местность) и прекращается со дня, следующего за днем убытия из этого района (местности).

Согласно пунктов 105 и 107 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных районах (местностях), выплачивается процентная надбавка к денежному довольствию в зависимости от периодов военной службы (службы и трудовой деятельности) в указанных районах (местностях). Выплата надбавки к денежному довольствию производится со дня прибытия военнослужащего в район (местность) и прекращается со дня, следующего за днем убытия из этого района (местности).

В силу же пунктов 10 и 11 ст. 38 Федерального закона"О воинской обязанности и военной службе" началом военной службы для граждан (иностранных граждан), поступивших на военную службу по контракту считается день вступления в силу контракта о прохождении военной службы, а окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса, в п. 3 которой определено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Вместе с тем, исходя из правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 10 апреля 2001 года № 5-П, с учётом специфики военной службы, характера воинской дисциплины и обусловленных этим особого рода публично-правовых по своему существу обязанностей военнослужащего, скрепленных Военной присягой, не должен нарушаться справедливый баланс между правом военнослужащего на получение денежного довольствия в качестве вознаграждения за службу и правомерными интересами общества и государства, в соответствии с которыми подлежит признанию и защите имущество, находящееся в федеральной собственности, в том числе денежные средства, выплаченные военнослужащему в большем, чем следовало размере.

Согласно Порядку взаимодействия органов военного управления в ходе работы по обеспечению расчёта денежного довольствия, заработной платы в ФКУ «Единый расчётный центр МО РФ», утверждённому Министром обороны Российской Федерации от 27 июля 2011 года и Регламенту формирования и прохождения документов для подготовки и издания проектов приказов Министра обороны Российской Федерации по личному составу, утверждённому Министром обороны Российской Федерации от 24 октября 2011 года, выплата денежного довольствия военнослужащим с 1 января 2012 года осуществляется ФКУ «Единый расчётный центр МО РФ» с использованием специализированного программного обеспечения «Алушта», путём внесения сотрудниками кадровых органов Минобороны России соответствующих данных.

В соответствии с Уставом ФКУ «Единый расчётный центр МО РФ» и Временным порядком взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы, расчетный центр осуществляет расчет и перечисление денежных средств, и правом на внесение сведений в СПО «Алушта» не наделен.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что с учётом сдачи дел и должности и исключения из списков войсковой части ФИО1 с 18 октября 2016 года за период с 19 октября по 31 октября 2016 года ему было излишне выплачено денежное довольствия в размере 21229 рублей 14 копеек вследствие ошибочного введения в базу данных ФКУ «Единый расчётный центр МО РФ» сведений, то есть фактически именно вследствие счётной ошибки, поскольку под счётной ошибкой, по смыслу закона, понимается, помимо прочего, неправильное начисление денежного довольствия и других выплат по причине неполной либо недостоверной информации о причитающихся военнослужащему выплатах или отсутствия такой информации, а следовательно иск ФКУ «ЕРЦ МО РФ» подлежит удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что вины ответчика в переплате денежных средств не имеется, ввиду отсутствия с его стороны недобросовестности, суд находит несостоятельными, поскольку они основаны на неверном толковании действующего законодательства.

Поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобождён и его требования удовлетворены, суд полагает необходимым в соответствии со ст. 98 ГПК РФ взыскать с ответчика ФИО1 в бюджет Уссурийского городского округа судебные расходы, размер которых в силу подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ составляет 836 рублей 87 копеек.

Судебные издержки, связанные с оплатой адвокату вознаграждения за участие в гражданском судопроизводстве в качестве представителя ответчика по назначению суда в размере 825 рублей суд полагает необходимым возместить за счет средств федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

решил:

Иск Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» о взыскании с бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 излишне выплаченных денежных средств - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального казенного учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» 21229 (двадцать одну тысячу двести двадцать девять) рублей 14 копеек, а в бюджет Уссурийского городского округа - судебные расходы в сумме 836 (восемьсот тридцать шесть) рублей 87 копеек.

Судебные издержки, связанные с оплатой адвокату вознаграждения за участие в гражданском судопроизводстве в качестве представителя ответчика по назначению суда в размере 825 (восемьсот двадцать пять) рублей возместить за счет средств федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Уссурийский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, т.е. с 11 июня 2019 года.

Судья