Решение № 2А-3576/2024 2А-631/2025 2А-631/2025(2А-3576/2024;)~М-3206/2024 М-3206/2024 от 15 января 2025 г. по делу № 2А-3576/2024

Дело № 2а-631/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тверь 16 января 2025 года

Заволжский районный суд города Твери в составе

председательствующего судьи Капранова В.Л.,

при помощнике ФИО1,

с участием представителя административного истца Заволжского отдела полиции УМВД России по города Твери ФИО2,

помощника прокурора Заволжского района города Твери Ярощук А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Заволжского отдела полиции УМВД России по городу Твери ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО4,

установил:

Начальник Заволжского отдела полиции УМВД России по городу Твери обратился в Заволжский районный суд города Твери с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО4 в виде увеличения количества явок для регистрации до трех раз в месяц в территориальный орган внутренних дел по месту проживания или пребывания поднадзорного лица; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив.

В обоснование заявленных требований указано, что 14.07.2016 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден Центральным районным судом города Твери по части 1 статьи 228.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

09.01.2019 ФИО4 освобожден из ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Нижегородской области по постановлению Краснобаковского районного суда Нижегородской области от 20.12.2018 в связи с заменой не отбытой части наказания более мягким видом наказания в виде ограничения свободы на 2 года 10 месяцев 18 дней.

13.05.2021 ФИО4 осужден Заволжским районным судом города Твери по части 1 статьи 232 УК РФ к наказанию с применением части 3 статьи 68 УК РФ в виде лишения свободы на срок 10 месяцев.

В соответствии со статьёй 70, пунктом «б» части 1 статьи 71 УК РФ по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору Центрального районного суда города Твери от 14.07.2016 и окончательно ФИО4 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

12.05.2022 ФИО4 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Рязанской области по отбытии срока наказания.

24.06.2022 решением Заволжского районного суда города Твери установлен административный надзор на срок восемь лет, до погашения судимости, до 12.05.2030, установлены следующие административные ограничения: запрещение выезда за пределы Тверской области, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, обязательная явка для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в дни, установленные органом внутренних дел, запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

20.07.2022 ФИО4 поставлен на профилактический учет «административный надзор» в Заволжском ОП УМВД России по городу Твери с заведением дела административного надзора.

За время наблюдения на профилактическом учете ФИО4 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допустил нарушение административного ограничения установленного решением суда, также находился в общественном месте в состоянии опьянения в связи с чем был привлечен к административной ответственности, жалоб и заявлений на поведение ФИО4 в Заволжский ОП УМВД России по городу Твери не поступало.

По данным ОСК ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете ФИО4 неоднократно привлекался к административной ответственности 17.01.2024 и 25.01.2024.

В судебном заседании представитель административного истца Заволжского отдела полиции УМВД России по городу Твери ФИО2 требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении. Полагала возможным дополнить действующие административные ограничения.

ФИО4 при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении административного искового заявления о дополнении ранее установленных административных ограничений без его участия.

Судом явка ФИО4 в судебное заседание не признавалась обязательной, судом определено о рассмотрении дела в отсутствие ФИО4

Заслушав представителя административного истца, заключение помощника прокурора Заволжского района города Твери Ярощук А.В., полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что вступившим в законную силу приговором Центрального районного суда города Твери от 14.07.2016 ФИО4 осужден по части 1 статьи 228.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года без ограничения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание, суд признал опасный рецидив преступлений.

Постановлением Краснобаковского районного суда Нижегородской области от 20.12.2018 ФИО4 заменено наказание в виде лишения свободы на ограничение свободы на срок 2 года 10 месяцев 18 дней с установлением следующих ограничений: не покидать место жительства (квартиру) с 22 часов до 06 часов следующих суток; не выезжать за пределы Тверской области, не менять постоянного места жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы; не посещать увеселительные заведения, в том числе рестораны, бары, кафе с целью распития спиртных напитков.

Приговором Заволжского районного суда города Твери от 13.05.2021 ФИО4 осужден по части 1 статьи 232 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев. В соответствии со статьёй 70, пунктом «б» части 1 статьи 71 УК РФ по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Центрального районного суда города Твери от 14.07.2016, окончательно ФИО4 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Из копии справки ЗЦ № 058676 от 12.05.2022 усматривается, что ФИО4 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Рязанской области по отбытии срока наказания 12.05.2022.

24.06.2022 решением Заволжского районного суда города Твери в отношении ФИО5 установлен административный надзор на срок 8 лет, установлены следующие административные ограничения: запрет выезда за пределы Тверской области, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в дни, установленные органом внутренних дел; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Согласно копии уведомления ФИО4 с 21.07.2022 проживает по адресу: <...>.

Как следует из характеристики от 29.11.2024 № 51/63, 20.07.2022 ФИО4 поставлен на профилактический учет в Заволжском ОП УМВД России по городу Твери, за время наблюдения на профилактической учете ФИО4 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допустил нарушения административных ограничений, установленных судом, находился в общественном месте в состоянии опьянения. По месту жительства жалоб и заявлений на поведение ФИО4 в Заволжский ОП УМВД России по городу Твери не поступало.

По данным ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете ФИО4 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе 17.01.2024 мировым судьёй судебного участка № 65 Тверской области, 25.01.2024 мировым судьей судебного участка 72 Тверской области, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №75 Тверской области.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 65 Тверской области от 17.01.2024 по делу № 5-163/2024 ФИО4 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка 72 Тверской области, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №75 Тверской области от 25.01.2024 по делу № 5-186/2024 ФИО4 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Указанные постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

Из указанных выше постановлений следует, что ФИО4 было допущено нарушение установленных в отношении него судом административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определенные территориальным органом.

Представленные суду материалы свидетельствуют о том, что цели административного надзора не достигнуты.

Срок административного надзора, установленный решением Заволжского районного суда города Твери от 24.06.2022, не истек, судимость не погашена.

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 характеризуется отрицательно, допустил нарушение установленных административных ограничений, в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения против порядка управления, а также посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

Установив изложенные в решении обстоятельства на основе анализа вышеприведенных положений закона, суд с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица за период после освобождения из мест лишения свободы, характера совершенных им административных правонарушений, пришел к выводу о наличии правовых оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений: увеличения количества явок для регистрации до трех раз в месяц в территориальный орган внутренних дел по месту проживания (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица в дни, определенные органом внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив.

Суд учитывает, что дополнение ранее установленных административных ограничений будет способствовать целям и задачам административного надзора и направлено на предупреждение совершения ФИО4 преступлений и других правонарушений.

Суд считает, что указанные судом ограничения позволят ФИО4 реализовывать свои права на передвижение и труд, обеспечит баланс публичного и частного интересов.

Руководствуясь статьями 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Требования административного искового заявления начальника Заволжского отдела полиции УМВД России по городу Твери ФИО3 удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города Калинина, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее установленные решением Заволжского районного суда города Твери от 24.06.2022, административные ограничения, увеличением количества явок для регистрации до трех раз в месяц в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в дни, определенные органом внутренних дел; запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещением посещения мест, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив.

Разъяснить ФИО4, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных судом обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд города Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий В.Л. Капранов