Решение № 2-4118/2018 2-4118/2018~М-4272/2018 М-4272/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 2-4118/2018

Дело № 2-4118\18

Заочное
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2018 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Тураевой Т.Е.,

при секретаре Фахуртдиновой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области о возложении обязанности назначить ежемесячную денежную выплату,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к Министерству сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области (в настоящее время Министерство агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области).

В обоснование иска указал, что за время своей трудовой деятельности он занимал должность <данные изъяты> Совокупный стаж работы на муниципальной службе в органах местного самоуправления составляет 24 года 10 месяцев.

Согласно пункту 7 Порядка предоставления средств из областного бюджета Ульяновской области на поощрение и популяризацию достижений в сфере развития сельских территорий, утвержденного Постановлением Правительства Ульяновской области от 15 апреля 2014 г. N 131- П «О некоторых мерах поощрения и популяризации достижений в сфере развития сельских территорий» бывшим руководителям организаций, которым назначена страховая пенсия по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении, за исключением лиц, соответствующих условиям подпункта "ж" подпункта 2 пункта 5 настоящего Порядка, предоставляется право на получение выплаты в виде ежемесячной денежной выплаты, среди прочего при совокупном стаже работы не менее 15 лет в должности руководителя организации, директора профессиональной образовательной организации (у которой основная образовательная программа соответствует профилю подготовки специалистов для сельскохозяйственного производства и в наименовании которой указан характер такой деятельности), государственной гражданской службы в органе государственной власти Ульяновской области или муниципальной службы в органе местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области в размере 3 467 рублей в месяц.

07.06.2018 истцом в Министерство было подано соответствующее заявление. 14.06.2018 Министерством было оформлено уведомление об отказе в связи с тем, что, по мнению Министерства, истец не соответствует ни одному из требований, установленных подпунктом 2 пункта 5 Порядка.

Истец считает, что при решении вопроса о назначении ежемесячной денежной выплаты безосновательно не были учтены периоды замещения им должностей муниципальной службы, дающих согласно Порядку право на указанные выплаты, следовательно, решение Министерства является незаконным и нарушающим права истца.

ФИО1 просит признать незаконным решение Министерства об отказе в участии в государственной программе Ульяновской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области» на 2014-2020 годы», утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 № 37/420-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области» на 2014-2020», в части отказа в предоставлении ежемесячной денежной выплаты; возложить на Министерство обязанность устранить нарушения его прав путём назначения истцу ежемесячной денежной выплаты как бывшему руководителю организации, занимающейся сельскохозяйственным производством, в соответствии с подпунктом «б» подпункта 2 пункта 5 Порядка предоставления средств из областного бюджета Ульяновской области на поощрение и популяризацию достижений в сфере развития сельских территорий в размере 3 467 рублей в месяц.

В судебном заседании истец и его представитель по устному ходатайству ФИО2 на иске настаивали, привели доводы, аналогичные изложенным в иске. Не возражали против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Администрации муниципального образования «Майнский район» в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие. В письменном отзыве на иск поддерживает требования в полном объеме. Указывает, что ФИО1 соответствует требованиям, установленным подпунктом 2 пункта 5 Порядка.

Сведений о причинах неявки, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие либо об отложении судебного разбирательства, доказательств неявки на судебное заседание по уважительным причинам ответчик суду не представил.

Согласно ч. ч. 3, 4 ст. 167, ст. 233 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, в порядке заочного производства.

С учетом изложенного, учитывая мнение стороны истца, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Заслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.Статья 12 ГПК РФ устанавливает осуществление правосудия по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон. В развитие данного принципа гражданского судопроизводства статья 56 ГПК РФ возлагает на каждую сторону обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.Как следует из пп. пп. «б» пп. 2 п. 5 Порядка предоставления средств из областного бюджета Ульяновской области на поощрение и популяризацию достижений в сфере развития сельских территорий, утвержденного Постановлением Правительства Ульяновской области от 15.04.2014 N 131-П "О некоторых мерах поощрения и популяризации достижений в сфере развития сельских территорий", бывшим руководителем организации, занимающейся сельскохозяйственным производством (далее - организация), признается лицо, замещавшее должность руководителя организации и уволенное с 1 октября 2007 года с должности руководителя организации в связи с выходом на страховую пенсию по старости как без дальнейшего продолжения трудовой деятельности, так и с продолжением трудовой деятельности. Согласно абз. 2 п. 7 указанного Порядка бывшим руководителям организаций, которым назначена страховая пенсия по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении, за исключением лиц, соответствующих условиям подпункта "ж" подпункта 2 пункта 5 настоящего Порядка, предоставляется право на получение выплаты в виде ежемесячной денежной выплаты в следующих размерах: при совокупном стаже работы не менее 15 лет (для женщин - не менее 10 лет) в должности руководителя организации, директора профессиональной образовательной организации (у которой основная образовательная программа соответствует профилю подготовки специалистов для сельскохозяйственного производства и в наименовании которой указан характер такой деятельности), государственной гражданской службы в органе государственной власти Ульяновской области или муниципальной службы в органе местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области – 3 467 рублей в месяц. Как следует из трудовой книжки истца и справки о периодах работы, учитываемых при исчислении стажа, дающего право на ежемесячную пенсию за выслугу лет <данные изъяты>, ФИО1 занимал должность <данные изъяты>Согласно распоряжению Администрации МО «Майнский район» № 62-рл от 01.06.2018 ФИО1 назначена ежемесячная пенсия за выслугу лет. Поскольку в силу положений вышеуказанного Порядка для назначении ежемесячной денежной выплаты необходим совокупный страховой стаж работы не менее 15 лет в должности руководителя организации, муниципальной службы в органе местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области, имеются основания для назначения истцу ежемесячной денежной выплаты в размере 3 467 рублей в месяц.Требование истца о признании незаконным решения Министерства об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты не является самостоятельным требованием, подлежащим рассмотрению в рамках гражданского судопроизводства, в связи с чем самостоятельного решения не требует, его суд расценивает, как обоснование иска. Таким образом, иск подлежит удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198, 234-237 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Иск ФИО1 к Министерству агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области удовлетворить. Возложить на Министерство агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области обязанность назначить ФИО1 ежемесячную денежную выплату в размере 3 467 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.Е.Тураева