Решение № 2-3789/2020 2-3789/2020~М-3063/2020 М-3063/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 2-3789/2020

Дело 2-3789\2020

59RS0005-01-2020-005504-50


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Пермь 13 ноября 2020 года

Мотовилихинский районный суд г.Перми под председательством судьи Архиповой И.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мелконян Л.С.,

с участием помощника прокурора Рычковой А.Б.,

представителей ответчика ФИО1, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования город Пермь в лице администрации города Перми к ФИО5 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО3, ФИО6 о выселении в порядке ст. 86 ЖК РФ с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения,

установил:

Муниципальное образование город Пермь в лице администрации города Перми обратилось в суд с иском к ФИО5 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО3, ФИО6 о выселении в порядке ст. 86 ЖК РФ с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, указав в заявлении, что на основании договора социального найма в комнате общей площадью 23,3 кв.м., в том числе жилой площадью 21 кв.м. в доме коридорного типа по адресу: <адрес> ком. 28 по месту жительства зарегистрированы и проживают ответчики. Заключением межведомственной комиссии при администрации Мотовилихинского района г. Перми от 22.10.2015г. № многоквартирный дом по <адрес> признан аварийным и подлежит сносу. В соответствии со ст. 85, 86 ЖК РФ ответчику должно быть предоставлено другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемой комнате, расположенной по адресу: <адрес>, общая площадь которой составляет 23,3 кв.м. Администрация г. Перми считает возможным предоставить ответчику жилое помещение, представляющее собой комнату в трехкомнатной квартире общей площадью 31,5 кв.м., в том числе жилой площадью 18,7 кв.м., по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение отвечает всем требованиям, установленным ст. 89 ЖК РФ.

Истец просит выселить ФИО5, несовершеннолетнего ФИО2, ФИО3, ФИО6 из комнаты общей площадью 23,3 кв.м., в том числе жилой площадью 21 кв.м. в доме коридорного типа по адресу: <адрес> в комнату в трехкомнатной квартире общей площадью 31, 5 кв.м., в том числе жилой площадью 18,7 кв.м. по адресу: <адрес>; признать Караман Т,В., несовершеннолетнего ФИО2, ФИО3, ФИО6 утратившими право пользования комнатой общей площадью 23,3 кв.м., в том числе жилой площадью 21 кв.м. в доме коридорного типа по адресу: <адрес>, указав в решении суда, что оно является основанием для снятия указанных лиц отделом по вопросам миграции отдела полиции № 4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г. Перми с регистрационного учета по указанному адресу.

Определением Мотовилихинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Отдел по вопросам миграции отдела полиции № 4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по Пермскому краю (л.д. 95).

Представитель истца в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивала в полном объеме по доводам, изложенных в исковом заявлении.

Ответчики ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО6 в судебном заседание участие не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

С учетом требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представители ответчика ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признали.

Третьи лица МКУ "Управление муниципальным жилищным фондом города Перми", ТУ Министерство социального развития Пермского края по г. Перми, Отдел по вопросам миграции отдела полиции № 4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по Пермскому краю в судебное заседание своих представителей не направили, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, приходит к следующему.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

Изложенное законодательное регулирование согласуется с вышеприведенной ст. 40 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (п. п. 1, 3).

В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 указанного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

При выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

Из изложенного следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, сносом дома, другого жилого помещения, носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В судебном заседании установлено, что ответчики ФИО5, несовершеннолетний ФИО2, ФИО3, ФИО6 зарегистрированы по адресу: <адрес> (л.д. 9, 59, 60).

Жилое помещение по адресу: <адрес> муниципального имущества города Перми (постановление администрации г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ), реестровый № (л.д. 8).

Как следует из уведомления Управления Росреестра по Пермскому краю, правообладатели жилого помещения по адресу: <адрес>, отсутствуют (л.д. 64).

Заключением межведомственной комиссии, назначенной распоряжением главы администрации Мотовилихинского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 18).

ДД.ММ.ГГГГ Управление жилищных отношений Администрации г. Перми направило в адрес ответчиков предложение о переселении в комнату в трехкомнатной <адрес> в г. Перми общей площадью 31,5 кв.м., в том числе жилой площадью 18,7 кв.м. (л.д. 19).

Доказательств добровольного переселения ответчика в предложенное жилое помещение в суд не представлено.

Истцом в материалы дела представлены сведения на жилое помещение – комнату в трехкомнатной <адрес> в г. Перми. В данном жилом помещении никто не проживает, никто не зарегистрирован. Квартира № состоит из трех комнат, кухни, двух коридоров, ванной, туалета и балкона, расположена на 2 этаже 11–ти этажного жилого <адрес>. Комната готова к заселению (л.д. 25).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Доводы представителя ответчика о необходимости обеспечения семьи ответчика отдельным жилым помещением с учетом того обстоятельства, что ранее семья занимала самостоятельное отдельное жилое помещение в общежитии, не могут быть признаны обоснованными.

В силу ст. 86, 89 ЖК РФ, предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Указанное обстоятельство предполагает, что при применении положений ст. 89 ЖК РФ нанимателю должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное по соотношению жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения.

Согласно ст. 16 Жилищного кодекса РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

В соответствии с Инструкцией "О проведении учета жилого фонда в Российской Федерации", утвержденной приказом Министерства РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), жилая комната - часть квартиры, общежития, отделенная от других помещений (комнат) перегородками, предназначенная для проживания, отдыха, внеклассных занятий (в общежитиях, детских домах и т.д.).

В жилую квартиру кроме жилых комнат входят коридоры, холлы, кухни, санузлы, ванные, кладовые, внутренние тамбуры, передние.

Согласно п. 5 Письма Минжилкомхоза РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № "О классификации помещений зданий гражданского назначения" квартирой считается жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, отделенное от других помещений капитальными стенами или перегородками без проемов и имеющее самостоятельный выход на лестничную клетку, в общий вестибюль (коридор) или непосредственно наружу.

В жилых зданиях коридорного типа с отдельными комнатами, выходящими в общий коридор, квартирой считается комплекс комнат с общей кухней и санузлом (в благоустроенном водопроводом и канализацией доме) для них на каждом этаже по каждую сторону лестничной клетки. Если же в каждой из комнат имеется кухня и санузел, то она учитывается как отдельная квартира.

Из материалов дела следует, что ответчики занимают жилое помещение, представляющее собой одну комнату, общей площадью 23,3 кв.м., жилой площадью 21 кв.м, в доме коридорного типа по адресу: <адрес>. Согласно техническому паспорту на жилой дом по <адрес>, данный дом имеет центральный водопровод, центральное газоснабжение, центральную канализацию. Комната № общей площадью 23,3 кв.м., в том числе жилой площадью 21 кв.м. находится на втором этаже 2-х этажного дома, является изолированной, местами общего пользования является умывальная, коридор, туалет, кухня. Это жилое помещение не является отдельной квартирой. Таким образом, применительно к занимаемому ответчиком жилому помещению равноценным также будет являться комната, общей площадью 31, 5 кв.м. по адресу: <адрес>, которая отвечает требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку предоставляемое ответчику взамен ставшего непригодным для проживания жилое помещение расположено в черте города Перми, благоустроено, его общая площадь превышает общую площадь ранее занимаемого ответчиком жилого помещения.

На основании п.3 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии с ч. 3 ст. 85 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и его членов семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В связи с тем, что ответчик подлежит выселению из занимаемого жилого помещения в иное жилое помещение в связи с признанием аварийным и подлежащим сносу жилого дома по адресу: <адрес>, то с учетом вышеприведенных норм права договор найма в отношении занимаемого ответчиком жилого помещения по адресу: <адрес>, подлежит расторжению, ответчики ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО6 подлежат признанию утратившим право пользования указанным жилым помещением.

Согласно ст. 7 Федерального закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также п.128 Административного регламента предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ №, снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, решение, вступившее в законную силу, является основанием для снятия с регистрационного учета по адресу: <адрес>, ответчиков ФИО5, несовершеннолетнего ФИО2, ФИО3, ФИО6

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО6 утратившим право пользования жилым помещением комнатой № общей площадью 23,3 кв.м., расположенной в <адрес>.

Выселить ФИО5, несовершеннолетнего ФИО2, ФИО3, ФИО6 из жилого помещения комнаты № общей площадью 23, 3 кв.м., расположенной в <адрес> г. Перми в комнату общей площадью 31,5 кв.м., в том числе жилой площадью 18,7 кв.м., в трёхкомнатной <адрес>.

Вступившее в законную силу решение суда, является основанием для снятия ФИО5, несовершеннолетнего ФИО2, ФИО3, ФИО6 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение месяца с момента составления мотивированной части решения.

Мотивированное решение составлено 19.11.2020

Судья - подпись –

Копия верна: судья И.П. Архипова