Постановление № 5-13/2024 от 11 сентября 2024 г. по делу № 5-13/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пгт. Ленинское 12 сентября 2024 года

Судья Шабалинского районного суда Кировской области Лазарев О.С.,

при секретаре судебного заседания Татариновой Е.Е.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

переводчика ФИО2,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

12.09.2024 в Шабалинский районный суд Кировской области из ОВМ МО МВД России «Котельничский» поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1

Согласно представленным материалам начальником отдела по вопросам миграции МО МВД России «Котельничский» ФИО3 установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 09:30 ч. по адресу: <адрес>, пгт. Ленинское, <адрес> выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который нарушил правила режима пребывания, выражающееся в уклонении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время от выезда с территории РФ (въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Сагарчин», срок временного пребывания в 90 суток на основании миграционной карты № закончился ДД.ММ.ГГГГ), чем нарушил ч.ч. 1, 5 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По факту выявленного нарушения ДД.ММ.ГГГГ начальником ОВМ ФИО3 с участием переводчика в отношении ФИО1 составлен протокол № 58 об административном правонарушении.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признал полностью, в содеянном раскаивается. Сообщил, что выехать из России после ДД.ММ.ГГГГ не мог, т.к. не было денег на покупку билета. В связи с отсутствием денежных средств также не мог найти работу и трудоустроиться, оформить патент и т.п. В пгт. Ленинское приехал ДД.ММ.ГГГГ, до этого проживал в <данные изъяты>.

Должностное лицо ФИО3 сообщил, что в настоящее время ФИО1 находится на территории РФ не законно, патент не оформлял, разрешения на работу не имеет. Просит назначить наказание в виде административного выдворения.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья по делу об административном правонарушении оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Согласно ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовой статус иностранных граждан в РФ определяет Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (пункт 1 статьи 2).

В соответствии с положениями части 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания.

В соответствии с ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела установлено, что в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОВМ МО МВД России «Котельничский» ДД.ММ.ГГГГ выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, с целью визита – работа, однако разрешения на работу не имеет, патент не оформлял, уплату налога не производил, после ДД.ММ.ГГГГ не выехал с территории РФ до настоящего времени, чем нарушил ч.ч. 1, 5 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; копиями паспорта и миграционной карты на имя ФИО1, справкой на физ.лицо; объяснениями ФИО1 – разрешительные документы, такие как патент, разрешение на временное проживание, вид на жительство не оформлял, на миграционный учет не вставал, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция указанной части статьи предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо без такового.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания ФИО1 учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ учитываю признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В связи с чем считаю возможным назначить основное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

В соответствии с ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

При назначении дополнительного наказания ФИО1, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации; личность виновного, который являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования миграционного законодательства Российской Федерации; отсутствие семьи и недвижимого имущества на территории РФ, отсутствие официальных рабочих отношений, считаю в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства в данном случае будет являться наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, которое для данной категории дел является обязательным.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ, полагаю необходимым поместить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, с ДД.ММ.ГГГГ до решения вопроса об административном выдворении за пределы Российской Федерации в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Кирову Кировской области на 90 суток.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.8, 29.10-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Для обеспечения исполнения постановления в части принудительного выдворения поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Кирову Кировской области с ДД.ММ.ГГГГ на срок 90 суток с последующим административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Кировской области (МО МВД России «Котельничский» л/сч. 04401187440), ОКТМО: 33710000

ИНН <***>, КПП 431301001

Номер счета получателя: 03100643000000014000

Наименование банка: Отделение ФИО4 Банка России/УФК по Кировской области г.ФИО4.

БИК банка получателя: 013304182,

Номер счета банка получателя 40102810345370000033

КБК: 18811601181019000140

УИН:18890443240000000584

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Шабалинский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья О.С. Лазарев