Постановление № 5-35/2025 от 14 октября 2025 г. по делу № 5-35/2025

Дело № 5-35/2025 УИД: 76RS0021-01-2025-002094-66


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 октября 2025 года г.Тутаев Ярославская область

Судья Тутаевского городского суда Ярославской области Сорокина С.В., при секретаре Садыковой Ю.В., с участием:

представителя юридического лица ООО «Ярославский ОПНМЗ им.Менделеева»», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тутаевского городского суда Ярославской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Ярославский опытно-промышленный нефтемаслозавод имени Д.И.Менделеева» (ИНН №), юридический адрес и место осуществления деятельности: <адрес>,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области ФИО5 составлен протокол в отношении ООО «Ярославский ОПНМЗ им.Д.И.Менделеева» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Из протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по ЯО возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ Тутаевского городского суда ЯО в отношении должника ООО «Ярославский ОПНМЗ им.Д.И.Менделеева». Предмет исполнения: обязать ООО «Ярославский ОПНМЗ им.Д.И.Менделеева» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить нормативную очистку сточных вод, сбрасываемых в реку Печегда. В срок для добровольного взыскания должник не исполнил обязательства по исполнительному документу, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей. Решением Тутаевского городского суда ЯО от ДД.ММ.ГГГГ размер исполнительского сбора уменьшен на ? часть. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Ярославский ОПНМЗ им.Д.И.Менделеева» вынесено постановление о наложении административного штрафа в соответствии с ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в размере 30000 руб. (штраф оплачен). ДД.ММ.ГГГГ наложен административный штраф в размере 50000 руб. по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ (штраф оплачен). Постановлением Тутаевского городского суда ЯО от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ярославский ОПНМЗ им.Д.И.Менделеева» привлечено к административной ответственности по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ должнику направлено постановление о назначении нового срока исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, по истечении которого установлено, что решение не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос об исполнении судебного акта, ДД.ММ.ГГГГ от должника поступила информация следующего содержания: - оборудование очистных сооружений завода поддерживается в работоспособном состоянии, обеспечивающих очистку стоков завода до проектных показателей. Завод значительно сократил объемы производства и как следствие сброс сточных вод в реку. Общество не уклоняется от исполнения решения суда, принимает все необходимые меры.

Ведущий судебный пристава-исполнитель ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по ЯО ФИО5 участия в судебном заседании не принимала.

Представитель ООО «Ярославский ОПНМЗ им.Д.И.Менделеева» ФИО1 в судебном заседании не согласился с протоколом, пояснил, что Обществом принимаются все зависящие от него меры для исполнения судебного решения, кроме того, обратил внимание на тяжелое материальное положение юридического лица. Полагает, что действия Общества не охватываются составом вменяемого правонарушения. Возражения представлены в письменном виде.

Выслушав представителя ООО «Ярославский ОПНМЗ им.Д.И.Менделеева» ФИО1, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, прихожу к следующему выводу:

В соответствии с ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Частью 1 ст.105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) предусмотрено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 статьи 112 настоящего Федерального закона, и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.113 Закона).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Тутаевского городского суда ЯО ООО «Ярославский ОПНМЗ им.Д.И.Менделеева» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 500 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем должнику вновь вручено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа, обязывающее ООО «Ярославский ОПНМЗ им.Д.И.Менделеева» в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнить решение Тутаевского городского суда ЯО от ДД.ММ.ГГГГ, однако, по истечении указанного срока решение суда исполнено не было, доказательств, подтверждающих исполнение судебного акта, должником не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес судебного пристава-исполнителя поступили сведения от должника о том, что завод не уклоняется от исполнения решения суда, принимает меры по реализации природоохранных мероприятий, ДД.ММ.ГГГГ заводом заключено трехстороннее соглашение о сотрудничестве и взаимодействии с участием ФГУП «Федеральный экологический оператор» и Администрации Константиновского с/п ТМР ЯО, в рамках которого выполнено ряд работ, в том числе, по расчистке ЗУ от кустарников и деревьев, смонтирована автономная опытная установка, состоящая из емкостей, теплообменников и пр., проведены пуско-наладочные работы по опытной установке. Для поддержания очистных сооружений в работоспособном состоянии и достижения установленных нормативов по сбросу загрязняющих веществ в реку Печегду, завод ежегодно проводит ряд мероприятий, направленных на снижение количества сбрасываемых сточных вод в реку, уменьшение концентрации загрязняющих веществ и их токсичности.

В судебном заседании представитель юридического лица пояснил, что в порядке исполнения судебного решения обеспечивается постоянное функционирование очистных сооружений, предназначенных для очистки производственных, ливневых и хозяйственно-бытовых сточных вод предприятия, состоящих из физико-химической очистки и биологической очистки. Оборудование очистных сооружений завода поддерживается в работоспособном состоянии, очищенные стоки завода соответствуют проектным показателям указанных очистных сооружений. Поддержание очистных сооружений в исправном, работоспособном состоянии является основным направлением деятельности завода в рамках исполнения судебного решения и его приоритетной задачей. Кроме того, с учетом отсутствия в данной местности иных организаций, обладающих необходимыми мощностями очистки сточных вод, Администрацией Константиновского сельского поселения ТМР ЯО с заводом заключен муниципальный контракт на оказание услуг по содержанию и обслуживанию кисло-гудронных прудов, в которых хранится отход 2 класса опасности – кислый гудрон. На сегодняшний день ливневые воды с кисло-гудронного пруда являются основным загрязнителем стоков, поступающих на очистные сооружения завода, и не являются стоками, образующимися от производственной деятельности, а являются поверхностными водами муниципального кисло-гудронного пруда и принимаются заводом на его очистные сооружения.

Вместе с тем, установление обстоятельств неисполнения исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, явилось основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, которые являются допустимыми, достоверными, достаточными по правилам статьи 26.11 КоАП РФ – протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, исполнительным листом № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, постановлениями о привлечении к административной ответственности, вступившими в законную силу, по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и ч.ч.2, 2.1 ст.17.15 КоАП РФ, постановлением о назначении нового срока исполнения судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями представителя ООО «Ярославский ОПНМЗ им.Д.И.Менделеева», согласно которым, решение не исполнено до настоящего времени.

Принцип обязательности судебных актов закреплен в части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N1-ФЗ "О судебной системе Российской Федерации".

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Уважительными причинами неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок являются чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N13-П). Данное правонарушение посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав.

В свою очередь, уважительных причин, объективно препятствующих к принятию мер по исполнению решения суда, не установлено.

Не доверять указанным доказательствам оснований не имеется, в совокупности они являются достаточными для установления вины ООО «Ярославский ОПНМЗ им.Д.И.Менделеева» в совершении административного правонарушения. Нарушений закона при получении доказательств не допущено.

Доводы о снижении объемов производства, поддержание очистных сооружений в исправном и работоспособном состоянии, их постоянное функционирование, несение в рамках муниципального контракта социальных функций по содержанию и обслуживанию кисло-гудронных прудов, а также финансовое положение юридического лица, не влияет на выводы о виновности Общества в совершении административного правонарушения. Исполнение требований исполнительного документа предполагает совершение действий, направленных на изменение производственных процессов по очистке сточных вод либо на их совершенствование в целях приведения качества сточных вод к нормативным требованиям.

Таким образом, ООО «Ярославский ОПНМЗ им.Д.И.Менделеева», будучи должником, не исполнило требования исполнительного документа неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, т.е. совершило правонарушение, предусмотренное ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд, в соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающих, отягчающих административную ответственность обстоятельств (ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ), не установлено.

Учитывая изложенное, характер совершенного правонарушения, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ. Данный вид наказания позволит обеспечить в полной мере достижение цели административного наказания.

Вместе с тем, в соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, финансовое положение юридического лица, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, то есть в размере 500 000 рублей, полагая, что такая мера государственного принуждения с наибольшим эффектом будет направлена на достижение целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также соразмерной в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать ООО «Ярославский опытно-промышленный нефтемаслозавод имени Д.И.Менделеева» (ИНН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа, с применением правил ч.ч.3.2 и 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, в размере 500 000 рублей.

Штраф уплатить по следующим реквизитам: получатель: Отделение судебных приставов по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП по Ярославской области ИНН <***>, КПП 761145001, л/с <***>. Банк Отделения Банк России// УФК по Ярославской области г. Ярославль, БИК 017888102, р/с <***>, к/с 40102810245370000065, КБК 322000000000000000180, ОКАТО 78417000000, КОД ОКТМО 78643101, УИН 32276022220145713004.

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня получения его копии в Ярославский областной суд, путем подачи жалобы через Тутаевский городской суд Ярославской области.

Судья С.В. Сорокина