Решение № 12-29/2025 от 14 августа 2025 г. по делу № 12-29/2025

УИД: 29MS0069-01-2025-000989-49

Дело № 12-29/2025


Р Е Ш Е Н И Е

г. Шенкурск 15 августа 2025 года

Судья Виноградовского районного суда Архангельской области Якивчук С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе законного представителя муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Шенкурская средняя школа» (ОГРН: № ИНН: №, юридический адрес: <...>) ФИО3, на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Виноградовского судебного района Архангельской области от 27.05.2025 по делу №,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Виноградовского судебного района Архангельской области от 27.05.2025 по делу № муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Шенкурская средняя школа» (далее – МБОУ «Шенкурская СШ», школа) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В жалобе законный представитель МБОУ «Шенкурская СШ» ФИО3 просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения. Утверждает, что доказательства, на основании которых вынесено обжалуемое постановление, наличие вины юридического лица в совершении вменяемого административного правонарушения, не подтверждают. В рассматриваемой ситуации, по мнению законного представителя школы, имел место несчастный случай, обусловленный потерей потерпевшей ФИО4 равновесия при спуске на лыжах со склона в результате ее собственных действий. Кроме того, по мнению подателя жалобы, допущенные учителем физической культуры нарушения в области охраны труда при проведении учебных занятий по лыжной подготовке, в части не проведения с несовершеннолетней вводного инструктажа в начале учебного года, не оказания ей первой помощи, не сообщения администрации школы о данном несчастном случае не состоят в причинно-следственной связи с наступившими последствиями.

В судебное заседание законный представитель МБОУ «Шенкурская СШ» ФИО3 не явилась, ранее направила в суд письменное ходатайство о рассмотрении жалобы в ее отсутствие, доводы жалобы поддержала.

Несовершеннолетняя потерпевшая ФИО4 и ее законный представитель ФИО5 в судебное заседание, о котором извещались надлежащим образом, также не явились, посредством телефонограмм сообщили суду, что не желают участвовать в судебном заседании, жалобу просили рассмотреть в их отсутствие, в связи с чем, на основании ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ жалоба рассмотрена без их участия.

Защитник МБОУ «Шенкурская СШ» ФИО6 по доверенности в судебном заседании доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, просил отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

Старший помощник прокурора Шенкурского района Архангельской области Румянцева И.В. в ходе судебного разбирательства полагала обжалуемое постановление мирового судьи обоснованным, которое просила оставить без изменения, а жалобу законного представителя МБОУ «Шенкурская СШ» - без удовлетворения.

Проверив дело в полном объеме, ознакомившись с доводами жалобы, выслушав участников судебного процесса, не нахожу предусмотренных законом оснований для отмены постановления мирового судьи.

Положения Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273-ФЗ), которым определены правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации и общие правила осуществления образовательной деятельности, относят к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся, что закреплено в пункте 15 части 3 статьи 28 названного Федерального закона.

Пунктом 2 части 6 указанной статьи установлено, что образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно пунктам 1, 8, 9 части 1 статьи 41 Закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с частью 7 статьи 28 Закона № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников.

Мировым судьей правильно установлено, что вследствие ненадлежащего обеспечения охраны здоровья обучающихся со стороны МБОУ «Шенкурская СШ» во время пребывания в организации в ходе образовательного процесса ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 10 часов 15 минут до 10 часов 50 минут ученица 11 класса МБОУ «Шенкурская средняя школа» ФИО4 на уроке физкультуры на лыжах, проходящего на пришкольном стадионе около здания указанного образовательного учреждения по адресу: <...>, при спуске на лыжах с естественного бокового склона, у его подножья потеряла равновесие и упала навзничь, ударившись о лыжню и получив телесное повреждение в виде <данные изъяты>.

Получение несовершеннолетней потерпевшей травмы и ее тяжесть подтверждены заключением судебно-медицинской экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №.

Нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций либо нарушение установленного порядка реализации указанных прав и свобод, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Вопреки доводам жалобы правильность выводов мирового судьи о наличии вины МБОУ «Шенкурская СШ» в совершении указанного административного правонарушения подтверждена совокупностью доказательств, полученных уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка, которые отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении и оценены мировым судьей надлежащим образом.

Доводы жалобы об отсутствии причинно-следственной связи между допущенными учителем физической культуры ФИО8 нарушениями в области охраны труда при проведении учебных занятий по лыжной подготовке; не проведения с ФИО4 в начале учебного года вводного инструктажа; не оказания ей первой помощи и несообщения администрации школы о произошедшем несчастном случае с ФИО4, с последствиями, выразившимися в получении ФИО4 травмы, не свидетельствуют о незаконности обжалуемого постановления мирового судьи, так как указанные обстоятельства оценивались следственным органом на предмет оценки наличия в произошедшем событии признаков состава преступления. Отсутствие данных признаков не свидетельствует об отсутствии со стороны школы признаков состава вмененного административного правонарушения.

Кроме того, вышеуказанные обстоятельства и доводы жалобы не исключают ответственность МБОУ «Шенкурская СШ» за не создание безопасных условий обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся по соответствующей учебной дисциплине, что предусмотрено пунктом 2 части 6 статьи 28 Закона № 273-ФЗ.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении МБОУ «Шенкурская СШ» составлено правильно и в соответствии с требованиями ст. 28.2, ст. 28.4 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о МБОУ «Шенкурская СШ», как лице, его совершившем, изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела.

Все доказательства по делу мировым судьей оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности, и являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности МБОУ «Шенкурская СШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ.

В целом, доводы жалобы свидетельствуют о несогласии законного представителя МБОУ «Шенкурская СШ» ФИО3 с установленными по делу обстоятельствами и оценкой доказательств, направлены на переоценку установленных мировым судьей обстоятельств, иную оценку доказательств, исходя из ее правовой позиции. Каких-либо новых данных, не учтенных при рассмотрении дела мировым судьей, в жалобе не содержится.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, мировым судьей соблюден. Постановление вынесено в рамках процедуры, установленной КоАП РФ.

Административное наказание назначено МБОУ «Шенкурская СШ» в пределах санкции ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств, влияющих на административную ответственность, адекватно общественной опасности совершенного правонарушения, является минимальным.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено мировым судьей в пределах установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Виноградовского судебного района Архангельской области от 27.05.2025 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ, в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Шенкурская средняя школа» оставить без изменения, а жалобу законного представителя муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Шенкурская средняя школа» ФИО3 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента вынесения.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебного решения возможно путем подачи жалобы в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья С.В. Якивчук