Решение № 2-214/2020 2-214/2020(2-3560/2019;)~М-3595/2019 2-3560/2019 М-3595/2019 от 9 января 2020 г. по делу № 2-214/2020

Дело № 2-214/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(заочное)

10 января 2020 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Шукшиной Л.А.,

при секретаре Гесполь А.С.,

с участием

представителя истца Муниципального образования «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска – ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на один год,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску Муниципального образования «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о понуждении к заключению договора аренды земельного участка,

установил:

Муниципальное образование «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о понуждении к заключению договора аренды земельного участкаобщей площадью ... кв. м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В обосновании иска указано, что на земельном участке по адресу: <адрес>, (кадастровый номер №), площадью ... кв.м., разрешенное использование – для строительства многоэтажной автостоянки, расположено нежилое здание, площадью ... кв.м., с кадастровым номером №, нежилое здание, площадью 223,2 кв.м, с кадастровым номером №, в составе которых расположены нежилые помещения с кадастровыми номерами: №, №, №, №

Согласно сведениям ЕГРН собственниками данных нежилых помещений являются физические лица: ФИО4, ФИО3, ФИО2, ФИО5, ФИО6.

На основании обращения ФИО20, ФИО21, ФИО22 ФИО23., ФИО24 ФИО25 ФИО26 заключен договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора №, дополнительные соглашения №.

Департаментом недвижимости произведен расчет долей земельного участка в отношении каждого из собственников пропорционально площади принадлежащих им помещений. Исходя из этого, площадь земельного участка, облагаемая арендной платой, составляет: ФИО5: ... кв.м; ФИО4 ... кв.м; ФИО3 ... кв.м; ФИО2 ... кв.м.; ФИО6 ... кв.м.

В связи с тем, что ответчики являются собственниками помещений в нежилом здании по адресу: <адрес> (кадастровый №), истец направил всем собственникам договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора №, и дополнительные соглашения № к указанному договору, согласно условиям которых, арендодатель (муниципальное образование «Город Томск») обязуется передать арендатору во временное возмездное владение и пользование неделимый земельный участок из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №) площадью ... кв.м., разрешенное использование – для строительства многоэтажной автостоянки.

Указанные обстоятельства подтверждаются заказной корреспонденцией, направленной в адрес ответчиков. Вручение корреспонденции ответчикам подтверждается отчетами об отслеживании отправлений.

Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок сведения о зарегистрированных правах в отношении участка отсутствуют. Ответчики с заявлением в департамент недвижимости о предоставлении спорного земельного участка не обращались, права на земельный участок в установленном законом порядке до настоящего времени не оформили, какую-либо плату за пользование земельным участком не осуществляют.

Законодатель наделяет уполномоченный орган обязанностью по обращению в суд с требованием о понуждении собственников помещений к заключению договора аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержала, настаивал на их удовлетворении.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены о времени, месте и дате судебного заседания надлежащим образом.

По адресам известным суду, указанным в исковом заявлении ответчикам были направлены извещения о времени и месте подготовки дела к судебному разбирательства ДД.ММ.ГГГГ и судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ с приложением копии иска, которое вернулось в суд без вручения адресату.

Согласно ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В абзаце 2 пункта 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Таким образом, ответчиками обязанности по получению почтовой корреспонденции по адресу регистрации не исполнены, каких-либо доказательств уважительности причин неполучения указанного почтового отправления ответчик не предоставила, более того, судом предпринимались иные возможные меры по извещению ответчика. С учетом указанных обстоятельств на основании положений ст.165.1 ГК РФ суд полагает ответчика извещенной о судебном заседании, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ч.1 ст. 233 ГПК РФ суд постановил о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В силу пунктов 1, 2, 3 статьи 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Согласно п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

По общему правилу, закрепленному в ст. 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (п.2 ст. 39.20 ЗК РФ).

Любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

В соответствии с п.7 указанной статьи в течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

В течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды (п.7 ст. 39.20 ЗК РФ).

Исходя из приведенных выше норм материального права, следует, что заключение с правообладателями здания, сооружения или помещений в них подлежит не отдельный договор аренды, а единый для всех собственников договор с множественностью лиц на стороне арендатора. Правообладателям помещений в здании, в том числе и тем, кто не обращался самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, направляется подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. Возникает обязанность подписать указанный договор в течение тридцатидневного срока. В то же время на уполномоченный орган возложена обязанность в суд с иском о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не предоставивших подписанный договор аренды земельного участка, заключить такой договор аренды.

Из материалов дела следует, сведения о зарегистрированных правах в отношении земельного участка, с кадастровым номером №, общей площадью ... кв.м., разрешенное использование – для строительства многоэтажной стоянки, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют, что подтверждается выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.10-17).

На земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, располагаются объекты недвижимого имущества: нежилое здание с кадастровым номером №, общей площадью ....м.; нежилое здание с кадастровым номером №, общей площадью 223,2 кв.м., в составе которых расположены нежилые помещения с кадастровыминомерами:№,№,№,№, №.

Помещения в указанных зданиях поставлены на кадастровый учет и принадлежат на праве собственности физическим лицам, что подтверждается выписками из ЕГРН, а именно:

ФИО5 принадлежит на праве собственности нежилое помещения, наименование «гараж», общей площадь. ... кв.м., с кадастровым номером № (л.д.28-30).

ФИО3 принадлежит на праве собственности нежилое помещения, наименование «гаражный бокс», общей площадь. ....м., с кадастровым номером № (л.д.43-45).

ФИО4 принадлежит на праве собственности нежилое помещения, наименование «гараж», общей площадь. ....м., с кадастровым номером № (л.д.57-59).

ФИО2 принадлежит на праве собственности нежилое помещения, наименование «гаражный бокс», общей площадь. ....м., с кадастровым номером № (л.д.70-72).

ФИО6 принадлежит на праве собственности нежилое помещения, наименование «гараж», общей площадь. ...., с кадастровым номером № (л.д.28-30).

На основании обращения ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 заключен договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора №, дополнительные соглашения №.

... на основании заявления Д.П.С. был составлен акт обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ для определения фактического использования земельного участка. В результате визуального осмотра установлено: на земельном участке расположены: два кирпичных здания переменной этажности (1-2-3 этажа). В помещениях указанных зданий расположены индивидуальные гаражные боксы. На нескольких гаражных боксах находятся вывески: ... (л.д.23).

ДД.ММ.ГГГГ Департамент недвижимости администрации города Томска направил в адрес ФИО5 для согласования и подписания проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора № и проект дополнительного соглашения № к договору аренды земельного участка по адресу: <адрес> В письме также было указано, что в случае невозвращения договора аренды в указанный срок департаментом недвижимости будут приняты меры к заключению договора аренды в судебном порядке(л.д.33).

Данное письмо с приложением (проект договора аренды земельного участка, проект дополнительного соглашения №, проект акта приема-передачи земельного участка, расчет арендной платы за землю) было получено лично ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается личной его подписью в почтовом уведомлении о вручении (л.д.35).

ДД.ММ.ГГГГ Департамент недвижимости администрации города Томска направил в адрес ФИО3 для согласования подготовленный в соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ и подписанный со стороны арендодателя проект договора № земельного участка по адресу: <адрес>. Приложение к письму: договор аренды земельного участка, проект дополнительного соглашения, проект акта приема-передачи земельного участка. Расчет арендной платы. (л.д.33).

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № указанное письмо с приложением (проект договора аренды земельного участка №, проект дополнительного соглашения №, проект акта приема-передачи земельного участка, расчет арендной платы за землю) было вручено адресату почтальоном ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50).

ДД.ММ.ГГГГ за № Департамент недвижимости администрации города Томска направил в адрес ФИО4 для согласования подготовленный в соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ и подписанный со стороны арендодателя проект договора № земельного участка по адресу: <адрес>.Приложение к письму: договор аренды земельного участка, проект дополнительного соглашения, проект акта приема-передачи земельного участка. Расчет арендной платы. (л.д.62).

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № указанное письмо с приложением (договор аренды земельного участка №, дополнительное соглашение, акт приема-передачи земельного участка, расчет арендной платы за землю) было вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 64).

ДД.ММ.ГГГГ за № Департамент недвижимости администрации города Томска направил в адрес ФИО2 для согласования подготовленный в соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ и подписанный со стороны арендодателя проект договора № земельного участка по адресу: <адрес>Приложение к письму: договор аренды земельного участка, проект дополнительного соглашения, проект акта приема-передачи земельного участка. Расчет арендной платы. (л.д.74).

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № указанное письмо с приложением (договор аренды земельного участка №, дополнительное соглашение, акт приема-передачи земельного участка, расчет арендной платы за землю) было вручено адресату почтальоном ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 76).

ДД.ММ.ГГГГ Департамент недвижимости в соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ направил в адрес ФИО6 для согласования и подписания проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора № и дополнительное соглашение № земельного участка по адресу: <адрес>. Приложение к письму: договор аренды земельного участка, проект дополнительного соглашения, проект акта приема-передачи земельного участка. Расчет арендной платы. (л.д.107).

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № указанное письмо с приложением (договор аренды земельного участка №, дополнительное соглашение, акт приема-передачи земельного участка, расчет арендной платы за землю) было вручено адресату почтальоном ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 99).

В данном случае, суд приходит к выводу, что не подписание договора аренды со стороны нескольких арендаторов в течение длительного срока приводит к нарушению прав и законных интересов остальных арендаторов, в частности невозможности зарегистрировать договор в Управлении Росреестра по Томской области.

При этом суд отмечает тот факт, что суд предпринимал попытки извещения ответчиков о дате, времени и месте судебного заседания, неоднократно в их адрес направлялись судебные извещения, в том числе предлагалось ознакомиться с договором аренды земельного участка и дополнительными соглашениями к нему.

Исходя из положений ст. 56 ГПК РФ, п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, ответчиком никаких возражений по существу предъявленных к нему требований, не согласия с условиями договора суду не предоставлено.

Руководствуясь ст. 421 ГК РФ, ст. 39.20 ЗК РФ, суд приходит к выводу, что возможность понуждения к заключению договора допускается лишь в случаях, когда это установлено ГК, законом или обязательством, добровольно принятым на себя стороной, поскольку истец в силу закона наделен правом обращения в суд с иском о понуждении собственника к заключению договора аренды земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, в том числе принадлежащий на праве общей долевой собственности ответчикам, следовательно, требования о понуждении заключения договора аренды земельного участка, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального образования «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска удовлетворить.

Обязать ФИО4 заключить договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора №, дополнительное соглашение № к договору аренды земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, (кадастровый №), общей площадью ... кв.м., на условиях, изложенных в редакции договора № и дополнительного соглашения №, направленных ему письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Департаментом недвижимости.

Обязать ФИО3 заключить договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора №, дополнительное соглашение № к договору аренды земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, (кадастровый №), общей площадью ... кв.м., на условиях, изложенных в редакции договора № и дополнительного соглашения №, направленных ему письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Департаментом недвижимости.

Обязать ФИО2 заключить договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора №, дополнительное соглашение № к договору аренды земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, (кадастровый №), общей площадью ... кв.м., на условиях, изложенных в редакции договора № и дополнительного соглашения №, направленных ему письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Департаментом недвижимости.

Обязать ФИО5 заключить договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора №, дополнительное соглашение № к договору аренды земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, (кадастровый №), общей площадью ... кв.м., на условиях, изложенных в редакции договора № и дополнительного соглашения №, направленных ему письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Департаментом недвижимости.

Обязать ФИО6 заключить договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора №, дополнительное соглашение № к договору аренды земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, (кадастровый №), общей площадью ... кв.м., на условиях, изложенных в редакции договора № и дополнительного соглашения №, направленных ему письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Департаментом недвижимости.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья