Решение № 12-3/2019 12-96/2018 от 10 февраля 2019 г. по делу № 12-3/2019

К делу № 12-3\19 (5-372\18)


РЕШЕНИЕ

г. Славянск на Кубани 11 февраля 2019 г.

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Ковальчук Н.В.

при секретаре судебного заседания Пашинской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «УК Четыре Сезона» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №86 города Славянска- на -Кубани Краснодарского края от 28.11.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2ст.19.4.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 86 города Славянска-на-Кубани Краснодарского края от 28.11.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ ООО «УК Четыре Сезона» подвергнуто административному наказанию в штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе директор ООО «УК Четыре Сезона» ФИО1 считает данное постановление незаконным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права, просит его отменить, указывает, что в качестве доказательства совершения правонарушения в постановлении о привлечении к административной ответственности указан протокол об административном правонарушении, вынесенный государственной жилищной инспекцией от 18.10.2018 г. (...), однако по данному правонарушению был составлен другой протокол (...) от 12.09.2018 г., решение по которому не принято и составлен другой протокол от 18.10.2018 г. Составление двух протоколов по одному административному правонарушению КоАП РФ не предусмотрено. С протоколом от 18.10.2018 г. он не ознакомлен. Считает, что дело об административном правонарушении подлежит прекращению, так как решение о привлечении к административной ответственности на освоении протокола от 12.09.2018 г. до настоящего времени не вынесено. В судебном заседании установлено, что при проведении внеплановой проверки не требуется уведомления проверяемого лица, в протоколе административным органом указано, что проверяемое юридическое лицо надлежащим образом уведомлено о проведении проверки. Считает, что направление уведомления о проведении проверки по электронной почте не является надлежащим уведомлением о проведении проверки. На дату получения электронного уведомления должностное лицо ООО УК «Четыре сезона», ответственное за проведение проверок находилось в служебной командировке за пределами Славянского района и не было уведомлено о дате, времени и месте проведения проверок. Должностное лицо административного органа, выезжая на внеплановую проверку, не имея достоверных сведений о наличии в месте проверки уполномоченных должностных лиц мог и должен был предполагать о наличии обстоятельств, препятствующих проведению проверки, в связи с чем отсутствуют виновные действия проверяемого лица, отсутствует объективная сторона вменяемого правонарушения. Просит суд отменить постановление мирового судьи судебного участка №86 города Славянска- на -Кубани Краснодарского края от 28.11.2018 г. о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании директор ООО «УК Четыре Сезона» ФИО1 поддержал доводы жалобы, настаивал на их удовлетворении, пояснил суду об обстоятельствах аналогичных изложенным в жалобе.

В судебном заседании представитель ФИО1 - ФИО2 поддержал доводы жалобы, просит суд отменить постановление мирового судьи судебного участка №86 города Славянска- на -Кубани Краснодарского края от 28.11.2018 г. о привлечении ООО «УК Четыре Сезона» к административной ответственности по ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель Государственной Жилищной Инспекции Краснодарского края, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, согласно представленной информации от 04.02.2019 г. (...) указывает, что главным консультантом отдела инспекционного и лицензированного контроля госжилинспекции П.А.В. 12.09.2018 год были составлен протоколы об административном правонарушении (...) в отношении ООО «УК Четыре Сезона», а также (...) в отношении должностного лица ООО «УК Четыре Сезона» ФИО1 по ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ. Данные протоколы направлены в адрес мирового судьи судебного участка №86 г. Славянска-на-Кубани. Определением суда от 02.10.2018 г.вышеуказанные протоколы и материалы дела возвращены в адрес госжилинспекции для устранения недостатков, а именно для уточнения места совершения административного правонарушения. Для устранения недостатков в адрес юридического и должностного лица было повторно направлено уведомление о вызове для составления протокола об административном правонарушении и 18.10.2018 г. повторно составлены протоколы по ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ (...) в отношении ООО «УК Четыре Сезона», а также (...) в отношении должностного лица ООО «УК Четыре Сезона» ФИО1 Бланки протоколов (...) и (...) были уничтожены, о чем составлен акт об уничтожении испорченных бланков строгого учета от 18.10.2018 г.

Руководствуясь ст. 30.6 КоАП РФ суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть настоящую жалобу в отсутствие представителя Государственной Жилищной Инспекции Краснодарского края.

В соответствии с ч 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее лицо не связано доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для изменения или отмены обжалуемого постановления.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 86 города Славянска- на- Кубани Краснодарского края ООО «УК Четыре Сезона»признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Часть 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что 05.09.208 года в 14 часа 00 мин. в <...> «УК Четыре Сезона» уклонилось от проверки должностным лицом органа государственного контроля по установлению факта обеспечения соблюдения ООО «УК Четыре Сезона» обязательных требований по предоставлению коммунальной услуги по электроснабжению в многоквартирном доме №263 по ул. Лермонтова в гор. Славянске-на-Кубани Краснодарского края, что повлекло невозможность проведения проверки.

Мировым судьей верно установлено, что должностное лицо Государственной жилищной инспекции Краснодарского края в пределах своих полномочий, приняло решение о проведении проверки ООО «УК ЧЕТЫРЕ СЕЗОНА», надлежащим образом уведомило ООО «УК ЧЕТЫРЕ СЕЗОНА» о дате и времени проверки, однако, директор ФИО1 не прибыл для проведения проверки, не известил должностное лицо Государственной жилищной инспекции о невозможности участия в проверке, не уполномочил иное лицо для участия в проводимой проверке, что повлекло невозможность проведения проверки.

Факт совершения ООО «УК Четыре Сезона» административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении (...) от 18.10.2018 г., копией жалобы на действие управляющей организации от 23.07.2018 г., копией уведомления о проведении внеплановой выездной проверки от 31.08.2018 г., копией распоряжения о проведении проверки от 31.08.2018 г., копией акта о невозможности проведения выездной проверки (...) от 05.09.2018 г., объяснениями свидетелей.

Таким образом, вывод мирового судьи о наличии в действиях ООО «УК Четыре Сезона» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, является правильным.

Наказание ООО «УК Четыре Сезона»в виде штрафа в размере 20 000 рублей, назначено мировым судьей верно, в пределах санкции ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, с учетом смягчающих, отягчающих наказание обстоятельств.

Оснований полагать, что доказательства по делу получены с нарушением закона, у суда не имеется. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает. Оснований для переоценки доказательств не имеется.

В связи с указанными обстоятельствами постановление мирового судьи судебного участка № 86 г. Славянска-на-Кубани от 28 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ в отношении ООО «УК Четыре Сезона» подлежит оставлению без изменения, жалоба директора ООО «УК Четыре Сезона»ФИО1 без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 86 г. Славянска-на-Кубани Краснодарского края от 28.11.2018 года по делу об административном

правонарушении в отношении ООО «УК Четыре Сезона» по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу -без удовлетворения.

Копия верна

согласовано

Судья Ковальчук Н.В.