Решение № 2А-510/2021 2А-510/2021~М-555/2021 М-555/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2А-510/2021

62RS0№-20




РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2021 года <адрес>

Скопинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи - Курбатовой Н.В.,

с участием помощника Скопинского межрайонного прокурора – ФИО2,

при секретаре – ФИО3,

с участием административного истца – представителя МОМВД России №» по доверенности ФИО4,

административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Скопинского районного суда в <адрес> дело по административному исковому заявлению МОМВД России «Скопинский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

Установил:

МОМВД России № обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 В обоснование заявления административный истец указал, что гр-н ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве: осужден <данные изъяты>. на основании п.п.3 п.1 ст.9 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен. ФИО1 освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства характеризуется посредственно, не работает. В связи с чем административный истец, с учетом уточненного административного иска, просит суд установить административный надзор по приговору ДД.ММ.ГГГГ суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно до <данные изъяты>., и возложить обязанности в виде обязательной явки на регистрацию в МОМВД <данные изъяты> месяц, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с <данные изъяты> суток.

В судебном заседании административный истец - представитель МОМВД России <данные изъяты>» по доверенности ФИО4 полностью поддержала заявленные требования.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные требования не признал, пояснив, что у него обычный рецидив преступлений, злостным нарушителем он не признавался, прошлый надзор в отношении него ограничений не содержал.

Суд, рассмотрев заявленные требования, заслушав объяснения представителя административного истца МОМВД России <адрес>» ФИО4, административного ответчика ФИО1, заслушав заключение пом.прокурора ФИО2, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Статьей 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011г. предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Согласно п.2 ч.2 ст.3 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п.2 ч.1 ст.5 вышеупомянутого Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу частей 1 и 2 ст.4 того же Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 по приговору № суда <адрес> от <данные изъяты> в ИК строгого режима.

Решением <данные изъяты> пребывания для регистрации.

Указанное подтверждается вышеназванными судебными актами, имеющимися в деле.

<данные изъяты> В.В. освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания, что подтверждается копией справки ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> об освобождении серии <данные изъяты>

ФИО1 был поставлен на профилактический учет в МОМВД России «<данные изъяты> с заведением дела административного надзора, что следует из заключения МОМВД России <данные изъяты>

По приговору <данные изъяты>

Решением инспектора по административному надзору ОУУП и ПДН МОМВД России <данные изъяты> утвержденном начальником МОМВД <данные изъяты>. административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

<данные изъяты>

Из адресной справки №

Из характеристики УУП МОМВД России №. следует, что ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется посредственно, ранее неоднократно судим, официально не трудоустроен.

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Вместе с тем, из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 данного Федерального закона следует, что назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 указанного Федерального закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

По смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Таким образом, на основании исследованных в судебном заседании вышеприведенных доказательств суд приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст.86 УК РФ, ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы по отбытию срока, имеет непогашенную судимость за тяжкие преступления при опасном рецидиве преступлений.

Судимость на момент обращения с административным исковым заявлением об установлении административного надзора у ФИО1 не снята и не погашена.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Однако эта провозглашенная Законом задача не свидетельствует о возможности безусловного применения судом административных ограничений, предлагаемых исправительным учреждением. Необходимость применения предлагаемого ограничения должна доказываться заявителем, и при оценке доводов заявителя суд также должен исходить из соразмерности предлагаемого ограничения в отношении данного конкретного лица закрепленным законом целям, учитывать, насколько это ограничение необходимо для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны публичного (общественного) порядка, насколько оно отвечает социальной адаптации в обществе освобождаемого из мест лишения свободы, в том числе в плане трудоустройства.

Таким образом, имеются основания, установленные нормами вышеприведенного Закона, для установления в отношении ФИО1 административного надзора с установлением в отношении него административных ограничений. В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить в отношении осужденного административный надзор на срок, установленный законодательством российской Федерации для погашения судимости, то есть на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

С учетом личности осужденного ФИО1, характера совершенных им преступлений, характеристики на него, суд считает необходимым установить ему ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, за исключением времени работы и времени следования с места жительства или пребывания на работу и обратно при представлении в орган внутренних дел справки с места работы и графика работы; и в виде запрещения выезда за пределы территории <адрес>, избранного в качестве места жительства, что, по мнению суда, является достаточным условием для выполнения задач административного надзора, установленных ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

При установлении административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории <адрес>, избранного в качестве места жительства, суд учитывает, что как такового постоянного места жительства ФИО1 не имеет, в настоящее время намерен зарегистрироваться и проживать в <адрес>, до этого был зарегистрирован в <адрес> по иному адресу, проживал в <адрес>, то есть постоянного места жительства не имел и не имеет. Установление указанного ограничения согласуется с положениями п.3 ч.2 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ст.ст.14,62 КАС РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование заявленных требований или возражений.

Между тем, каких-либо бесспорных доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, в силу которых административному истцу должно быть отказано в удовлетворении заявленных требований, ФИО1 в судебном заседании не представлено.

Приведенные выше доводы административного ответчика о том, что у него обычный рецидив преступлений, злостным нарушителем он не признавался, прошлый надзор в отношении него ограничений не содержал, судом не могут быть приняты во внимание как несостоятельные, поскольку наличие у ФИО1 опасного рецидива преступлений установлено приговором <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Факт признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания значимым по делу не является. Установление решением № районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. иных ограничений при административном надзоре, чем заявлено в рассматриваемых требованиях, обязательным для суда не является, поскольку установленный названным решением суда административный надзор был отменен. Более того, вынесение указанного решения имело место до постановления в отношении ФИО1 приговора <данные изъяты> районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ., что характеризует ФИО1 как лицо, не вставшее на путь исправления и вновь совершившего противоправные деяния.

Кроме того, у административного ответчика имеется право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора или частичной отмене административных ограничений, в порядке предусмотренном ч.3 ст.270 КАС РФ.

Суд также учитывает, что установление в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений является временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не может быть истолковано как нарушающие права административного ответчика, поскольку они установлены федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая вышеприведенные обстоятельства в совокупности, суд считает административное исковое заявление МОМВД России ФИО6 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 подлежащим удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МОМВД России ФИО7 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть ФИО8, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

обязательной явки для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц,

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток ФИО9

запрещения выезда за пределы территории <адрес>, избранного в качестве места жительства.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд в течении десяти дней со дня принятия судом решения через Скопинский районный суд.

Судья-подпись

Копия верна: Судья- Курбатова Н.В.