Решение № 2-467/2018 2-467/2018 ~ М-102/2018 М-102/2018 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2-467/2018

Дело № 2-467/2018 07 февраля 2018 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В составе :

председательствующего судьи Свиридовой С.А.,

при секретаре Кириновой О.Н.,

с участием

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане 07 февраля 2018 года гражданское дело по иску Департамента жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии г. Магадана к обществу с ограниченной ответственностью Ремонтно-строительная фирма «31 квартал» о возложении обязанности провести обследование канализационной трубы в помещении кладовой, с последующим их устранением в квартире <адрес>, замене канализационного стояка,

установил:

Департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана (далее – Департамент ЖКХ и КИ мэрии г. Магадана) обратился в суд с иском к ответчику обществу с ограниченной ответственностью Ремонтно-строительная фирма «31 квартал» о возложении обязанности провести обследование канализационной трубы в помещении кладовой, с последующим их устранением в квартире <адрес>, замене канализационного стояка.

В обоснование заявленных требований указал, что 10 января 2018 года в Департамент ЖКХ и КИ мэрии г. Магадана поступило обращение ФИО8, проживающей по адресу: г<адрес>, с просьбой обратиться в суд с иском в защиту ее прав и законных интересов к ООО РСФ «31 квартал» в связи с неисполнением предписания от 29 сентября 2017 года № 50.

Ранее, Департаментом рассмотрено обращение ФИО9 о нарушении управляющей организацией требований к порядку содержания и осуществления текущего ремонта общего имущества собственников помещений в доме <адрес>

В рамках рассмотрения данного обращения в отношении ООО РСФ «31 квартал» в период с 25 сентября 2017 года по 29 сентября 2017 года проведена внеплановая выездная проверка, в ходе который выявлены нарушения обязательных требований. В связи с этим 29 сентября 2017 года должностным лицом, уполномоченным осуществлять муниципальный жилищный контроль, ООО РСФ «31 квартал» выдано предписание, согласно которому ответчику предписано в срок до 01 декабря 2017 года устранить нарушения, приводящие к затеканиям в помещение кладовой в квартире <адрес>, установить причины течи в помещении кладовой, образования конденсата на канализационной трубе в <адрес> с последующим устранением.

В период с 07 декабря 2017 года по 25 декабря 2017 года в отношении ООО РСФ «31 квартал» проведена внеплановая проверка с целью контроля исполнения указанного предписания, по результатам которой установлено его неисполнение.

За невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства в отношении ООО РСФ «31 квартал» 26 декабря 2017 года составлен протокол об административном правонарушении № 65, который вместе с материалами направлен для рассмотрения в суд.

Просит обязать ООО РСФ «31 квартал» в срок не позднее 01 апреля 2018 года провести обследование с целью установления причин, вызывающих течь и образование конденсата на канализационной трубе в помещении кладовой в квартире <адрес>, с последующим их устранением; заменить канализационный стояк в помещении кладовой в квартире <адрес>.

В судебном заседании представитель истца - Департамента жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана поддержала исковые требования в полном объеме.

Материальный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика ООО РСФ «31 квартал» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, руководствуясь положениями ч.3, ч.5. ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом мнения представителя истца, определил рассмотреть дело в отсутствие материального истца и представителя ответчика.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 6 ч. 4 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО РСФ «31 квартал» является управляющей компанией дома <адрес>

Соответственно, действующим законодательством на ответчика возложена обязанность по обеспечению соблюдения требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасности жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступности пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдения прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянной готовности инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством РФ.

Согласно п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491 (далее Правила №491) в состав общего имущества включаются в том числе: внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях; внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

В соответствии с п. 10 указанных Правил, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

- соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

- безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

- соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил (п. 11 Правил).

В соответствии с п. 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в том числе включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества.

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации.Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 (ред. от 25.12.2015) "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" управление осуществляется в отношении каждого отдельного многоквартирного дома как самостоятельного объекта управления с учетом состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома, а также исходя из минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290

Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 (ред. от 27.02.2017) (далее по тексту – Минимальный перечень) в состав работ, выполняемых в целях надлежащего содержания перекрытий и покрытий многоквартирных домов включены работы по выявлению наличия, следов протечек или промерзаний на плитах и на стенах в местах опирания; следов протечек на потолке; проверке состояния утеплителя, гидроизоляции и звукоизоляции, адгезии отделочных слоев к конструкциям перекрытия (покрытия).

Согласно п. 4.2.1.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170 (далее - Правила № 170) организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен.

Организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций (поддержание надлежащего температурно-влажностного режима и воздухообмена в жилых и вспомогательных помещениях, включая чердаки и подполья; содержание в исправном состоянии санитарно-технических систем, кровли и внутренних водостоков, гидро- и пароизоляционных слоев стен, перекрытий, покрытий и пола, герметизации стыков и швов полносборных зданий, утепление дефектных ограждающих конструкций, тепло- и пароизоляции трубопроводов, на поверхности которых образуется конденсат, обеспечение бесперебойной работы дренажей, просушивание увлажненных мест, содержание в исправном состоянии отмосток и водоотводящих устройств и др.) (п.4.10.2.1. Правил № 170).

Из пункта 18 Минимального перечня следует, что на управляющую организацию возложена обязанность по обеспечению надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах; контролю состояния и восстановлению исправности элементов внутренней канализации, канализационных вытяжек, внутреннего водостока, дренажных систем и дворовой канализации.

На управляющую компанию возложена обязанность по устранению утечек, протечек, закупорок, засоров, дефектов при осадочных деформациях частей здания или при некачественном монтаже санитарно-технических систем и их запорно-регулирующей арматуры, срывов гидравлических затворов, гидравлических ударов (при проникновении воздуха в трубопроводы), заусенцев в местах соединения труб, дефектов в гидравлических затворах санитарных приборов и негерметичности стыков соединений в системах канализации, обмерзания оголовков канализационных вытяжек и т.д. в установленные сроки (п. 5.8.3 Правил № 170).

Как следует из материалов дела, ФИО10 является собственником квартиры <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №

11 сентября 2017 года ФИО11 обратилась в Департамент ЖКХ и КИ мэрии г. Магадана с просьбой комиссионного обследования её жилого помещения, на предмет течи из трубы в кладовой, образования конденсата, плесени.

Согласно акту обследования от 26 сентября 2017 года, составленному специалистами Департамента ЖКХ и КИ мэрии г. Магадана, представителем ООО РСФ «31 квартал» в квартире <адрес> в помещении кладовой следы протеканий на потолке и стенах (серые, черные пятна, влажные на ощупь), канализационный стояк демонтирован, на участке трубы, выходящей из перекрытия установлена заглушка, наблюдается течь воды. При обследовании мест общего пользования в секции, расположенной на 2-м этаже над квартирой №, установлено, что, над кладовой квартиры № находятся душевые, стены и полы которых выполнены кафельной плиткой. Следов затеканий в душевых не установлено.

Данные факты отражены в акте проверки № 229 от 29 сентября 2017 года, в ходе которой установлены нарушения ответчиком п.п. а), б) п.10, п.п. а), з) п.11 Правил № 491, п.4, п.18 Минимального перечня, п.4.2.1.1., п.4.10.2.1., п. 5.8.3. Правил № 170.

29 сентября 2017 года по результатам проверки должностным лицом Департамента ЖКХ и КИ, уполномоченным осуществлять муниципальный жилищный контроль, ответчику вынесено предписание № 50 об устранении нарушений, выявленных в ходе внеплановой выездной проверки, в том числе предписано в срок до 01 декабря 2017 года устранить нарушения, приводящие к затеканиям в помещение кладовой в квартире <адрес>, установить причины течи в помещении кладовой, образования конденсата на канализационной трубе в квартире <адрес> с последующим устранением.

Распоряжением Департамента ЖКХ и КИ мэрии г. Магадана № 314 от 05 декабря 2017 года в отношении ООО РСФ «31 квартал» назначено проведение проверки на предмет контроля исполнения предписания № 50 от 29 сентября 2017 года.

Актом проверки от 25 декабря 2017 года № 328 установлено, предписание должностного лица, осуществляющего муниципальный жилищный контроль, ответчиком не исполнено.

Указанные обстоятельства также подтверждаются имеющимися в материалах дела фотоматериалами.

26 декабря 2017 года в отношении ООО РСФ «31 квартал» составлен протокол № 65 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации.

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Магаданского судебного района Магаданской области от 19 января 2018 года по делу № 5-12/4-2018, в связи с неисполнением предписания Департамента ЖКХ мэрии г. Магадана № 50 от 29 сентября 2017 года, ООО РСФ «31 квартал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение факт неисполнения ответчиком требований жилищного законодательства, выразившегося в неисполнении предписаний должностного лица, уполномоченного осуществлять муниципальный жилищный контроль в части обязанности устранить нарушения, приводящие к затеканиям в помещение кладовой в квартире <адрес>, установить причины течи в помещении кладовой, образования конденсата на канализационной трубе в квартире <адрес> с последующим устранением.

Необходимость проведения вышеназванных работ подтверждена материалами дела и не оспаривается ответчиком.

В нарушение требований части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства, подтверждающие невозможность устранения имеющихся повреждений в результате выполнения работ, указанных истцом в иске, равно как и доказательств, подтверждающих фактическое выполнение данных работ, стороной ответчика не представлены.

Также ответчиком не представлено суду доказательств, свидетельствующих об ином способе и сроках устранения нарушений.

Доказательств наличия объективных причин относительно невозможности исполнения решения к определенному истцом сроку, ответчиком представлено не было.

При определении срока исполнения решения, судом принимается во внимание срок и порядок вступления решения в законную силу, правовой статус ответчика (коммерческая организация, управляющая организация), характер допущенного нарушения, объем предстоящих строительных работ.

Срок исполнения обязанности, определенный истцом до 01 апреля 2018 года, является разумным и достаточным.

Поскольку ООО «Ремонтно-строительная фирма «31 квартал» является управляющей компанией многоквартирного дома 13 по ул. Набережная р. Магаданки в г. Магадане, и им не представлено доказательств выполнения обязанностей по надлежащему содержанию общего имущества данного дома, руководствуясь вышеназванными нормативными положениями и ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что требование истца о возложении обязанности провести обследование канализационной трубы в помещении кладовой, с последующим их устранением в квартире <адрес>, замене канализационного стояка подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку исковые требования Департамента ЖКХ и КИ к ООО РСФ «31 квартал» о возложении обязанности провести определенные виды работ подлежат удовлетворению, то с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Муниципального образования «Город Магадан» государственная пошлина в размере, установленном пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, то есть в размере 6000 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 194 и 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Департамента жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии г. Магадана к обществу с ограниченной ответственностью Ремонтно-строительная фирма «31 квартал» о возложении обязанности провести обследование канализационной трубы в помещении кладовой, с последующим их устранением в квартире <адрес>, замене канализационного стояка, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью Ремонтно-строительная фирма «31 квартал» в срок не позднее 01 апреля 2018 года провести обследование с целью установления причин, вызывающих течь и образование конденсата на канализационной трубе в помещении кладовой в квартире <адрес>, с последующим их устранением; заменить канализационный стояк в помещении кладовой в квартире <адрес>.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Ремонтно-строительная Фирма «31 квартал» в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной через Магаданский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Установить день изготовления мотивированного решения суда – 12 февраля 2018 года.

Судья С.А. Свиридова