Решение № 2-3807/2018 2-3807/2018~М-4228/2018 3807/2018 М-4228/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2-3807/2018

Дело № –3807/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

28.11. 2018 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес>

В составе:

Председательствующего федерального судьи Алейниковой И А.

При секретаре ФИО7

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3 к Администрации <адрес> о признании нанимателем жилого помещения

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 Н. А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО5 Р.Г. обратилась с иском к Администрации <адрес> о признании нанимателем жилого помещения комнаты 13, 6 кв.м в <адрес>. При этом указала, что комната была предоставлена ФИО10 на основании ордера ДД.ММ.ГГГГ № на состав семьи 1 человек. В апреле 2003 года истица вселилась в комнату с матерью ФИО9, которая не состояла в браке с ФИО10 Вместе проживали одной семьей, питались вместе, имели общий бюджет. В 2008 году ФИО6 умер. ФИО5 (ФИО14) Н.А. зарегистрирована в комнате с ДД.ММ.ГГГГ., а ее сын с ДД.ММ.ГГГГ. Была включена в договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ как член семьи ФИО10 Администрацией <адрес> ответом на ее обращение ДД.ММ.ГГГГ было отказано в признании ее нанимателем комнаты.

В судебное заседание истица не явилась, уведомлена, просит рассмотреть дело в свое отсутствие. Ее представитель требования поддержал по основаниям изложенным в иске.

Представитель Администрации <адрес> требования не признал и суду показал, что в ответе на запрос юридического управления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № управление жилищного фонда и приватизации жилья администрации города в служебной записке от ДД.ММ.ГГГГ №.23/3161 сообщило, что в архиве дел выдачи и оформления ордеров на жилые помещения отсутствует информация по предоставлению в 2003 году гр. ФИО10 жилого помещения - комнаты № в коммунальной <адрес> и выдаче ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на указанное жилое помещение.

Согласно архивным документам ордер № был выдан ДД.ММ.ГГГГ был выдан ФИО4 на <адрес>

Представленная ФИО5 копия ордера от ДД.ММ.ГГГГ № на жилое помещение - комнату № в коммунальной <адрес> не соответствует форме бланков ордеров на жилые помещения и нумерации бланков ордеров, которые выдавались администрацией города.

К указанной служебной записке приложена выкопировка из книги выдачи и оформления ордеров на жилые помещения, подтверждающая изложенную информацию и опровергающая сведения о выдаче Н.А. ФИО5 ордера на спорную квартиру, копия корешка ордера №, подтверждающая, что ордер за данным номером был выдан гр. ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>, а также копии других ордеров на вселение в качестве образца, имеющего ряд отличий от документа, представленного истцом.Кроме того, из выкопировки книги выдачи ордеров следует, что правовых актов, на основании которых выдаются ордера, не соответствует реквизитам правового акта, на основании которого «выдан» ордер-ФИО6.Так, из представленного ордера следует, что он был выдан на ос к распоряжения Мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ж.Между тем, из книги выдачи ордеров следует, что в указанный период выдавались на основании распоряжений Мэра города от ДД.ММ.ГГГГ №-: ДД.ММ.ГГГГ №-р и т.д. Номер бланка данного ордера (0395) также соответствует номерам бланков ордеров, выданных в действительности (00009-" 0000948 и т.д.).

Таким образом, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> не выдавался, информация, изложенная в исковом заявлении не соответствует действительности, а копия корешка ордера, приложенного к исковому заявлению является поддельной.

Из изложенного следует, что законность вселения истца в жилое помещение в соответствии с приведёнными нормами может быть доказана только ордером, выданным исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов в совокупности с решением администрации (органа управления) предприятия, в ведении которого такое жилое помещение находилось.

Между тем, ордер на вселение в спорное жилое помещение у истца отсутствует.

Третье лицо ФИО8 не явился, уведомлен.

Свидетель ФИО9 показала, что является матерью истицы. С ФИО6 познакомилась в 2001 году и проживала с ним в ее домовладении по <адрес> совместно с дочерью ФИО5 Н.А., так как у ФИО10 не было жилья. В 2003 году ФИО6 была предоставлена спорная комната и он в нее вселился. Сама свидетель иногда жила с ФИО6, а иногда по <адрес>. В 2003 году ФИО5 Н.А. уже исполнилось 20 лет и она переехала в спорную комнату, а ФИО6 переехал на постоянное место жительство к свидетелю по <адрес>, снявшись с регистрационного учета. Где был зарегистрирован ФИО6 с 2004 по 2006 года она не знает. Его похоронами занималась лично. В период с 2003 по 2005 год ФИО5 заработка не имела, проживая по <адрес> с парнем с которым сожительствовала, поэтому она помогала ей материально. После начало сожительствования ФИО5 Н.А. с мужчиной она въехала в спорную комнату, а ФИО10 переехал жить к ФИО9 в принадлежащее ей домовладение для устройства личной жизни ФИО5 Н.А. Свидетель помогала ФИО11 материально так как та еще училась.

Свидетель ФИО12 показала, что в 2001году арендовала дом по <адрес> и в это время познакомилась с ФИО10и ФИО9 Они проживали вместе в домовладении, расположенном на этой же улице.Также ей известно о том, что ФИО10 была предоставлена комната на <адрес>, а ФИО9иногда оставалась ночевать с ним в ней.

Выслушав доводы представителей сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 19 Конституции РФ, - гражданам гарантируется равенство прав и свобод, которые приобретаются на основании федеральных законов.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, - гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Жилищного кодекса РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим, жилищные права и обязанности возникают в частности из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе путем признания жилищного права.

В силу ч. 3 ст. 6 Жилищного кодекса РФ, вступившего в действие с ДД.ММ.ГГГГ, в жилищных правоотношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии со ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей и иных лиц, получив согласие членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ч. 2 ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство,

В силу ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого пoмeщeния по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.При этом, под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. Из совокупности собранных по делу доказательств следует, что собственником доли в двухкомнатной <адрес> виде комнаты площадью 13, 6 кв.м., расположенной в <адрес> в <адрес>, является муниципальное образование <адрес> « <адрес>». В эту комнату ФИО10 был вселен и зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. <адрес>ю 15, 6 кв.м., площадью 53\100 доли в праве, в составе этой квартиры принадлежит по данным лицевого счета ФИО13, на сновании свидетельства о праве от ДД.ММ.ГГГГ. Истица утверждает, что основанием для вселения ФИО10 в спорную комнату являлся ордер № от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем из осмотренного ордера и книги выдачи и оформления ордеров на жилые помещения, представленной управлением жилфонда и приватизации жилья Администрации <адрес> в спорный период следует, что под номером 91 был выдан ордер на иное лицо- ФИО4 и не ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ, и на другое жилое помещение - <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ ордера в <адрес> никому на выдавались. Кроме того, из осмотренного оспариваемого ордера следует, что он выдан на основании Распоряжения Мэра <адрес> №-ж от ДД.ММ.ГГГГ. Однако из книги выдачи ордеров следует, что в указанный период ордера с такой нумерацией не выдавались и имели более высокую нумерацию на основании распоряжений Мэра города от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №-р и т.д. Бланк оспариваемого ордера имеет номер (0395), что также не соответствует номерам бланков ордеров, выданных в действительности в указанный период с апреля 2003 года по май 2003 года, которые имеют нумерацию с(00009<адрес>1 и т.д.)Форма бланка ордера также не соответствует установленной форме в сравнении с представленными для сравнения ответчиком образцами ордеров на иных лиц, выданных в этот период. Распоряжение Мэра <адрес>, на основании которого был выдан указанный ордер истицей в обоснование своих требований не представлено. Таким образом, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на комнату 13, 3 кв.м. в <адрес> не выдавался, распорядительного акта об этом не выносилось.Из чего следует, что ФИО10 вселился в спорное жилое помещение без наличия к тому законных оснований, то есть с нарушением установленного порядка. Истица утверждает, что вселилась в комнату 13, 6 кв.м, расположенную в <адрес> в <адрес> и вела с ФИО10 общее хозяйство.Вместе с тем данное обстоятельство не нашло своего подтверждения в ходе судебного следствия.

Установлено из домой книги домовладения 18 по <адрес> в <адрес> и показаний матери истицы- свидетеля ФИО9, что ФИО10 проживал в гражданском браке с матерью истицы ФИО9, с 2002 года в этом домовладении, где имел временную регистрацию, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как у него не было своего жилого помещения. В этом же домовладении проживала и имела регистрацию истица ФИО5(ФИО14) Н.А по ДД.ММ.ГГГГ, являющаяся дочерью ФИО9 В 2003 году ФИО10 вселился в спорную комнату в составе двухкомнатной <адрес>, расположенной по <адрес> в <адрес> и стал проживать в ней один, был зарегистрирован в ней с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО9 приходила к нему в гости, иногда оставалась переночевать, продолжая иметь постоянное место жительство по своей регистрации по <адрес> в <адрес>.

В этот период истица ФИО5 Н.А. стала сожительствовать с мужчиной, в связи с чем ФИО10, по просьбе ФИО9, переехал на постоянное место жительство в домовладение по <адрес> для совместного проживания со ФИО9, а ФИО5 до брака (ФИО14) Н.А. выехала из домовладения, 18 по <адрес> и въехала в спорную комнату.

ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ был снят с регистрационного учета, а ФИО5 Н.А. приобрела регистрацию в этом спорном помещении, с ДД.ММ.ГГГГ.

Истица полагает, что была вселена в спорную комнату как иное лицо нанимателя, вела с ним общее хозяйство, бюджет, питалась с ним совместно, проживая по <адрес> с ним вместе до 2003 года, то есть до того момента когда ФИО10 вселился в спорную комнату 13, 6 кв.м. в <адрес>, поэтому являлась членом его семьи.

Однако в силу ч. 2 ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на период вселения истицы, она как иное лицо, обязана доказать совместное проживание в спорном жилом помещении с его нанимателем и ведением с ним общего хозяйства.

Однако, как установлено, истица не являясь какой-либо родственницей ФИО10 и не находилась у него на иждивении, так как к 2003 году достигла 20 летнего возраста и сожительствовала с иным мужчиной, в связи с чем и переехала для проживания в спорную комнату, а ФИО10 выехал из этого помещения не проживая с истицей совместно в нем, а следовательно общего хозяйства они не вели.

Факт совместного проживания истицы и ФИО10 в другом помещении до ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> (регистрация ФИО10 по данным домовой книги) не имеет правового значения для рассмотрения настоящего спора, так как не породило у истицы право пользования жилым помещением и право признаваться членом семьи ФИО10 в отношении комнаты 13, 6 кв.м, расположенной в <адрес>.

Таким образом, в судебном заседании не установлено правовых оснований для вселения и занятия как ФИО10, так и ФИО5 Н.А. и ее для сыном ФИО5 Р.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, спорного жилого помещения.

Не смотря на то обстоятельство, что истица имеет регистрацию в спорной комнате с ДД.ММ.ГГГГ, истицей не доказано, что она проживала в ней с нанимателем, вела общее хозяйство и бюджет, оплачивал коммунальные платежи. Факт регистрации ФИО5 Н.Г. и оплата ее коммунальных услуг не свидетельствует о том, что у нее возникло право пользования в отношении спорного жилого помещения, поскольку регистрация гражданина по месту жительства носит уведомительный характер и сама по себе не порождает возникновение права пользования жилым помещением.

ФИО5 Н.А. не признавалась нанимателем спорного жилого помещения после выезда ФИО10

В силу изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО5 Н.А. не приобрела самостоятельного права на спорное жилое помещение..

Договор на ритуальные услуги по захоронению ФИО10 не подтверждает факт ведения общего хозяйства с ФИО5 Н.А., так как он заключен договор со ФИО9 в 2008 году и кроме того в силу разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» не является доказательством ведения совместного хозяйства.

В соответствии со ст. ст. ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

2. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Вместе с тем ФИО5 Н.А. не доказано право на занятие спорной квартиры, поскольку она не была признана нуждающейся и малоимущей в установленном законом порядке, то есть не отвечает требованиям ст. 49 ЖК РФ.

В связи с неустановлением судом правых оснований для вселения и занятия спорной комнаты в составе квартиры, требования ФИО5 Н.А. признании нанимателем жилого помещения по социальному найму взамен выбывшего нанимателя не подлежат удовлетворению.

Довод ФИО5 Н.А. о том, что в договоре найма от ДД.ММ.ГГГГ она была включена как член семьи ФИО10 ошибочен, так как он не был заключен поскольку не подписан его наймодателем (собственником) в лице Администрации <адрес>. Кроме того, наймодадетелем из вводной части договора выступало неуполномоченное лицо МУП СЗ по ЖКУ, не являющееся собственником или его уполномоченным лицом на заключение подобных сделок. Наличие печати МУП СЗ по ЖКУ без подписи уполномоченного лица в тексе договора указывает на незаключение указанного договора. Указанное обстоятельство в совокупности с представленным истицей ордером, которому судом дана оценка, подтверждает факт отсутствия правоустанавливающих документов на его вселение и занятие.

На основании ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствие с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из изложенного, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, с учетом положений ст. 67 ГПК РФ, суд находит, что заявленные исковые требования необоснованны и не подлежат удовлетворению по основаниям изложенным выше.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3 к Администрации <адрес> о признании нанимателем жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию <адрес>вого суда в течение месяца, со дня оглашения, через суд его вынесший.

Федеральный судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.