Решение № 7-130/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 7-130/2017

КОПИЯ

Судья Смирнов Е.И.


РЕШЕНИЕ

№ 7-130/2017
7 декабря 2017 г.
г. Москва
Судья Московского окружного военного суда Маурин Владимир Сергеевич, при секретаре Богдан Д.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Московского окружного военного суда дело об административном правонарушении по жалобе старшего государственного инспектора отдела государственного экологического надзора Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области ФИО1 на постановление судьи Ивановского гарнизонного военного суда от 20 октября 2017 года, согласно которому прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФГКУ «36 Отдельный медицинский отряд (аэромобильный) Воздушно-десантных войск» МО РФ, в связи с отсутствием в действиях должностных лиц состава административного правонарушения,

установил:

10 мая 2017 года старший государственный инспектор отдела государственного экологического надзора Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области ФИО1 вынес постановление, в соответствии с которым ФГКУ «36 Отдельный медицинский отряд (аэромобильный) Воздушно-десантных войск» МО РФ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, на основании которой на эту организацию наложен штраф в размере 500 000 рублей.

Постановление не обжаловалось и 2 июня 2017 года вступило в законную силу.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 8 сентября 2017 года, указанным выше должностным лицом в отношении ФГКУ «36 Отдельный медицинский отряд (аэромобильный) Воздушно-десантных войск» МО РФ возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за неуплату в установленный законом срок административного штрафа, и материалы дела переданы на рассмотрение в Ивановский гарнизонный военный суд.

Постановлением судьи от 20 октября 2017 года производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях должностных лиц ФГКУ «36 Отдельный медицинский отряд (аэромобильный) Воздушно-десантных войск» МО РФ состава административного правонарушения.

В жалобе старший государственный инспектор отдела государственного экологического надзора Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области ФИО1, выражая несогласие с постановлением, приводит следующие доводы.

Указывает на ошибочность вывода судьи гарнизонного военного суда о том, что для выделения и уплаты ФГКУ «36 Отдельный медицинский отряд (аэромобильный) Воздушно-десантных войск» МО РФ административного штрафа требовалось прохождение процедуры санкционирования оплаты денежных обязательств в довольствующем органе МО РФ.

Утверждает, что должностные лица ФГКУ «36 Отдельный медицинский отряд (аэромобильный) Воздушно-десантных войск» МО РФ не предприняли должных и своевременных мер для истребования в установленном порядке этих денежных средств и своевременно не подали бюджетные заявки, а в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения об отправке в довольствующий орган МО РФ заявки об истребовании денежных средств на уплату штрафа в срок, необходимый для исполнения постановления.

Обращает внимание на то, что бюджетная заявка от 20 сентября 2017 года была направлена в установленном порядке лишь после составления в сентябре 2017 года протокола об административном правонарушении за неуплату административного штрафа в срок, а до этого времени должностные лица с заявлением о рассрочке или отсрочке исполнения постановления от 10 мая 2017 года о назначении административного наказания не обращались.

В заключение автор жалобы просит обжалуемое судебное постановление отменить и возвратить дело на новое рассмотрение судье.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении и проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Как указано в ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вывод судьи гарнизонного военного суда о том, что должностными лицами ФГКУ «36 Отдельный медицинский отряд (аэромобильный) Воздушно-десантных войск» МО РФ были приняты надлежащие меры к уплате назначенного Департаментом природных ресурсов и экологии Ивановской области административного штрафа, не основан на материалах дела, поскольку в них отсутствуют объективные данные об отправке бюджетной заявки от 25 мая 2017 года об истребовании денежных средств на уплату штрафа в довольствующий финансовый орган МО РФ.

Кроме того, суд оставил без должного внимания тот факт, что повторная бюджетная заявка от 20 сентября 2017 года была направлена в установленном порядке лишь после составления 8 сентября того же года протокола об административном правонарушении за неуплату административного штрафа в срок, а до этого времени должностные лица ФГКУ «36 Отдельный медицинский отряд (аэромобильный) Воздушно-десантных войск» МО РФ соответствующие заявки не направляли и с заявлением о рассрочке или отсрочке исполнения постановления от 10 мая 2017 года не обращались.

Соглашаясь с доводами жалобы, прихожу к выводу о том, что в обжалуемом судебном постановлении не приведено законных оснований для освобождения ФГКУ «36 Отдельный медицинский отряд (аэромобильный) Воздушно-десантных войск» МО РФ от принятия должных мер для уплаты назначенного административного штрафа в установленные законом сроки.

Таким образом, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, обжалуемое судебное постановление подлежит отмене, а дело об административном правонарушении – возвращению на новое рассмотрение судье.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Ивановского гарнизонного военного суда от 20 октября 2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФГКУ «36 Отдельный медицинский отряд (аэромобильный) Воздушно-десантных войск» МО РФ отменить и возвратить дело на новое рассмотрение судье Ивановского гарнизонного военного суда.

Верно.

Судья

В.С. Маурин