Решение № 2-1211/2018 2-1211/2018~М-1161/2018 М-1161/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 2-1211/2018

Дело <номер изъят>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2018 года <адрес изъят>

Судья Дербентского городского суда РД Галимов М.И., при ведении протокола судебного заседания ФИО2, с участием пом. прокурора Султанова Э.Т., ответчика - директора ГКОУ «Общеобразовательная средняя школа - интернат <номер изъят>» ФИО4, в отсутствие представителей третьих лиц - ОНД и ПР <номер изъят> УНД и ПР ГО МЧС России по РД и Министерства образования и науки РД, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску первого заместителя прокурора <адрес изъят> в интересах неопределенного круга лиц городского округа «<адрес изъят>» к ГКОУ «Общеобразовательная средняя школа - интернат <номер изъят>» о признании фактическую эксплуатацию ГКОУ «Общеобразовательная средняя школа - интернат <номер изъят>» незаконной и обязании привести осуществляемую деятельность в соответствие с действующим законодательством РФ о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес изъят> обратился в Дербентский городской суд в интересах неопределенного круга лиц к ГКОУ «Общеобразовательная средняя школа - интернат <номер изъят>» с требованиями признать фактическую эксплуатацию ГКОУ «Общеобразовательная средняя школа - интернат <номер изъят>», расположенного по адресу: РД, <адрес изъят>, ул.<адрес изъят>, <адрес изъят>, незаконной и обязать привести осуществляемую деятельность в соответствие с действующим законодательством РФ о пожарной безопасности.

Исковые требования мотивировал тем, что в прокуратуру города поступила информация ГУ МЧС России по <адрес изъят> по результатам проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности в деятельности ГКОУ «Общеобразовательная средняя школа-интернат <номер изъят>», расположенного по ул.<адрес изъят><адрес изъят>.

В ходе проверки выявлены следующие нарушения требований законодательства о пожарной безопасности:

- система пожарной сигнализации в целом по объекту не обеспечивает подачу дублированного светового и звукового сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (ФЗ-123 от 22.07.2008г ст.83 п.7; СНиП 21-01-97 п.5.21);

· в учебном корпусе системы и средства противопожарной защиты (автоматическая установка сигнализации, система оповещения людей о пожаре) эксплуатируются в неисправном состоянии, а также не организовано не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки (п. 61 ППР РФ <номер изъят>); г

· не представлен договор на обслуживание имеющейся в помещениях автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре (ППР РФ X» 390 и. 63);

· учебный корпус не обеспечен огнетушителями по нормам согласно приложениям N1 и 2, а также не соблюдаются сроки их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанные в паспорте огнетушителя (ППР РФ <номер изъят> п. 70);

· в учебном корпусе на первом этаже в фойе стены на путях эвакуации обшиты сгораемыми материалами (ФЗ Ш23 «технический регламент» етЛ34 п.6 таб.28);

· в учебном корпусе полы в коридорах на первом, втором и третьем этажах покрыты сгораемыми материалами (ламинат) (ФЗ <номер изъят> «технический регламент» ст. 134 л. 6 таб. 28);

· при эксплуатации эвакуационных путей и выходов не в полном объеме обеспечено наличие на путях эвакуации знаков пожарной безопасности в соответствии с ГОСТ (п. 33 и п. 43 ППР РФ <номер изъят>);

· высота эвакуационного выхода (двери) из учебного корпуса первого этажа составляет 1,8 м, что менее 1,9 м (п. 4.2.5 СП 1.13130.2009, ст. 89 ФЗ <номер изъят> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

· на втором этаже в помещении спортзала второй эвакуационный выход загроможден различными предметами, двери на путях эвакуации открываются не по направлению движения (ППР в РФ ил. 36-6,36-ж);

· на втором этаже помещения спортзалов не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией в системой (установкой) оповещения людей о пожаре (таб. А. 1 СП 5 13Л30 2009 «Установки автоматического пожаротушения и пожарной сигнализации. Нормы в правила проектирования» ст. 151, ФЗ от 22.07.2008Г <номер изъят>-Ф3, п. 3.1-п. 4.1 таб<номер изъят>, п. 3 таб. <номер изъят>раз.11НПБ 104-03);

· на втором этаже из помещения второго спортзала отсутствует второй эвакуационный выход (СНиП 21-01-97 п. 6.12);

· на третьем этаже из помещения конференц-зала отсутствует второй эвакуационный выход (СНиД 21-01-97 п. 6.12);

· в здании общежития не осуществлена проверка качества огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (пропитки). Проверка качества огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 1 раз в год (л. 21 ППР РФ Ш90);

· в здании общежития системы и средства противопожарной защиты (автоматическая установка сигнализации, система оповещения людей о пожаре) находится в неисправном состоянии, а также не организовано не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки (п. 61 ДПР РФ <номер изъят>);

· здание общежития не обеспечено первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно приложениям N 1 и 2й, а также не соблюдаются сроки их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанные в паспорте огнетушителя (ППР РФ <номер изъят> п. 70);

· в здании общежития при эксплуатации эвакуационных путей и выходов ие в полном объеме обеспечено наличие на путях эвакуации знаков пожарной безопасности в соответствии с ГОСТ (п. 33 и п. 43 ППР РФ <номер изъят>);

· в здании общежития высота эвакуационного выхода (двери) из фойе первого этажа составляет«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

· на путях эвакуации первого этажа проложена отопительная труба, препятствующая свободной эвакуации (ППР в РФ п. 36-6 п.4.33 СП 1.131303009, ст. 89 ФЗ <номер изъят> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

· на путях эвакуации из помещения библиотеки проложена отопительная труба, препятствующая свободной эвакуации (ППР в РФ п. 36-6 п.4.33 СП 1.131303009, ст. 89 ФЗ № Ш «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

· в здании общежития на третьем этаже внутренний пожарный кран не укомплектован рукавом и стволом (ПНР в РФ п. 57);

· в здании общежития в правом крыле на первом, втором и третьем этажах вторые эвакуационные выходы из спального помещения загромождены различными предметами (ПНР в РФ п. 36-6);

· в здании общежития в левом крыле на втором и третьем этажах вторые эвакуационные выхода из спальных помещений загромождены различивши предметами (шкафы, в дверных проемах эвакуационных выходов прибиты ковры (ППР в РФ л. 36-6);

· в здании общежития в левом крыле на втором и третьем этаже из шальных помещений, где численность людей превышает более 10 человек, отсутствуют вторые эвакуационные выхода (Скип. 21-01-97 п.6.12., СП 1.131302009 п.4.2.3);

· в здании общежития яа втором этаже двери эвакуационных выходов правого и левого крыла, ведущие на лестничную клетку наружной пожарной лестницы, загромождены дополнительной наружной обивкой здания (ППР в РФ п. 36-6);

· ширина марша лестниц, предназначенной для эвакуации людей из здания общежития в правом ив левом крыле составляет 1м. что менее 1,35 м - для зданий класса Ф 1,1 (п, 4.4,1 СП 1.13130.2009, ст. 89 ФЗ <номер изъят> «Технический регламент о требованиям пожарной безопасности»);

· ширина проступи лестницы лестничных клеток правого и левого крыла здания общежития составляет 20 см. что менее 25 см. (п. 4.4.2 ОТ L13130.2009, ст. 89 ФЗ <номер изъят> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

· площадки лестничных клеток правого и левого крыла здания общежития установлены ниже уровня эвакуационных выходов на 45см. (п. 4.4.2 СП 1.13130.2009, ст. 89 ФЗ <номер изъят> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

· в здании общежития допускается эксплуатация электропроводов с видимыми нарушениями изоляции (ППР в РФ п. 42-а);

· в подвальном помещении общежития электропроводка проложена по горючей основе обшивки потолка (пластик) с видимыми нарушениями изоляции (ППР в РФ п. 42-а);

· в здании столовой не осуществлена проверка качества огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (пропитки). Проверка качества огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 1 раз в год (п. 21 ППР РФ <номер изъят>);

· в здании столовой системы и средства противопожарной защиты (автоматическая установка сигнализации, система оповещения людей О пожаре) эксплуатируются в неисправном состоянии, а также не организовано не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки (п. 61 ППРРФ. <номер изъят>);

· здание столовой не обеспечено огнетушителями по нормам согласно приложениям N I и 2”, а также не соблюдаются сроки их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя (ППР РФ <номер изъят> п. 70);

· из помещения столовой, где одновременное пребывание людей более 10 человек, отсутствует второй эвакуационный выход (СНиП 21-01-97 п. 6.12)..

Указанные нарушения подтверждаются информацией ГУ МЧС России по <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, в соответствии со статьёй 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГг. № 69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, осуществлять непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах.

Обеспечение и соблюдение установленных законодательством норм пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей являются одним из мероприятий по профилактике терроризма.

Приоритет мер предупреждения и профилактики терроризма согласно статье 130 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>-Ф3 «О борьбе с терроризмом» является одним из основных принципов борьбы с терроризмом.

Деятельность ГКОУ без обеспечения надлежащих мер безопасности и соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности создает реальные условия и возможность для совершения актов терроризма, что может повлечь тяжкие последствия в виде человеческих жертв и причинение существенного материального ущерба.

В судебном заседании пом. прокурора <адрес изъят> ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик директор ГКОУ «Общеобразовательная средняя школа - интернат <номер изъят>» ФИО4 иск признал, пояснил, что деятельность им ведется на основании правоустанавливающих документов и лицензии, полученные в соответствии с требованиями закона. Что касается нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, то им они устраняются, и будут приведены в соответствие с нормативами в ближайшее время, о чем он проинформировал и Министерство образования и науки.

В судебное заседание не явились представители третьих лиц - ОНД и ПР <номер изъят> УНД и ПР ГО МЧС России по РД и Министерства образования и науки РД, надлежаще извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела. Представитель ОНД и ПР <номер изъят> УНД и ПР ГО МЧС России по РД о причинах неявки суду не сообщил, представитель Министерства образования и науки РДнаправил ходатайство о рассмотрении дела в отсуствие их представителя ввиду занятости на другом деле. Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц.

Проверив и исследовав материалы дела, выслушав объяснения и доводы сторон по делу, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку считает, что оно не противоречит закону, правам и интересам других лиц.

В соответствии со ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ с учетом доводов сторон и представленных ими доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.173 ст. 198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора <адрес изъят> в интересах неопределенного круга лиц к ГКОУ «Общеобразовательная средняя школа - интернат <номер изъят>» удовлетворить.

Признать фактическую эксплуатацию ГКОУ «Общеобразовательная средняя школа - интернат <номер изъят>», расположенного по адресу: РД, <адрес изъят>, ул. <адрес изъят>,<адрес изъят> незаконной.

Обязать ГКОУ «Общеобразовательная средняя школа - интернат <номер изъят>» привести осуществляемую деятельность в соответствие с действующим законодательством РФ о пожарной безопасности.

Обеспечительные меры, принятые судом по данному делу ДД.ММ.ГГГГ о запрещении ответчику ГКОУ «Общеобразовательная средняя школа - интернат <номер изъят>», отменить.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД через Дербентский городской суд РД в течение месяца со дня его принятия.

(Решение составлено в совещательной комнате).

Судья ФИО1