Решение № 2-2713/2019 2-2713/2019(2-9558/2018;)~М-6531/2018 2-9558/2018 М-6531/2018 от 16 апреля 2019 г. по делу № 2-2713/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2019 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Кирсановой Т.Б.,

при секретаре Озеркевич Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Красноярска, в интересах А1, к Управлению социальной защиты населения администрации Октябрьского района г. Красноярска о признании решения незаконным,-

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г. Красноярска, в интересах А1, обратился в суд к Управлению социальной защиты населения администрации Октябрьского района о признании решения незаконным, мотивировав свои требования тем, что прокуратурой Октябрьского района г. Красноярска, в связи с обращением инвалида II группы А1 проведена проверка соблюдения законодательства при оказании мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категории граждан, в ходе которой было установлено, что А1 является инвалидом II группы, сособственником Х Х. Кроме того, А1 состоит на учете в УСЗН администрации Октябрьского района по указанной категории, с 1 августа 2017 года пользовался мерами социальной поддержки на оплату жилья и коммунальных услуг, а именно компенсацией расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50% как собственник жилого помещения. В связи с наличием задолженности по оплате коммунальных услуг по состоянию на 01 декабря 2017 года в размере 2554,16 рублей, А1 Управлением была приостановлена выплата субсидии с 01 декабря 2017 года на один месяц. Поскольку в течение месяца А1 не предоставил в Управление квитанции о погашении задолженности, соглашения по погашению задолженности по оплате ЖКУ, документа, подтверждающего уважительность причины образования задолженности, с 01 января 2018 года предоставление мер социальной поддержки истцу прекращено. В настоящий момент выплата данной социальной поддержки не восстановлена. Просит признать незаконными решение Управления социальной защиты населения администрации Октябрьского района г. Красноярска о прекращении предоставления А1 субсидий и дополнительных мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с 01 января 2018 года, возложить обязанность на ответчика произвести начисление и выплату субсидий и дополнительных мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг А1 с 01 января 2018 года.

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г. Красноярска Шваенко А.В. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика А5, действующий на основании доверенности от 24 декабря 2018 года, исковые требования не признал.

В судебное заседание истец А1 не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов: платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда; платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке; инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. № 199-ФЗ Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» дополнен нормой ст. 28.2, в соответствии с которой Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Нормы, определяющие условия предоставления льготы, изменения не претерпели.

Указанные меры социальной поддержки предоставляются в порядке и на условиях, установленных Законом Красноярского края от 17 декабря 2004 г. № 13-2804 «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг».

Согласно п. п. «в» п. 9 ст. 23 указанного Закона орган местного самоуправления принимает решение о прекращении предоставления субсидий и дополнительных мер социальной поддержки, указанных в статьях 2 - 10.1 настоящего Закона, в случае непогашения задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг или несогласования срока погашения задолженности в течение одного месяца со дня принятия решения о приостановлении предоставления субсидий и дополнительных мер социальной поддержки (при отсутствии уважительной причины образования задолженности) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение о приостановлении предоставления субсидий и дополнительных мер социальной поддержки.

Вместе с тем, согласно п. 4 ст. 20.1 указанного Закона края предоставление субсидий и дополнительных мер социальной поддержки прекращается по решению органа местного самоуправления в случае непогашения задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или невыполнения условий соглашения по погашению задолженности в течение одного месяца со дня принятия решения о приостановлении предоставления субсидий и дополнительных мер социальной поддержки (при отсутствии уважительной причины ее образования). Действие настоящего пункта не распространяется на инвалидов, получающих меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В соответствии с пунктами 56, 57 и 58 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 года № 761, предоставление субсидий может быть приостановлено по решению уполномоченного органа при условии:

а) неуплаты получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 2 месяцев;

б) невыполнения получателем субсидии условий соглашения по погашению задолженности, предусмотренного пунктом 6 настоящих Правил;

в) неисполнения получателем субсидии требований, предусмотренных пунктом 48 настоящих Правил.

Уполномоченные органы приостанавливают предоставление субсидий для выяснения причин возникновения (непогашения) задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг, неисполнения требований, предусмотренных пунктом 48 настоящих Правил, но не более чем на один месяц.

В судебном заседании установлено, что А1 является инвалидом II группы, что подтверждается медицинской справкой серии У от 11 ноября 2002 года.

Кроме того, судом установлено, что А1 является сособственником квартиры, расположенной по адресу: Х, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 07 ноября 2014 года.

Также в судебном заседании установлено, что на основании обращения А1 прокуратурой Октябрьского района г. Красноярска проведена проверка, по результатам которой выявлено, что А1 состоит на учете в УСЗН администрации Октябрьского района по указанной категории, с 01 августа 2017 года пользовался мерами социальной поддержки на оплату коммунальных услуг, а именно компенсацией расходов на оплату коммунальных услуг в размере 50% как собственник жилого помещения.

Как следует из материалов дела, в связи с наличием у А1 задолженности по оплате коммунальных услуг за период с 01 августа 2017 года по 31 октября 2017 года в размере 2554,16 рублей, выплата субсидий с 01 декабря 2017 года была приостановлена на один месяц, о чем А1 было направлено уведомление от 18 декабря 2017 года.

Согласно протоколам закрытия от 19 января 2018 года, в связи с непредоставлением в УСЗН администрации Октябрьского района г. Красноярска квитанции о погашении задолженности по оплате ЖКУ, документа, подтверждающего уважительность причины образования задолженности, с 01 января 2018 года предоставление мер социальной поддержки А1 было прекращено.

При таких обстоятельствах, с учетом представленных доказательств и анализа вышеприведенных норм суд приходит к выводу, что требования прокурора Октябрьского района г. Красноярска, действующего в интересах ФИО1 к Управлению социальной защиты населения администрации Октябрьского района г. Красноярска о признании незаконным решения о прекращении предоставления А1 субсидий и дополнительных мер социальной поддержки на оплату ЖКУ с 01 января 2018 года, возложении обязанности о производстве начисления и выплаты субсидий и дополнительных мер социальной поддержки на оплату коммунальных услуг А1 с 01 января 2018 года законны, обоснованы и подлежат полному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Октябрьского района г. Красноярска удовлетворить.

Признать незаконным решение УСЗН администрации Октябрьского района г. Красноярска о прекращении предоставления А1 субсидий и дополнительных мер социальной поддержки на оплату коммунальных услуг с 01 января 2018 года.

Возложить обязанность на УСЗН администрации Октябрьского района г. Красноярска произвести начисление и выплату субсидий и дополнительных мер социальной поддержки на оплату коммунальных услуг А1 с 01 января 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Подписано председательствующим

Копия верна

Судья