Решение № 2-725/2018 2-725/2018~М-607/2018 М-607/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 2-725/2018

Дело № 2-725/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2018 года <адрес>

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Филатовой Л.Н., при секретаре судебного заседания Чибрикиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алатырь Чувашской Республике - Чувашии (межрайонному) о включении в общий страховой стаж периодов работы и перерасчете страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алатырь Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) о включении в общий трудовой и страховой стаж периода работы и перерасчете пенсии, мотивировав свои требования тем, что при назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж не были включены периоды его работы:

с 15 декабря 1981 года по 27 апреля 1982 года в качестве шофёра 1 класса Алатырского Ремстройуправления, основанием отказа включения данного периода в страховой стаж является нечитаемая дата издания приказа и дата увольнения, указанная в трудовой книжке;

с 01 июля 1989 года по 10 февраля 1993 года в качестве рабочего в Алатырской кооперативно-строительной фирме «Аист», основанием отказа данного периода работы является несоответствие оттиска печати наименованию организации (Алатырский промышленно-строительный кооператив «Строитель»).

С указанным решением ответчика он не согласен, поскольку организация работы по ведению, хранению, учету и выдачи трудовой книжки возлагается на работодателя, при этом ошибки работодателя не могут нарушить его право на пенсионное обеспечение.

Просит обязать ответчика включить в общий и страховой стаж указанные периоды работы и произвести перерасчет назначенной пенсии с учетом указанных периодов со дня ее назначения с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать судебные расходы.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, пояснил, что включение указанных в иске периодов работы необходимо ему для перерасчета пенсии. Осуществляя работу в указанных организациях в спорные периоды, он не являлся лицом ответственным за своевременно и правильное заполнение трудовой книжки.

Представитель ответчика - УПФР в <адрес> Республики-Чувашии (межрайонного) ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля <данные изъяты> суду показал, что он устроился ДД.ММ.ГГГГ сантехником в Алатырский промышленно-строительный кооператив «Строитель», а ФИО1 на тот момент уже работал в данной организации отделочником. За время работы данной организацией были построены многоэтажные дома по <адрес> и АОУДО «Физкультурно-спортивный комплекс» <адрес> Республики. В 1991 году Алатырский промышленно-строительный кооператив «Строитель» был переименован в Алатырскую строительную фирму «Аист». В его трудовой книжке имеются записи, подтверждающие переименование организации. В 1993 году ФИО1 уволился с данной организации, а он остался еще работать до 1995 года. Кроме того, он пояснил, что обращался в Алатырский районный суд Чувашской Республики по поводу установления факта работы в кооперативе «Строитель», в кооперативной строительной фирме «Аист» (КСФ «Аист»), в акционерном обществе закрытого типа «Аист» (АОЗТ «Аист»). ДД.ММ.ГГГГ решением Алатырского районного суда Чувашской Республики его требования были удовлетворены и установлен факт работы.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, показания свидетеля, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 2 ст. 39 Конституции РФ).

С 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование согласно ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» представляют собой индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Перечень документов, подтверждающих включаемые в страховой стаж периоды работы, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица и после такой регистрации, до 31 декабря 2014 г. установлен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015, действующими на момент обращения истца за назначением пенсии.

Согласно п HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=8F833952B5E77AE1E147AE83DC1CC5F5009FFFAA302D175C2FCB63879F11E08A6C3C№". п. 11, 60 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения УПФ РФ в <адрес> Республики – Чувашии (межрайонного) ФИО1 в общий трудовой и страховой стаж при назначении пенсии по старости не включены периоды: с 15 декабря 1981 года по 27 апреля 1982 года в качестве шофёра 1 класса Алатырского Ремстройуправления, поскольку дата издания приказа и записи об увольнении не читаются, так как текст размыт, лист трудовой книжки порван. Справки, уточняющие период работы, не представлены; с 01 июля 1989 года по 10 февраля 1993 года в качестве рабочего в Алатырской кооперативно-строительной фирме «Аист», поскольку наименование организации в заголовке не соответствует наименованию организации в оттиске печати. Дата записи об увольнении и дата издания приказа об этом не читаются, так как лист трудовой книжки порван. Справки, уточняющие период работы, не представлены.

Из трудовой книжки истца ФИО1 следует, что он работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве шофёра 1 класса Алатырского Ремстройуправления; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочего в Алатырской кооперативно-строительной фирме «Аист».

Представлена копия архивной выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ параграф 4, согласно которой ФИО1 принят шофером 1 класса с ДД.ММ.ГГГГ в Алатырское Ремстройуправление

Согласно копии архивной выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ параграф 1, ФИО1 уволен с работы шофера 1 класса с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию, ст. 31 КЗОТ РСФСР.

Из копии архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУП «Алатырский городской архив» установлено, что в документах архивного фонда № «Алатырское ремонтно-строительное управление, в форме государственного и муниципального предприятия, а также акционерного общества» (ведомости по начислению заработной платы) за 1981-1982 г.г. имеются сведения о заработной плате ФИО1.

Согласно копии архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУ «<адрес> архив», документы «Алатырского ремстройуправления» на хранение в районный архив не поступали.

В соответствии с копией архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУ «Алатырский городской архив», документы кооператива «Строитель» Алатырской кооперативно-строительной фирмы «АИСТ» на хранение в МБУ «Алатырский городской архив» не передавались.

Исторической справкой Муниципального бюджетного учреждения «Алатырский городской архив» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что решением № протокола № заседания исполнительного комитета Алатырского городского Совета народных депутатов Чувашской АССР от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован кооператив «Строитель», устав кооператива «Строитель» и решено считать его действующим с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением № протокола № заседания исполнительного комитета Алатырского городского Совета народных депутатов Чувашской АССР от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Устав Кооперативной строительной фирмы «Аист» (КСФ «Аист») как измененный и дополненный Устав кооператива «Строитель» с изменением его названия.

В соответствии с Законом Российской Федерации «О предприятиях и предпринимательской деятельности» постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрировано Акционерное общество закрытого типа «Аист» в качестве правопреемника КСФ «Аист», КСФ «Аист» реорганизована в АОЗТ «Аист» с переходом к последнему всех имущественных прав и обязанностей.

В соответствии с п.п. 2.3, 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162, действующей в спорный период, записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении – в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Аналогичные требования к ведению трудовых книжек предусмотрены и действующими в настоящее время Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225 (в редакции от 25 марта 2013 г.). Согласно п. 13 указанного постановления, трудовая книжка заполняется в порядке, утверждаемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Судом установлено, что в представленной трудовой книжке истца произведенные записи о приеме и увольнении ФИО1 в спорные периоды в его трудовой книжке указаны в хронологическом порядке, содержат основания их внесения, указаны дата и номер приказов, записи об увольнении заверены печатью, при этом каких-либо исправлений, подчисток и иных нарушений, позволяющих усомниться в достоверности записей в трудовой книжке не имеется. Суд считает, что записи в трудовой книжке истца соответствует требованиям, установленным Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, а также в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденном Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года г. № 190.

При таких обстоятельствах довод ответчика о том, что даты издания приказа и записи об увольнении не читаемы, и наименование организации в заголовке не соответствует наименованию организации в оттиске печати, носит субъективный характер, а поэтому сам по себе не является достаточным основанием для отказа в зачете указанных спорных периодов в стаж истца и не может служить основанием для лишения истца права на включение в общий трудовой стаж спорных периодов работы, поскольку недопустимо ограничение права работника при несоблюдении работодателем его обязанности по надлежащему ведению и хранению документов о трудовой деятельности.

Суд принимает во внимание показание свидетеля <данные изъяты> работавшего с истцом в спорный период работы в Алатырской кооперативно-строительной фирме «Аист», с учетом сведений архива о не поступлении документов указанной организации на хранение.

Оснований не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется, поскольку они подтверждаются записями в его трудовой книжке, представленных для обозрения в судебном заседании. Кроме того, из трудовой книжки свидетеля <данные изъяты> установлено, что Алатырский промышленно-строительный кооператив «Строитель» переименован в Алатырскую строительную фирму «Аист».

Имеющиеся ошибки в оформлении трудовой книжки истца возникли не по его вине, представить иные документы, подтверждающие факт работы в спорный период не представляется возможным из-за того, что они не сдавались работодателем в архив.

Таким образом, исследованными в суде доказательствами, которые являются достаточными и у суда сомнений не вызывают, в связи с тем, что установление факта работы обусловлено необходимостью включения указанных периодов в общий трудовой и страховой стаж для перерасчета пенсии, поскольку имеющиеся ошибки в оформлении трудовых документов возникли не по его вине, представить иные документы, подтверждающие факт работы в спорный период, не представляется возможным из-за того, что они не сдавались в архив, суд считает установленным, что ФИО1 с 15 декабря 1981 года по 27 апреля 1982 года работал в качестве шофёра 1 класса Алатырского Ремстройуправления; с 01 июля 1989 года по 10 февраля 1993 года в качестве рабочего в Алатырской кооперативно-строительной фирме «Аист», в связи с чем данные периоды подлежит включению в общий трудовой и страховой стаж истца, а исковые требования удовлетворению.

Исходя из положений ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, увеличение трудового стажа истца влечет необходимость перерасчета размера пенсии.

Поскольку трудовая книжка истца ФИО1 подтверждает его работу в спорные периоды, истец ФИО1 уже имел этот стаж работы, имеющиеся ошибки в оформлении документов возникли не по его вине, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования истца о понуждении ответчика произвести перерасчет назначенной пенсии с момента ее назначения. В ином случае это повлечет ограничение пенсионных прав истца.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Страховая пенсия истца ФИО1 подлежит перерасчету со дня назначения – с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уплачено за составление искового заявления - 2500 рублей.

Указанные расходы подлежат взысканию с ответчика по уплате услуг по составлению искового заявления с учетом ст. 100 ГПК РФ в размере 2500 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алатырь Чувашской Республике - Чувашии (межрайонному) о включении в общий страховой стаж периодов работы и перерасчете страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии (межрайонное) включить в общий трудовой и страховой стаж ФИО1 периоды работы

с 15 декабря 1981 года по 27 апреля 1982 года в качестве шофёра 1 класса Алатырского Ремстройуправления;

с 01 июля 1989 года по 10 февраля 1993 года в качестве рабочего в Алатырской кооперативно-строительной фирме «Аист».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики – Чувашии (межрайонное) произвести перерасчет назначенной ФИО1 страховой пенсии по старости с учетом включенных в его страховой (общий трудовой) стаж периодов работы с момента назначения пенсии – ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республике – Чувашии (межрайонного) в пользу ФИО1 в возмещение судебных расходов - 2500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его вынесения, путем подачи жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий