Решение № 2-1577/2020 2-1577/2020~М-724/2020 М-724/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2-1577/2020

55RS0003-01-2020-000868-02

Дело № 2-1577/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«25» мая 2020 года город Омск

Ленинский районный суд города Омска в составе:

председательствующего судьи Елисеева Е.В.,

при секретаре судебного заседания Ярцевой О.В.

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Алещенко О.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту жилищной политики Администрации города Омска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Ленинский райсуд г.Омска с иском к Департаменту жилищной политики Администрации г.Омска, указав, что он с 29 июня 2010г. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, <адрес> Указанное жилое помещение было предоставлено в 1995 году, его отцу АБИ, как работнику организации АООТ СибАРДС (АО Сибаэродромдорстрой), ордер на вселение не выдавался. В 1998 году предприятие было ликвидировано. Сотрудники указанной организации, и, в том числе, семья ФИО1, продолжали проживать в предоставленных организацией многоквартирных домах. ДД.ММ.ГГГГ АБИ умер, в настоящее время в квартире проживает и зарегистрирован истец. По решению Ленинского районного суда г. Омска, от ДД.ММ.ГГГГг., дело №, требования Департамента жилищной политики Администрации города Омска были удовлетворены, и, за муниципальным образованием городской округ города Омск Омской области было признано право собственности на бесхозяйственные объекты недвижимости, расположенные в жилом многоквартирном <адрес>. Жилой дом был построен в 1978 году, состоит из восьми квартир, стоит на техническом учете в Бюджетном учреждении Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации». Квартира № расположена на первом этаже, общей площадью 38,7 кв.м., состоит из двух жилых комнат, и кухни площадью 8/1 кв.м., поставлена на кадастровый учет с кадастровым номером 55№ В 2019 году истец ФИО1 решил воспользоваться своим правом на бесплатную приватизацию жилья, и предоставил в администрацию города Омска необходимые документы с целью приватизировать данную квартиру. Ответчик направил в адрес истца уведомление, в котором указано, что истцом не представлены правоустанавливающие документы на занимаемое им жилое помещение (ордер, решение суда, решение (распоряжения уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения на условиях социально найма). Истец не может предоставить в администрацию ордер на жилое помещение, так как ордер его отцу, при вселении квартиру семьи ФИО1, решением (распоряжением) организации не выдавался. Квартира по адресу: <адрес>, является объектом муниципальной собственности. Истец с момента рождения, проживает в данной квартире, пользуется ей, а также предоставляемыми услугами за электроэнергию, газоснабжение и водоснабжение, оплачивая их. Отсутствие ордера на занятие данного жилого помещения, который не был выдан отцу истца при его вселении в жилое помещение не лишает истца права приватизации занимаемой истцом квартиры. Просит признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение - <адрес>, общей площадью общей площадью 38,7 кв.м., с кадастровым номером №, в порядке приватизации.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного слушания, просил рассмотреть указанное дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Департамента жилищной политики Администрации города Омска в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени судебного слушания. Из ранее поданного отзыва следует, что не возражает против заявленных требований.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Омской области, Департамент имущественных отношений Администрации г.Омска, Департамент архитектуры и градостроительства Администрации г.Омска, Администрации г.Омска в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного слушания.

Согласно ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, против чего истец не возражает.

Исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ст. 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (часть 2 статьи 218 ГК РФ).

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьей 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. №1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрена приватизация жилых помещений, то есть бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии с ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

Указанное жилое помещение было предоставлено в 1995 году, его отцу АБИ, как работнику организации АООТ СибАРДС (АО Сибаэродромдорстрой) ордер на вселение не выдавался.

В 1998 году предприятие было ликвидировано, Сотрудники указанной организации, и, в том числе, семья ФИО1, продолжали проживать в предоставленных организацией многоквартирных домах.

ДД.ММ.ГГГГ АБИ умер, что подтверждается свидетельством о смерти №.

В настоящее время в квартире проживает и зарегистрирован истец, что подтверждается справкой территориального общественного самоуправления «Дальний», карточкой регистрации истца в квартире.

По решению Ленинского районного суда г. Омска, от ДД.ММ.ГГГГ, дело №, требования Департамента жилищной политики Администрации города Омска были удовлетворены и за муниципальным образованием городской округ города Омск Омской области было признано право собственности на бесхозяйственные объекты недвижимости, расположенные в жилом многоквартирном <адрес>

Жилой дом был построен в 1978 году, состоит из восьми квартир, стоит на техническом учете в Бюджетном учреждении Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации». Квартира № расположена на первом этаже, общей площадью 38,7 кв.м., состоит из двух жилых комнат, и кухни площадью 8/1 кв.м., поставлена на кадастровый учет с кадастровым номером 55:№

В 2019 году истец ФИО1 решил воспользоваться своим правом на бесплатную приватизацию жилья, и предоставил в Департамент жилищной политики администрацию города Омска необходимые документы с целью приватизировать данную квартиру.

Согласно уведомлению Департамента жилищной политики Администрации г.Омска от 10.10.2019 года истцом не представлены правоустанавливающие документы, занимаемое им жилое помещение (ордер, решение суда, решение (распоряжения уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения на условиях социально найма), (копия уведомления прилагается).

Таким образом, истец не может предоставить в Департамента жилищной политики администрацию ордер на жилое помещение, так как ордер его отцу, при вселении квартиру семьи ФИО1, решением (распоряжением) организации не выдавался.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества г.Омска Квартира по адресу: <адрес>, является объектом муниципальной собственности.

Истец ФИО1 с момента рождения, проживает в данной квартире. Истец пользуется ей, а также предоставляемыми услугами за электроэнергию, газоснабжение и водоснабжение, оплачивая их. Отсутствие ордера на занятие данного жилого помещения, который не был выдан отцу истца при его вселении в жилое помещение по адресу: <адрес>, не лишает истца, на право приватизации занимаемой истцом квартиры.

Как следует из материалов дела, истец не использовал право на участие в приватизации, что подтверждается справками из БТИ.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 15 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных этим законом. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Перечень жилых помещений, которые не подлежат передаче в собственность в порядке приватизации, приведен в ст. 4 данного Закона; спорная квартира к таким помещениям не относится.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (ст. 4 Закона РФ от 04 июля 1991 г.).

Согласно ст. ст. 6 и 8 вышеуказанного закона, решение о передаче жилого помещения в собственность граждан должно приниматься уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, в двухмесячный срок со дня подачи документов.

По смыслу названного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если по независящим от граждан причинам, они не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность жилого помещения, возникает нарушение положений ст. 35 Конституции Российской Федерации и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Отсюда следует, что если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им жилого помещения, он вправе обратиться в суд в порядке ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Судом установлено, что истец является гражданином РФ, ранее в приватизации жилого помещения не участвовал и фактический отказ в передаче ему в собственность жилого помещения связан с отсутствием ордера.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным удовлетворить и заявленные требования о признании за ФИО1 право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации и в порядке наследования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на квартиру №<адрес>, общей площадью 38,7 кв.м., с кадастровым номером №

Решение является основанием для внесения сведений в ЕГРН.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г.Омска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии данного решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г.Омска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г.Омска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение - 27.05.2020 года.

Судья: Е.В.Елисеев