Решение № 2-638/2017 2-638/2017~М-627/2017 М-627/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2-638/2017

копия

№2-638-17


РЕ Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сасово Рязанской области 09 ноября 2017 года

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего - судьи Коргутова Д.И.,

при секретаре Пресняковой С.А.,

с участием представителя истца ФИО2- ФИО3, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное)– ФИО4, действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) о перерасчете страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное), в котором просит признать за ним право на получение пенсии ветерана-участника Великой Отечественной войны с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что он является получателем страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ Военным комиссариатом Калачеевского и Петропавловского районов Воронежской области ему было выдано удостоверение ветерана-участника ВОВ на основании которого с ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет пенсии по старости. На основании указанного удостоверения он получил право на льготы, предусмотренные ФЗ «О ветеранах». Вместе с тем, полагает, что право на перерасчет пенсии у него возникло с момента вступления в силу ФЗ «О ветеранах». До ДД.ММ.ГГГГ он не обращался за получением удостоверения ветерана-участника ВОВ ввиду того, что в период ДД.ММ.ГГГГ проходил службу рядовым в стрелковом полку № внутренних войск МГБ и принимал участие в боевых действиях на территории Эстонской АССР. В соответствии с действующими на тот момент инструкциями МГБ им было дано обязательство о неразглашении сведений, связанных с прохождением службы. Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ он считал, что сведения о прохождении им военной службы в указанный период времени не подлежали разглашению. ДД.ММ.ГГГГ Калачеевским отделом социальной защиты населения Воронежской области ему было выдано удостоверение ветерана Великой Отечественной войны наряду с другими пенсионерами-ветеранами ВОВ. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в адрес ответчика с заявлением о перерасчете пенсии как ветерану-участнику ВОВ с ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении которого ему было отказано. Со ссылкой на положения ст. 15, 22,27 ФЗ «О Ветеранах» считает данный отказ незаконным, поскольку обращение за перерасчетов пенсии как ветерану-участнику ВОВ ограничено лишь временными рамками вступления в силу указанного закона, которым гарантировано соответствующее пенсионное обеспечение.

Истец ФИО1 о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО1- ФИО3 иск поддержала.

Представитель ответчика ГУ – Управление пенсионного Фонда Российской Федерации по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное)– ФИО4, иск не признал, указав, что перерасчет страховой пенсии по старости произведен истцу как ветерану –участнику ВОВ с ДД.ММ.ГГГГ то есть с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором было принято заявление пенсионера о перерасчете страховой пенсии. Заявление о перерасчете пенсии подано ФИО1 в орган пенсионного обеспечения ДД.ММ.ГГГГ. с предоставлением удостоверения ветерана-участника ВОВ от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, в удовлетворении исковых требований просит отказать.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе регулируются Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".

В соответствии с пп. "е" п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ( в редакции, действующей с 01.01.2000г.) к ветеранам Великой Отечественной войны относятся участники Великой Отечественной войны, военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года.

На основании постановления Министерства труда и социального развития РФ от 11.10.2000 N 69 и приложения к нему - Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах" участникам Великой Отечественной войны из числа военнослужащих, в том числе уволенных в запас (отставку), лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцов и лиц командного состава истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавших участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан военными комиссариатами, органами внутренних дел и соответствующими органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации по месту жительства на основании документов архивных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной пограничной службы Российской Федерации, подтверждающих факт участия в указанных боевых операциях.

В соответствии со ст. 15, 28 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки, в том числе, льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством. Реализация мер социальной поддержки участников Великой Отечественной войны осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для участников Великой Отечественной войны Правительством СССР до 1 января 1992 года или Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения в период ДД.ММ.ГГГГ. принимал участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территории Эстонии в составе войсковой части №3205 (260 стрелковый полк ВВ МГБ). На основании решения Отдела социального обеспечения Калачеевского района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ истец является получателем пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ Военным комиссариатом Калачеевского и Петропавловского районов Воронежской области ФИО1 выдано удостоверение ветерана-участника Великой Отечественной войны, по предъявлению которого, ГУ – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) с ДД.ММ.ГГГГ истцу произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости по п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013г.. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначена ежемесячная денежная выплата в соответствии со ст. 23.1 Федерального закона от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах» и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение на основании Указа Президента РФ от 30.03.2005г. № 363 «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов». ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в адрес ответчика с заявлением о перерасчете пенсии по старости с момента принятия Федерального закона №5-ФЗ «О Ветеранах», в удовлетворении которого истцу отказано.

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются, и кроме того, подтверждаются: военным билетом ФИО1; справкой Центрального архива внутренних войск МВД России от ДД.ММ.ГГГГ архивной справкой ФКУ «Российский государственный военный архив» от ДД.ММ.ГГГГ письмом военного комиссариата Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ копиями удостоверений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (по факту получения пенсии по старости), ДД.ММ.ГГГГ (о присвоении статуса и предоставлении льгот как ветерану ВОВ), ДД.ММ.ГГГГ (о присвоении статуса и предоставлении льгот как ветерану-участнику ВОВ); протоколом-представлением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении истцу пенсии по старости; заявлениями ФИО1 о назначении ежемесячной денежной выплаты и установления дополнительного ежемесячного материального обеспечения; решением УПФР по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1 дополнительного ежемесячного материального обеспечения; решением УПФР по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ежемесячной денежной выплаты; справкой клиентской службы ПФР по Кадомскому району Рязанской области о наименовании и размерах установленных истцу выплат от ДД.ММ.ГГГГ заявлением ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете страховой пенсии по старости с момента вступления в силу Федерального закона №5-ФЗ «О ветеранах»; письмом ГУ – Управление пенсионного Фонда Российской Федерации по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 об отказе в удовлетворении заявления.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что действующим нормативно-правовым регулированием установлен порядок подтверждения прохождения лицами службы, которая дает право на льготы в порядке, предусмотренном ст.15 ФЗ «О ветеранах». Право на льготы, предусмотренные вышеуказанным законом, подтверждается соответствующим удостоверением, выдаваемым исполнительным органом государственной власти. При этом, реализация льгот осуществляется при предъявлении ветеранами-участниками ВОВ удостоверения установленного образца. Как установлено и подтверждается материалами дела, удостоверение ветерана-участника ВОВ было выдано ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, до выдачи истцу удостоверения, основания для предоставления ему льгот по пенсионному обеспечению, установленных для ветеранов-участников ВОВ, отсутствовали. Перерасчет пенсии обоснованно произведен ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ то есть с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете страховой пенсии ( ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»). С учетом установленных судом обстоятельств, суд отказывает в удовлетворении требований о перерасчете страховой пенсии по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ как не основанных на законе.

Доводы истца, о невозможности обращения за получением удостоверения ветерана-участника ВОВ в более ранние сроки ввиду обязательства о не разглашении сведений о провождении воинской службы в указанный им период, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку в силу действующего законодательного регулирования, удостоверение ветерана –участника ВОВ выдается на основании документов ведомственных архивных учреждений, подтверждающих факт участия в боевых операциях, что и было беспрепятственно реализовано истцом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) о перерасчете страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: судья Д.И.Коргутов.

Копия верна: судья Д.И.Коргутов.

Секретарь С.А. Преснякова.