Решение № 2А-439/2025 2А-439/2025~М-382/2025 М-382/2025 от 20 июля 2025 г. по делу № 2А-439/2025

к делу № 2а-439/2025

УИД:23RS0048-01-2025-000736-57


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Староминская Краснодарского края 21 июля 2025 года

Староминской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Довбня А.А.,

при секретаре Фоменко Н.Ю.,

с участием:

представителя административного истца - помощника прокурора Староминского района Петровой О.Н.,

представителя заинтересованного лица Администрации МО Староминский район – ФИО1, (доверенность № 2670 от 25.06.2025г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Староминского района в интересах неопределенного круга лиц к МКУК «Сельский дом культуры Куйбышевский», об обязании устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Староминского района Краснодарского края в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным иском к МКУК «Сельский дом культуры Куйбышевский», об обязании устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности.

Прокуратурой района совместно с ОНД и ПР Староминского района УНДПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю проведена проверка исполнения законодательства о противопожарной безопасности в деятельности муниципального казенного учреждения культуры «Сельский дом культуры Куйбышевский» Куйбышевского сельского поселения.

В ходе проведенной проверки в здании МКУК «СДК Куйбышевский» расположенного по адресу: Староминский район, х. Восточный Сосык, выявлены следующие нарушения: - в нарушение п. 48 Правил, не проведена проверка работоспособности источника наружного противопожарного водоснабжения; - в нарушение п. 13 Правил, не проведена проверка состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения; - в нарушение п. 54 Правил, не проведено ежегодное испытание системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре при достижении срока эксплуатации более 10 лет; - в нарушение п. 30 Правил, на объекте отсутствует ручной электрический фонарь из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного; - в нарушение п. 30 Правил, на объекте отсутствуют средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного; - в нарушение п. 54 Правил, автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре не исправна (отключен шлейф № 2,5,6); - в нарушение п. 54 Правил, аккумуляторная батарея, обеспечивающая автономный режим работы системы автоматической пожарной сигнализации находится в неработоспособном состоянии; - в нарушение п. 60 Правил, не обеспечена замена огнетушителей с истекшим сроком эксплуатации.

В связи с выявленными нарушениями закона 30.04.2025 директору МКУК «СДК Куйбышевский» внесено представление № 7-01-2025/828 об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности.

Согласно ответу директора от 16.05.2025 №15, после выделения денежных средств нарушения, указанные в представлении, буду устранены.

Проведенной проверкой установлено, что до настоящего времени выявленные нарушения не устранены.

Просит суд обязать муниципальное казенное учреждение культуры «Сельский дом культуры Куйбышевский» Куйбышевского сельского поселения в течении четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, а именно: - провести проверку работоспособности источника наружного противопожарного водоснабжения; - провести проверку состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения; - провести ежегодное испытание системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре при достижении срока эксплуатации более 10 лет; - приобрести ручной электрический фонарь из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного; - приобрести средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного;

- произвести ремонт автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре (шлейф № 2,5,6); - произвести замену аккумуляторной батареи, обеспечивающей автономный режим работы системы автоматической пожарной сигнализации; - произвести замену огнетушителей с истекшим сроком эксплуатации.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал заявленные административные исковые требования.

Представитель административного ответчика МКУК «Сельский дом культуры Куйбышевский»» в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения заседания уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования признаёт в полном объёме.

Представитель заинтересованного лица ОНД и ПР Староминского района УНДПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения заседания уведомлен надлежащим образом, причины не явки в суд не предоставил.

Представитель заинтересованного лица Администрации МО Староминского района в судебном заседании при вынесении решения полагался на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает, что административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании с достаточной достоверностью установлено, что прокуратурой района совместно с ОНД и ПР Староминского района УНДПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю проведена проверка исполнения законодательства о противопожарной безопасности в деятельности муниципального казенного учреждения культуры «Сельский дом культуры Куйбышевский» Куйбышевского сельского поселения.

В ходе проведенной проверки в здании МКУК «СДК Куйбышевский» расположенного по адресу: Староминский район, х. Восточный Сосык, выявлены следующие нарушения: - в нарушение п. 48 Правил, не проведена проверка работоспособности источника наружного противопожарного водоснабжения; - в нарушение п. 13 Правил, не проведена проверка состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения; - в нарушение п. 54 Правил, не проведено ежегодное испытание системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре при достижении срока эксплуатации более 10 лет; - в нарушение п. 30 Правил, на объекте отсутствует ручной электрический фонарь из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного; - в нарушение п. 30 Правил, на объекте отсутствуют средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного; - в нарушение п. 54 Правил, автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре не исправна (отключен шлейф № 2,5,6); - в нарушение п. 54 Правил, аккумуляторная батарея, обеспечивающая автономный режим работы системы автоматической пожарной сигнализации находится в неработоспособном состоянии; - в нарушение п. 60 Правил, не обеспечена замена огнетушителей с истекшим сроком эксплуатации.

В связи с выявленными нарушениями закона 30.04.2025 директору МКУК «СДК Куйбышевский» внесено представление № 7-01-2025/828 об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности.

Согласно ответу директора от 16.05.2025 №15, после выделения денежных средств нарушения, указанные в представлении, буду устранены.

Проведенной проверкой установлено, что до настоящего времени выявленные нарушения не устранены. В соответствии с абз. 5 ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон № 69-ФЗ) ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Согласно ст.ст. 34, 37 Закона № 69-ФЗ граждане и руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Правовой нормой ст. 5 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее -Закон № 123-ФЗ) установлено, что каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.

Статьей 6 Закона № 123-ФЗ установлено, что пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах.

Несоблюдение установленных законом требований в сфере пожарной безопасности может повлечь причинение вреда жизни и здоровья граждан в случае возникновения пожара, в том числе, несовершеннолетних, в связи с чем, перечисленные нарушения законодательства требуют немедленного устранения.

Постановлением Правительства РФ от 01.09.2021 № 1464 утверждены Требования к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (далее - Требования).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее — Правила).Учитывая изложенное, в результате неправомерных действий ответчика, которым не принимаются должные меры, направленные на соблюдение требований федерального законодательства в части антитеррористической защищенности, нарушаются права неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

Несоответствие учреждений культуры требованиям

антитеррористической защищенности ставит под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних, сотрудников, а также посетителей учреждений.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 218-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Староминского района в интересах неопределенного круга лиц к МКУК «Сельский дом культуры Куйбышевский», об обязании устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное учреждение культуры «Сельский дом культуры Куйбышевский» Куйбышевского сельского поселения в течении четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, а именно: - провести проверку работоспособности источника наружного противопожарного водоснабжения; - провести проверку состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения; - провести ежегодное испытание системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре при достижении срока эксплуатации более 10 лет; - приобрести ручной электрический фонарь из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного; - приобрести средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного;

- произвести ремонт автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре (шлейф № 2,5,6); - произвести замену аккумуляторной батареи, обеспечивающей автономный режим работы системы автоматической пожарной сигнализации; - произвести замену огнетушителей с истекшим сроком эксплуатации.

При проведении судебного заседания проводилось аудио протоколирование, стороны вправе знакомиться с протоколом и подавать на него замечания.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Староминской районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Д