Решение № 2-853/2020 2-853/2020~М-587/2020 М-587/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2-853/2020

Дело № 2-853-2020

(УИД 74RS0037-01-2020-000712-36)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сатка 20 мая 2020 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Сорокина Е.Е.,

При секретаре Лукахиной И.Д.,

С участием прокурора Емалетдиновой И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Саткинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Бакальского городского поселения о понуждении к исполнению закона,

У С Т А Н О В И Л:

Саткинский городской прокурор обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к администрации Бакальского городского поселения о понуждении к исполнению закона.

Просит обязать администрацию Бакальского городского поселения зарегистрировать в установленном законом порядке право собственности на объект недвижимости – наружные сети канализации к дому № <адрес>, расположенные по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указывает, что Саткинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства при управлении и распоряжении муниципальным имуществом, которой, выявлены нарушения закона.

В судебном заседании прокурор настаивал на исковых требованиях в полном объёме, против установления срока на исполнение до ДД.ММ.ГГГГ не возражал.

Представитель ответчика – администрации Бакальского городского поселения в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте слушания дела надлежаще извещен. Поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил о предоставлении срока для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Саткинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства при управлении и распоряжении муниципальным имуществом, которой выявлены нарушения закона.

Согласно ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

На основании п.1 ч.1 ст.6 Федерльного закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений по организации водоотведения в том числе относится: принятие мер по организации водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В силу п.3 ст.215 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.1 ст.51 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 год № 131-ФЗ, имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (ст.294, 296).

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имуществом во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.215 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Объекты водоотведения в соответствии с п.1 ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации, являются недвижимой вещью. В связи с этим, на него распространяются нормы ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации, о государственной регистрации недвижимости.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Отсутствие регистрации права собственности на объект не позволяет органу местного самоуправления предусматривать и расходовать бюджетные средства на его содержание.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, объект недвижимости – наружные сети канализации к дому <адрес> расположенные по адресу: <адрес>, состоит в реестре муниципального имущества Бакальского городского поселения.

Меры по регистрации права собственности на вышеуказанный объект до настоящего времени не приняты.

В целях решения вопросов местного значения, органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов вправе формировать, утверждать и исполнять бюджет, осуществлять контроль за исполнением бюджета (п.1 ч.1 ст.14, п.1 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

В соответствии со ст.9, 139, 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации, органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства муниципального образования, осуществлять муниципальные заимствования, инициировать привлечение межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов системы Российской Федерации.

Прокуратурой города в адрес Главы Бакальского городского поселения внесено представление с требованием принять предусмотренные законом еры по постановке на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества, объекты водоснабжения и водоотведения, зарегистрированные в реестре муниципальной собственности, находящиеся на территории Бакальского городского поселения.

Наличие на территории Бакальского городского поселения незарегистрированных объектов водоотведения является недопустимым и может привести к их ненадлежащему содержанию, отсутствию контроля за состоянием работоспособности.

Учитывая, что исполнения обязанностей по регистрации права требуют значительного количества времени и денежных затрат для оформления, суд считает возможным установить срок на исполнение до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию Бакальского городского поселения зарегистрировать в установленном законом порядке право собственности на объект недвижимости – наружные сети канализации к дому <адрес>, расположенные по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Саткинский городской суд.

Председательствующий (подпись) Е.Е. Сорокин

Мотивированное решение изготовлено 26 мая 2020 года.

Верно:

Судья Е.Е. Сорокин

Секретарь И.Д. Лукахина