Постановление № 5-5/2023 от 4 мая 2023 г. по делу № 5-5/2023

Дело №5-5/2023

УИД 57RS0003-01-2023-000114-31


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

04 мая 2023 года пгт. Глазуновка Орловской области

Судья Глазуновского районного суда Орловской области Пьянова Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Глазуновского районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица администрация Глазуновского района Орловской области, <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>

установил:

постановлением прокурора Глазуновского районного суда Орловской области от <ДД.ММ.ГГГГ> в отношении администрация Глазуновского района Орловской области возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, а именно за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Согласно постановлению прокурора Глазуновского района Орловской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, прокуратурой Глазуновского района <ДД.ММ.ГГГГ> проведена проверка исполнения законодательства и сфере жилищно-коммунального хозяйства в части оплаты поставленных ТЭР, по результатам которой выявлены факты образования задолженности в администрации района и подведомственных муниципальных образовательных учреждениях, финансируемых из районного бюджета, за поставку природного газа для муниципальных нужд в размере 986 274 рубля 29 копеек. В целях устранения выявленных нарушений федерального законодательства прокурором района главе Глазуновского района Ш.С.Е. внесено представление об их устранении от <ДД.ММ.ГГГГ><№>. В нарушение ст.24 Закона о прокуратуре в течение месяца со дня внесения представления (до <ДД.ММ.ГГГГ>) администрацией Глазуновского района конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона по представлению прокурора района от <ДД.ММ.ГГГГ><№> не принято, из суммы задолженности в размере 986 274 рубля 29 копеек погашено только 158 453 рубля 24 копейки, задолженность за ТЭР в бюджетных учреждениях района продолжает динамично расти.

Представитель администрация Глазуновского района Орловской области М.А.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, предоставила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, в котором также указала о согласии с постановлением прокурора Глазуновского района Оловской области от <ДД.ММ.ГГГГ> о привлечении администрации Глазуновского района Орловской области к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ.

Помощник прокурора Глазуновского района Орловской области П.М.О. в судебном заседании доводы, изложенные в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДД.ММ.ГГГГ>, поддержал в полном объеме. Полагал, что требования прокурора были законны. Просил привлечь администрацию Глазуновского района Орловской области к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ.

Выслушав помощника прокурора Глазуновского района Орловской области, исследовав письменные материалы дела, судья полагает, что в действиях администрации Глазуновского района Орловской области содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, а именно умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Виновность администрации Глазуновского района Орловской области в совершении вышеуказанного административного правонарушения полностью доказана и подтверждается:

- постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДД.ММ.ГГГГ>;

- письменными объяснениями представителя администрации Глазуновского района Орловской области К.Н.А. от <ДД.ММ.ГГГГ>;

- ответами администрации Глазуновского района Орловской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, от <ДД.ММ.ГГГГ> о наличии задолженности бюджетных учреждений, финансируемых из районного бюджета за потребленные жилищно-коммунальные услуги;

- представлением прокурора об устранении нарушений федерального законодательства от <ДД.ММ.ГГГГ>;

- ответом администрации Глазуновского района Орловской области от <ДД.ММ.ГГГГ>;

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о том, что вина юридического лица администрации Глазуновского района Орловской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, установлена при рассмотрении дела об административном правонарушении.

При назначении юридическому лицу администрации Глазуновского района Орловской области административного наказания, в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также принимает во внимание все обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность администрации Глазуновского районного Орловской области, судья учитывает признание вины, частичное погашение задолженности, что подтверждается платежными поручениями <№>, <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>; <№>, <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность администрации Глазуновского районного Орловской области, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

При определении размера и вида административного наказания, учитывая характер совершенного администрацией Глазуновского районного Орловской области административного правонарушения, наличие смягчающих и отягчающего административную ответственность обстоятельств, имущественное и финансовое положение юридического лица, судья полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа, поскольку именно данное наказание будет соответствовать задачам законодательства об административных правонарушениях и предупреждению совершения правонарушителем новых правонарушений.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1 – 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

администрацию Глазуновского района Орловской области признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: <данные изъяты>.

Разъяснить администрации Глазуновского района Орловской области, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса (ч.1 ст.32.2 КоАП РФ).

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в Глазуновский районный суд Орловской области.

В случае неисполнения данной обязанности штраф взыскивается судебным приставом-исполнителем в принудительном порядке, а лицо, добровольно его не уплатившее, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.В. Пьянова