Решение № 2-13263/2019 2-716/2020 2-716/2020(2-13263/2019;)~М-11283/2019 М-11283/2019 от 29 января 2020 г. по делу № 2-13263/2019

дело № 2-716/2020

16RS0042-03-2019-011264-04


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 января 2020 года г. Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Кашаповой З.Г.,

при секретаре Хабибрахмановой Э.Р.,

с участием ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО2, исполнительному комитету муниципального образования г. Набережные Челны, некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» об исключении бывшего супруга из учетного дела,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ФИО2, Исполнительному комитету муниципального образования город Набережные Челны, некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» о внесении изменений в учетное дело ... путем исключения из него бывшего супруга ФИО2, указывая, что ... она принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки по квоте работников бюджетной сферы составом семьи из четырех человек, включая супруга ФИО2, ... учетному делу присвоен .... ... брак с ответчиком расторгнут. ... в Исполнительный комитет муниципального образования г.Набережные Челны подано заявление и документы на изменение состава семьи, исключения ФИО2 в связи с расторжением брака. Исполкомом принято решение о его исключении, соответствующая информация направлена в ГЖФ при Президенте РТ. Однако ГЖФ при Президенте РТ отказал во внесении изменений в учетное дело в связи с отсутствием согласия ФИО2 о снятии с учета. Поскольку на момент подачи заявления на изменение в учетное дело, ФИО1 А.Н. не является членом семьи заявителя, не проживает с ним совместно, не имеет оснований состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, ФИО3 просила исключить его из учетного дела.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, ранее в судебном заседании иск поддержала, пояснив, что до настоящего времени договор социальной ипотеки с ГЖФ не подписан, будущая квартира не выбрана. Совместное проживание с бывшим супругом невозможно.

Представители ответчиков исполнительного комитета муниципального образования г. Набережные Челны, некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» в судебное заседание не явились, извещены. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, пояснив, что обратился в Исполком с заявлением о внесении изменений в реестр семей по программе социальной ипотеки путем исключения его из учетного дела, поскольку с истцом он совместно не проживает, создал другую семью, где у него также родился ребенок. Получать квартиру совместно с истцом не желает.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему.

Согласно положениям Закона Республики Татарстан от 27.12.2004 N 69-ЗРТ «О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан» социальная ипотека - предоставление гражданам жилья в рассрочку в соответствии с основными требованиями, предъявляемыми к государственной поддержке развития жилищного строительства.

В статье 11 Закона Республики Татарстан от 27.12.2004 N 69-ЗРТ приведен перечень основных требований, предъявляемых к государственной поддержке развития жилищного строительства в системе социальной ипотеки, которые в том числе включают в себя принятие соответствующими органами правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки.

Постановка на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по социальной ипотеке граждан осуществляется в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 15 апреля 2005 г. N 190 "Об утверждении Правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан".

В соответствии с пунктами 2.4 и 2.5 указанных Правил заявитель - житель Республики Татарстан, зарегистрированный по постоянному месту жительства, подающий заявление от имени семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий, членом которой он является (либо от своего имени, если не состоит в браке), с целью постановки на учет для получения государственной поддержки в порядке, установленном Законом Республики Татарстан "О государственной поддержке развития жилищного строительства в ...".

Члены семьи собственника жилого помещения - проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его дети, родители и супруг.

Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

На основании пунктов 7, 8 Правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан, утвержденных постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ... N 190, рассмотрение вопроса о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки происходит на основании заявления по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам и порядку на имя главы органа местного самоуправления по месту жительства или на имя руководителя юридического лица по месту работы о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки. Заявление подписывается всеми дееспособными членами семьи.

Органы местного самоуправления, должностные лица, назначенные руководителями юридических лиц, формируют учетное дело. Юридические лица представляют сформированное учетное дело семьи в органы местного самоуправления для рассмотрения и принятия решения о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки. Основанием регистрации учетного дела является распоряжение главы органа местного самоуправления с присвоением Заявителю уникального учетного кода.

В соответствии с положениями пункта 17 указанных Правил, право на государственную поддержку в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в соответствии с Законом Республики Татарстан "О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан" возникает с момента включения семей в Реестр специализированной организации (ГЖФ), о чем специализированная организация (ГЖФ) письменно извещает органы местного самоуправления и заявителей в 10-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях.

В соответствии с пунктом 18 указанных Правил право состоять в Реестре специализированной организации (некоммерческой организации "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан") сохраняется за Заявителем до выбора семьей отдельной квартиры, за исключением случаев: утраты им оснований, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил и порядка; подачи личного заявления Заявителя о снятии с учета.

Органы местного самоуправления, организации при выявлении случаев, указанных в абзацах втором - шестом настоящего пункта, информируют об этом специализированную организацию (некоммерческую организацию "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан") в 10-дневный срок со дня выявления такого случая.

Исключение из Реестра специализированной организации (некоммерческой организации "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан") осуществляется решением специализированной организации с обязательным письменным извещением органа местного самоуправления, организации и Заявителя с указанием причины исключения в 10-дневный срок со дня принятия решения.

Из материалов дела следует, что ФИО3 и ФИО2 состояли в зарегистрированном браке с ... по ... (л.д.36,55), ...

... на основании заявления, поданного ФИО3 по месту работы ..., ФИО3 и ее семья в составе четырех человек распоряжением исполнительного комитета города Набережные Челны Республики Татарстан ... от ... поставлены на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки с открытием учетного дела семьи ... (л.д.37,38).

... брак между сторонами расторгнут (л.д.36).

... ФИО3 обратилась с заявлением в Исполнительный комитет г.Набережные Челны о внесении изменений по составу семьи с 4-х человек на 3-х человек, исключив супруга ФИО2 из учетного дела семьи в связи с расторжением брака (л.д.7).

Протоколом решения общественной жилищной комиссии по работе с нуждающимися в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки ... от ... принято решение об исключении супруга ФИО3 ФИО4 из учетного дела ... по причине расторжения брака, в связи с чем внести соответствующие изменения по составу семьи в реестр семей и представить их на утверждение в Государственный жилищный фонд при Президенте РТ (л.д. 65-69).

... информация направлена в адрес НО «ГЖФ при Президенте РТ».

Согласно сведениям НО «ГЖФ при Президенте РТ» от ... внесение изменений в учетное дело, путем исключения бывшего супруга ФИО2 не представилось возможным, в связи с отсутствием его согласия о снятии с учета (л.д. 31-32).

В судебном заседании ответчик ФИО2 признал исковые требования, представив копию заявления от ... в адрес руководителя Исполнительного комитета города Набережные Челны о внесении изменений в реестр семей по Программе социальной ипотеки по составу семьи, исключив его в связи с расторжением брака.

На момент рассмотрения дела выбор квартиры семьей Б-вых не произведен, протокол участия, выбора, и передачи будущей собственной квартиры не подписан, договор социальной ипотеки не заключен.

Суд полагает, что полномочиями по постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки с открытием учетного дела семьи, как и по внесению изменений в это учетное дело наделены органы местного самоуправления, в данном случае Исполнительный комитет муниципального образования города Набережные Челны.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что одним из условий для изменения состава семьи после возникновения права на государственную поддержку в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки и до заключения договора социальной ипотеки является соглашение сторон.

Правилами и порядком постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан предусмотрена возможность исключения из реестра специализированной организации при подачи заявителем личного заявления о снятии с учета.

Таким образом, поскольку в ходе судебного заседания ответчиком ФИО2 выражено согласие с требованиями истца об исключении его из учетного дела, которое также нашло отражение в личном его заявлении в адрес органа местного самоуправления ..., а также учитывая, что до настоящего времени договор социальной ипотеки между сторонами не заключен и выбор будущей квартиры не осуществлен, суд полагает иск подлежащим удовлетворению.

При этом суд считает, что Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны является ненадлежащим ответчиком по делу, потому как заявление ФИО3 об исключении бывшего супруга из учетного дела его должностными лицами было рассмотрено и удовлетворено, следовательно, его действия не повлекли нарушения прав истца.

А, оценивая действия Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан», суд полагает, что на момент рассмотрения заявления ФИО3 об исключении бывшего супруга из учетного дела и соответствующее решение органа местного самоуправления об этом, оснований для исключения ФИО2 ввиду отсутствия его согласия не имелись.

В связи с указанным, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к ФИО2, исполнительному комитету муниципального образования г. Набережные Челны, некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» об исключении бывшего супруга из учетного дела удовлетворить частично.

Внести изменения в учетное дело ... путем исключения из него бывшего супруга ФИО3 ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья подпись З.Г. Кашапова