Решение № 2-3101/2017 2-3101/2017~М-2347/2017 М-2347/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 2-3101/2017

К делу №2-3101/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2017 г. Советский районный суд города Краснодара в составе:

председательствующего судьи Арзумановой И.С.,

при секретаре Джаримок З.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО1 о сносе самовольно возведенного строения,

установил:

Администрация МО г.Краснодар обратилась в суд с иском к ФИО1 о сносе строения (навеса), ориентировочной площадью застройки 45 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 поддержала исковые требования. Пояснила, что в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар зафиксировано, что на огражденном земельном участке по <адрес> расположено строение (навес), ориентировочной площадью 45 кв.м., без отступа от границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования. Выявлено невыполнение утвержденных органом местного самоуправления требований, установленных Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, а именно подпункта 6 пункта 1.1.4 статьи 32, согласно которой минимальный отступ строений от границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования должен составлять не менее 3 метров (с учетом запрета строительства в границах красных линий) - строение (навес), расположенное на земельном участке с кадастровым номером № возведено без минимально допустимого отступа от границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования. Наличие указанных фактов подтверждается актом визуальной фиксации использования земельного законодательства управления муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар от 27.12.2016 №292. На основании выписки из ЕГРП от 27.12.2016 № собственником земельного участка площадью 872 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по <адрес> является ФИО1 Таким образом, нарушение ответчиком действующего законодательства создаёт угрозу жизни и здоровья граждан, которые будут эксплуатировать спорный объект, так и по соседству с ним. В отношении спорного объекта, расположенного по <адрес> присутствует признак самовольной постройки: возведение объекта с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В связи с чем спорный объект, расположенный на земельном участке по <адрес>, является самовольным строением и в соответствии с пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит сносу осуществившим его лицом либо за его счет. Просит суд обязать ФИО1 снести указанные объекты в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, указав в решении, что истец вправе совершить действия по сносу спорного объекта за свой счет со взысканием с ответчика необходимых расходов, в случае не исполнения последним в установленный срок решения суда.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что действие подпункта 6 пункта 1.1.4 статьи 32 Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар в данном случае не распространяется. Навес необходимо рассматривать как сооружение. Сооружение, расположенное на земельном участке является вспомогательным, так как предназначено для обслуживания основного здания, а именно жилого дома, расположенного на смежном земельном участке по <адрес>, который будет принадлежать ответчику на основании соглашения о намерениях от 12.07.2015 г. На основании вышеизложенного, отсутствуют признаки самовольной постройки, расположенной по адресу: <адрес>. В связи с чем требования Администрации преждевременно и ничем не обосновано и не подлежат удовлетворению.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, считает необходимым отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

В силу ч.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 872 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

На указанном земельном участке ответчиком за счет собственных средств возведено строение (навес), ориентировочной площадью застройки 45 кв.м.

Администрация МО г.Краснодар просит обязать ФИО1 снести строение (навес), ориентировочной площадью застройки 45 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес>, мотивируя свои требования тем, что объект возведен с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Так, при возведении навеса истцом не выполнены утвержденные органом местного самоуправления требования, установленные Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, а именно подпункт 6 пункта 1.1.4 статьи 32, согласно которой минимальный отступ строений от границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования должен составлять не менее 3 метров (с учетом запрета строительства в границах красных линий) - строение (навес), расположенное на земельном участке с кадастровым номером № возведено без минимально допустимого отступа от границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования.

Согласно IV разделу ИСОГД - правила землепользования и застройки МО г.Краснодар земельный участок расположен по адресу: <адрес> в зоне застройки индивидуальными жилыми домами в границах города Краснодара - Ж 1.1.

На основании предельных параметров земельных участков и разрешённого строительства минимальный отступ строений от границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования - 3 метра (с учетом запрета строительства в границах красных линий).

В соответствии с п.23 ст.2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-Ф3(ред. от 02.07.2013) "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" сооружение – результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

В соответствии с п. 14 ст.2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-Ф3 помещение - часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями.

Соответственно, навес необходимо рассматривать как сооружение.

Согласно п. 10 ст. 1 ГрК РФ объекты капитального строительства - это здание, строение, сооружение, а также объекты незавершенного строительства, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Таким образом, действие подпункта 6 пункта 1.1.4 статьи 32 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар в данном случае не распространяется.

Сооружение, расположенное на земельном участке является вспомогательным, так как предназначено для обслуживания основного здания, а именно жилого дома, расположенного на смежном земельном участке по <адрес>, который будет принадлежать ответчику на основании соглашения о намерениях от 12.07.2015 г.

В судебном заседании разрешался вопрос о назначении судебной строительно-технической экспертизы. О-ны возражали против ее назначения.

На основании ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Таким образом, признаки самовольной постройки, расположенной по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Также суд учитывает, что администрация МО г.Краснодар, обращаясь с настоящим иском в суд, не указала в чем заключается нарушение публичных интересов, а согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав» с иском о сносе самовольной постройки прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом вправе обратиться в публичных интересах (определение Верховного Суда Российской Федерации от 24. Сентября 2013г. №18-КГ 13-95).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для сохранения возведенного строения (навеса), а заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО1 о сносе строения (навеса), ориентировочной площадью застройки 45 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца.

Судья: