Решение № 12-319/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 12-319/2018

Дело № 12-319/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г. Златоуст 06 ноября 2018 года

Судья Златоустовского городского суда Челябинской области Обвинцева Л.Ю., при секретаре Комиссаровой О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда Челябинской области (<...>) жалобу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи г. Златоуст», зарегистрированного по адресу: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

на постановление №, вынесенное старшим инспектором по ИАЗ ООПДАП ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области ФИО3 от 19 июля 2018 года о привлечении ГБУЗ «ССМП г. Златоуст» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи г. Златоуст» (далее ГБУЗ «ССМП г. Златоуст», Учреждение) обратилось в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное 19 июля 2018 года старшим инспектором по ИАЗ ООПДАП ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области ФИО3, по которому ГБУЗ «ССПМ г. Златоуст» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

В жалобе просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. Так постановление по делу об административном правонарушении вынесено без полного и всестороннего рассмотрения обстоятельств, при которых автомобиль скорой медицинской помощи с государственным регистрационным знаком № двигался с использованием проблесковых маячков с превышением допустимого скоростного режима в связи с тем, что выполнялась экстренная госпитализация пациента с диагнозом «ишемическая болезнь сердца» в ГБУЗ «Городская больница № г. Миасс». Данный факт подтверждается картой вызова скорой медицинской помощи от 03 июня 2018 года № и путевым листом легкового автомобиля № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 3.1 ПДД РФ водители транспортных средств с включенным проблесковым маячком синего цвета, выполняя неотложное служебное задание, могут отступать от требований разделов 6 (кроме сигналов регулировщика) и 8-18 ПДД РФ, приложений 1 и 2 ПДД при условии обеспечения безопасности движения. Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ автомобиль скорой медицинской помощи государственный регистрационный знак №, выполняя неотложное служебное задание, имел право отступить от требуемого скоростного режима – 60 км/ч – передвигаясь по автодороге <...> напротив Трампарка со скоростью 91 км/ч. В связи с отсутствием события административного правонарушения ГБУЗ «ССМП г. Златоуст» неправомерно привлечено к административной ответственности.

Законный представитель юридического лица, защитник, представитель ООПДАП ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены, судом определено рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Таким образом, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исследовав материалы дела, судья находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из постановления по делу об административном правонарушении № от 19 июля 2018 года следует, что ГБУЗ «ССМП г. Златоуст» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, а именно в том, что 03 июня 2018 года в 09:13 по адресу: <...> напротив Трампарка, водитель, управляя транспортным средством марки ЛУИДОР2250В1 государственный регистрационный знак №, свидетельство о регистрации ТС №, в нарушение п. 10.2 ПДД РФ, двигался со скоростью 91 км/ч, при разрешенной 60 км/ч, чем превысил максимально разрешенную на данном участке скорость на 31 км/ч. ГБУЗ «ССПП г. Златоуст» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Скорость движения автомобиля зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме и имеющим функции фотосъемки Птолемей-СМ, № PLAI011, сертификат №, поверка действительна до 02.03.2020 г. Превышение скорости составило 31 км/ч.

Правилами дорожного движения Российской Федерации, утвержденными постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090 установлен единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации (далее - ПДД РФ).

Согласно п. 10.2 ПДД РФ в населенных пунктах разрешается движение транспортных средств со скоростью не более 60 км/ч, а в жилых зонах и на дворовых территориях не более 20 км/ч.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Собственником (владельцем) автомобиля ЛУИДОР2250В1 с государственным регистрационным знаком № является ГБУЗ «ССМП г. Златоуст».

В соответствии с ч.1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу ч.2 ст.12.9 КоАП РФ превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час - влечет наложение административного штрафа в размере 500 рублей.

Как установлено в судебном заседании превышение скорости водителем, управлявшим автомобилем ЛУИДОР2250В1 государственный регистрационный знак №, собственником которого является ГБУЗ «ССМП г.Златоуст» имело место на участке дороги <...> напротив Трампарка Челябинской области, где разрешенная скорость 60 км/ч.

Однако в силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно пункту 3.1. ПДД РФ водители транспортных средств с включенным проблесковым маячком синего цвета, выполняя неотложное служебное задание, могут отступать от требований разделов 6 (кроме сигналов регулировщика) и 8 - 18 настоящих Правил, приложений 1 и 2 к настоящим Правилам при условии обеспечения безопасности движения.

Из представленной карты вызова ССМП г. Златоуста № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что 03 июня 2018 года в 08:11 часов был осуществлен выезд бригады скорой медицинской помощи по адресу: <адрес> к пациенту с диагнозом «ишемической болезнью сердца», доставлен в ГБ № г. Миасс кардиологическое отделение в 10:55 ч, вызов принят в 08:07, исполнен в 11:10 ч (л.д. 4).

Согласно копии путевого листа легкового автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ автомобиль ЛУИДОР2250В1 государственный регистрационный знак № (водитель ФИО4) осуществлял выезд в г. Миасс с 10:00 до 13:50 ч (л.д. 5).

Как следует из жалобы, автомобиль скорой медицинской помощи, выполняя неотложное служебное задание, двигался с включенными проблесковыми маячками. Однако на снимках фотофиксации видна лишь часть автомобиля скорой медицинской помощи без обзора включенных проблесковых маячков.

Действительно, как следует из фотоснимков, отраженных в постановлении по делу об административном правонарушении, фотофиксация автомобиля с государственным регистрационным знаком № произведена таким образом, что невозможно установить включены ли проблесковые маячки.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу, что водитель автомобиля ЛУИДОР2250В1 государственный регистрационный знак №, выполняя неотложное служебное задание, двигаясь с включенными проблесковыми маячками, в силу пункта 3.1 ПДД РФ мог отступить от соблюдения пункта 10.2 ПДД РФ и превысить допустимый скоростной предел. При этом водитель обеспечил безопасность дорожного движения. Доказательств обратного материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Таким образом, исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлено нормами КоАП РФ или закона субъекта РФ.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Поскольку судом установлено, что в действиях ГБУЗ «ССМП г.Златоуст» отсутствует состав административного правонарушения, постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное 19 июля 2018 года ст. инспектором по ИАЗ ООПДАП ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области ФИО3, о привлечении ГБУЗ «ССМП г. Златоуст» к административной ответственности по ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Жалобу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи г. Златоуст» на постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное 19 июля 2018 года удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении от 19 июля 2018 года №, вынесенное старшим инспектором по ИАЗ ООПДАП ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области ФИО3 о привлечении ГБУЗ «ССПП г.Златоуст» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней через Златоустовский городской суд.

СУДЬЯ:

Решение не вступило в законную силу.