Решение № 2-4403/2017 2-4403/2017~М-4124/2017 М-4124/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2-4403/2017

Дело № 2-4403/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2017 года

Уссурийский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Ивановой О.В.,

при секретаре Еркиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению

ФИО1 к Администрации Уссурийского городского округа о признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, установлении факта проживания, о признании права на получение разовой материальной помощи, о возложении обязанности включить в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи, с участием заинтересованных лиц Департамента труда и социального развития Приморского края, Администрации Приморского края

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что он обратился к ответчику с заявлением о включении его в списки граждан, пострадавших в результате продолжительных ливневых дождей, прошедших в августе 2017 г., на получение компенсационных выплат. Однако, письмом Администрации УГО ему было отказано в признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации и включении его в списки на получение выплат, предусмотренных постановлением Администрации Приморского края XXXX от ДД.ММ.ГГ, в связи с отсутствием регистрации в жилом доме, расположенном в зоне ЧС. Просил признать его пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 г. Установить факт его проживания в период чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 г., в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, по адресу: XXXX. Признать за ним право на получение разовой материальной помощи в размере XXXX в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке. Обязать ответчика включить его в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в связи с утратой урожая на придомовом участке.

В судебном заседании истец на иске настаивал в полном объеме и пояснил, что является собственником пострадавшего жилого дома, постоянно в нем проживает, производит оплату за свет. По месту регистрации XXXX он не проживает, а проживает его теща.

Представитель администрации Уссурийского городского округа Приморского края в судебном заседании не возражала против заявленных требований, ссылаясь на то, что факт постоянного проживания истца по адресу: XXXX подтвержден.

Представитель администрации Приморского края в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель Департамента труда и социального развития Приморского края в судебном заседании не возражала против заявленных требований.

Суд, выслушав участников процесса, допросив свидетелей ФИО2, ФИО3, изучив материалы дела, проанализировав все доказательства в их совокупности, считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Подпунктом «л» п.1 ст.11 указанного Федерального закона предусмотрено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайный ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

В соответствии с Постановлением Администрации Приморского края от 09 августа 2017 года № 320-па "О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года, за счет средств краевого бюджета" граждане Российской Федерации, местом жительства которых в августе 2017 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенные на территориях Уссурийского городского округа, Михайловского, Надеждинского и Хасанского муниципальных районов, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года (далее соответственно - пострадавшие граждане, чрезвычайная ситуация), имеют право на разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов:

в размере XXXX - в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке.

В методических рекомендациях по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных МЧС России ДД.ММ.ГГ XXXX разъяснено, что при отсутствии у гражданина необходимых документов, подтверждающих право на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой им имущества первой необходимости (отсутствие регистрации по месту жительства) граждане включаются в списки на получение указанной финансовой помощи на основании принятых судебных решений.

Из материалов дела следует, что часть жилого дома по адресу: XXXX земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается свидетельствами о регистрации права: серии XXXX от ДД.ММ.ГГ, XXXX от ДД.ММ.ГГ

Согласно акту обследования утраченного урожая, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации от ДД.ММ.ГГ в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года подвергся затоплению земельный участок по адресу: XXXX, огород площадью XXXX, затопило водой, весь урожай не пригоден для еды. Согласно заключению комиссии размер разовой материальной помощи составляет XXXX.

В соответствии с п. 2.2. Постановления Администрации Приморского края от 09 августа 2017 года № 320-па списки пострадавших граждан, формируются на основании: заявлений пострадавших граждан по форме согласно приложению N 1 к настоящему постановлению; документов, подтверждающих регистрацию пострадавших граждан по месту жительства в жилых домах, квартирах, находящихся на первых этажах многоквартирных домов и поврежденных в результате чрезвычайной ситуации; актов обследования жилых домов, квартир, находящихся на первых этажах многоквартирных домов и поврежденных в результате чрезвычайной ситуации.

Таким образом, одним из обязательных условий для признания за гражданином права на получение соответствующей единовременной материальной и финансовой помощи (компенсации) является установление факта постоянного проживания такого лица на территории муниципального образования, оказавшегося в зоне чрезвычайной ситуации и установление факта полной или частичной утраты гражданином имущества. При этом, отсутствие регистрации по месту жительства, на момент паводка не является основанием для отказа в выплате данной помощи.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 зарегистрирован по адресу: XXXX, однако по указанному адресу не проживает, в указанной квартире проживает его теща с женщиной, которая за ней ухаживает, что подтвердила в судебном заседании свидетель ФИО3

Факт постоянного проживания ФИО1 без регистрации по месту жительства по адресу: XXXX, подтверждается следующими доказательствами: квитанциями по оплате за электроэнергию, лицевой счет которых открыт на имя истца, с ежемесячной оплатой, абонентской книжки, из которой следует, что ФИО1 является абонентом газа по адресу: XXXX, доставочным талоном ООО «XXXX» из которого следует, что ДД.ММ.ГГ ФИО1 была доставлена купленная стиральная машина. В судебном заседании свидетель ФИО2 пояснил, что является соседом истца, ФИО1 со своей супругой постоянно проживает по адресу: XXXX.

При таких обстоятельствах, поскольку жилой дом, расположенный по адресу: XXXX, в котором проживает истец, оказался в зоне чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года, факт постоянного проживания истца и затопления огорода с урожаем достоверно установлен в судебном заседании и подтвержден материалами дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований в полном объеме.

По изложенному, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Уссурийского городского округа о признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, установлении факта постоянного проживания, о признании права на получение разовой материальной помощи, о возложении обязанности включить в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи– удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1 без регистрации по месту жительства в августе 2017 года по адресу: XXXX.

Признать ФИО1 пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года.

Признать за ФИО1 право на получение разовой материальной помощи:

в размере XXXX - в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке.

Обязать администрацию Уссурийского городского округа Приморского края включить ФИО1 в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке, в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Приморский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Уссурийский районный суд.

Председательствующий О.В. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 15 сентября 2017 года.